一頭連著城郊菜地，一頭連著城市早市。每天清晨，連接著烏當(dāng)區(qū)宋家壩至云巖區(qū)大營坡的貴陽公交252路“惠農(nóng)專線”，縮小了城鄉(xiāng)空間，拉近了民生距離，為這座城市帶來了溫暖與美好?！盎蒉r(nóng)專線”開通以來，為城郊村民提供了便捷出行服務(wù)，有效打通了菜農(nóng)出行“最后一公里”，受到當(dāng)?shù)卮迕窈蜕鐣?huì)各界人士的一致好評(píng)。

貴陽公交252路“惠農(nóng)專線”即將駛出始發(fā)站貴陽市公共衛(wèi)生救治中心（黎榮 攝）

　　“惠農(nóng)專線”是民情專線，惠及民生所需有真情

　　開動(dòng)的是車，感動(dòng)的是人，流動(dòng)的是車輛，留下的是溫情。

　　察民情、訪民意是為群眾做好事、辦實(shí)事的第一步?！盎蒉r(nóng)專線”的開通，是通達(dá)民意、暢通民情的最好例證。前些年，菜農(nóng)大多只在烏當(dāng)城郊賣菜，隨著更多菜農(nóng)來到市區(qū)，加之上班早高峰和上學(xué)孩子多，252路公交越來越擁擠，人貨混裝，不僅影響群眾出行體驗(yàn)，也給安全運(yùn)營帶來隱患。圍繞問題、順應(yīng)民情，貴陽公交公司會(huì)同烏當(dāng)區(qū)有關(guān)部門研究，以“五進(jìn)”工作為抓手，傾聽群眾呼聲、收集問題和建議，及時(shí)回應(yīng)群眾關(guān)切。

菜農(nóng)等待乘坐252路“惠農(nóng)專線”（黎榮 攝）

　　實(shí)地調(diào)研。相關(guān)部門多次深入烏當(dāng)區(qū)定扒村、谷定村、谷壩村等村寨現(xiàn)場勘查路況，到村支兩委、公交所在車隊(duì)等開展走訪，到田間地頭和村民交流，發(fā)現(xiàn)252路公交線路的菜農(nóng)乘車比例比較高，尤其是早上幾乎被菜農(nóng)們“包場”。252路公交師傅張桂林說：“秦阿姨已經(jīng)七十多歲了，經(jīng)常在地里面收一些豆角拿出來賣。有一次早高峰的時(shí)候，其他乘客上來嫌棄擋了過道，樸實(shí)的秦阿姨覺得自己真的做錯(cuò)了一樣?！贬槍θ罕姺从车倪@些問題，結(jié)合道路通行條件和菜農(nóng)賣菜出行特點(diǎn)，于2024年6月1日，成功開通了宋家壩至大營坡的252路“惠農(nóng)專線”，解決了菜農(nóng)進(jìn)城賣菜難和上學(xué)上班人貨混裝運(yùn)營安全的問題。

　　會(huì)商合議。創(chuàng)新實(shí)施“片長制”“合議制”，與當(dāng)?shù)卮逦瘯?huì)和菜農(nóng)們以及村網(wǎng)格員、聯(lián)戶長進(jìn)行協(xié)商座談，針對公交發(fā)車時(shí)間、運(yùn)行線路、所經(jīng)站點(diǎn)等進(jìn)行反復(fù)研判、商議，共同對該公交線路優(yōu)化調(diào)整提出意見建議，明確公交站點(diǎn)、運(yùn)營線路和服務(wù)范圍。期間，大部分菜農(nóng)反映：“公交發(fā)車時(shí)間要是能早發(fā)一點(diǎn)時(shí)間，就能早占到好攤位，也能賣上更好的價(jià)錢?！睘樽畲笙薅葷M足菜農(nóng)們的訴求，決定將專線時(shí)間比普通252路提前10分鐘發(fā)車(由原來首班車6:30調(diào)為首班車6:20)，并由原來的34站縮減為?？坎宿r(nóng)集中的4個(gè)站點(diǎn)，40分鐘左右可到達(dá)終點(diǎn)站大營坡。

菜農(nóng)乘坐252路“惠農(nóng)專線”（黎榮 攝）

　　回訪服務(wù)。為進(jìn)一步做好“惠農(nóng)專線”服務(wù)提升，更好契合菜農(nóng)賣菜出行需求，貴陽公交公司聯(lián)合烏當(dāng)水田鎮(zhèn)黨委政府，到定扒村黨群服務(wù)中心與村支書、村委及村民開展了座談交流會(huì)，對“惠農(nóng)專線”運(yùn)營情況開展“回頭看”，就服務(wù)優(yōu)化升級(jí)收集意見28條，并逐一進(jìn)行回復(fù)或采納?；卦L座談中，烏當(dāng)區(qū)定扒村支書田景國激動(dòng)地說道“自‘惠農(nóng)專線’開通以來，村民進(jìn)城賣菜的路更加順暢了，每天能運(yùn)出去的蔬菜量與日俱增，村民的收入也得到了大大的提高?！闭劦酱?，村民們情緒高漲，村民周大姐緊握著貴陽公交云巖分公司副經(jīng)理李鑫的手，感慨地說：“以前我們出去賣菜挑著籮筐和趕著上班的人擠一輛車，不僅上下車?yán)щy，途中也很擔(dān)心菜籃子磕碰到別人，現(xiàn)在有了專門的賣菜公交車，我們的出行既安全又方便了?！?/p>

　　“惠農(nóng)專線”是民生專線，惠及民生所急有熱情

　　群眾利益無小事，一枝一葉總關(guān)情。讓每一位菜農(nóng)安全出行、滿意乘車，是“惠農(nóng)專線”的最大心愿。我們對專線的管理模式、服務(wù)體驗(yàn)等各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行優(yōu)化提升，因地制宜探索建設(shè)新公交服務(wù)體系，為群眾提供安全、精準(zhǔn)、便捷、綠色的公共交通出行體驗(yàn)。

菜農(nóng)乘坐252路“惠農(nóng)專線”（黎榮 攝）

　　降低坐車成本。串聯(lián)菜市場、農(nóng)產(chǎn)品集散中心、居民小區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域，直接對接烏當(dāng)宋家壩出發(fā)地及云巖大營坡菜市場目的地，減少中途換乘，提升通行效率。同時(shí)，兼顧菜農(nóng)對公共交通出行的價(jià)格需求，將“惠農(nóng)專線”票價(jià)定位在2至5元間(貨物30公斤以下按3元收取，30公斤以上按5元收取)，加上票價(jià)2元，村民乘坐封頂票價(jià)7元，費(fèi)用遠(yuǎn)低于同線路客運(yùn)班線、出租汽車等交通方式，菜農(nóng)出行成本由原來的幾十元降低到如今的幾元，日均能為農(nóng)戶運(yùn)送的果蔬量約有4000斤，極大促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品物流降本增效，幫助菜農(nóng)增收，農(nóng)戶得到了實(shí)實(shí)在在的實(shí)惠。

　　創(chuàng)新發(fā)車模式。結(jié)合打造“開放型公交”要求，考慮252路菜農(nóng)和乘客需求不同的特點(diǎn)，我們創(chuàng)新實(shí)施“雙一車次”式發(fā)車模式，具體為每日首班發(fā)車時(shí)，一輛車將按照原有的線路和站點(diǎn)為普通出行群眾提供服務(wù)；而另一輛車則會(huì)在宋家壩路站、定扒站、寶鼎寺站等菜農(nóng)集中的站點(diǎn)?？浚瑢ｉT為菜農(nóng)提供裝貨服務(wù)，這些裝滿蔬菜、水果的車輛將直達(dá)市區(qū)的大營坡，全力護(hù)航農(nóng)戶進(jìn)城賣菜。同時(shí)，將“惠農(nóng)專線”優(yōu)化為“鈴?fù)９弧边\(yùn)營模式，響鈴即停，便利村民靈活乘車，不僅提高了運(yùn)營效率，也方便村民選擇合適的站點(diǎn)下車。

貴陽公交252路“惠農(nóng)專線”為菜農(nóng)提供裝貨服務(wù)（黎榮 攝）

　　優(yōu)化乘車服務(wù)。隨著蔬菜銷量一天天地增加，村民們希望公交能夠想辦法讓他們每天多裝一些蔬菜進(jìn)城。針對這一關(guān)切，我們兼顧乘車安全等問題，將“惠農(nóng)專線”車廂安裝了置物架，加裝了支架板，在保障安全的前提下，又能留出更多空間放置菜籃子，讓村民能裝更多的菜進(jìn)城售賣。專線均配備駕齡10年以上的三星級(jí)駕駛員，亮牌上崗、掛牌服務(wù)，始終做到熱情服務(wù)、耐心解答，保持車內(nèi)環(huán)境干凈整潔，傳遞滿滿正能量。貴陽公交公司副總經(jīng)理周開敏說：“我們專門針對這趟‘惠農(nóng)專線’，在座椅之上設(shè)計(jì)了一個(gè)支架，分了幾層，這樣方便村民堆放更多菜籃，另外放在支架上能夠更好地穩(wěn)定，也保證了車輛運(yùn)營過程中人和貨物的安全?！?/p>

　　“惠農(nóng)專線”是民本專線，惠及民生所困有深情

　　讓城市有溫度，生活有溫暖，人與人之間有溫馨，是貴陽孜孜以求的“幸福理想”。“惠農(nóng)專線”不僅暢通了菜農(nóng)奔赴美好生活的路途，也折射出一座城市服務(wù)該有的質(zhì)感和溫度。我們充分發(fā)揮交管、城管、交通、農(nóng)業(yè)等多方職能部門作用，匯聚構(gòu)建優(yōu)質(zhì)均衡公共服務(wù)體系的合力，著力讓群眾在更暖心的服務(wù)中感受到民生溫度。

菜農(nóng)乘坐252路“惠農(nóng)專線”（黎榮 攝）

　　強(qiáng)保障。按照全市交通治堵工作部署，通過“公交大腦”建設(shè)，促進(jìn)“四網(wǎng)融合”，科學(xué)配置人、車、物、站等各類資源，實(shí)現(xiàn)客流無縫銜接。比如，通過視頻、公交師傅反饋、公交熱線等方式，發(fā)現(xiàn)“惠農(nóng)專線”乘客流量大時(shí)，將通過“公交大腦”及時(shí)調(diào)度全市公交運(yùn)力，增加班次密度，確保菜農(nóng)能及時(shí)送達(dá)目的地。由水田鎮(zhèn)、下壩鎮(zhèn)黨委政府組織城管隊(duì)員，以及屬地村寨的公益崗位人員、保潔員，每天早上前往宋家壩站、定扒站、寶鼎寺站3個(gè)菜農(nóng)集中站點(diǎn)，及時(shí)清理路面散落的果皮、菜葉、空箱，提高路面整潔度，確保周邊環(huán)境衛(wèi)生干凈整潔。專線開通以來，共出動(dòng)清潔環(huán)衛(wèi)人員360人次，清理各類垃圾雜物約0.72噸。

　　保安全。交管部門巡查發(fā)現(xiàn)，隨著菜農(nóng)數(shù)量的不斷增多，在市公衛(wèi)中心、宋家壩等站點(diǎn)周圍，經(jīng)常有黑車司機(jī)蹲點(diǎn)攬客，并且將自己的“黑車”停放在公交車停車場附近，容易因爭搶客源而引發(fā)糾紛事件，不僅嚴(yán)重影響正常交通秩序，還存在安全隱患和事故風(fēng)險(xiǎn)。對此，貴陽市公安交通管理局烏當(dāng)區(qū)分局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合執(zhí)法大隊(duì)等執(zhí)法部門組成聯(lián)合執(zhí)法小組，聚焦市公衛(wèi)中心、X132縣道等重要站點(diǎn)，出動(dòng)執(zhí)法人員52人次，檢查運(yùn)輸車輛128輛，查處各類違法違規(guī)行為10起，有力維護(hù)了專線正?？瓦\(yùn)秩序，杜絕了安全事故的發(fā)生。同時(shí)，我們還組織交通、交管等部門，對專線沿線的安全標(biāo)志標(biāo)識(shí)、路面破損路段、危橋急彎險(xiǎn)段等進(jìn)行查驗(yàn)登記，及時(shí)完善修復(fù)，確保路暢、車暢、人安。菜農(nóng)們紛紛表示，明顯感受到交通秩序的改善，“以前擔(dān)心被‘黑車’宰客，現(xiàn)在覺得安全得多?！?/p>

菜農(nóng)乘坐252路“惠農(nóng)專線”（黎榮 攝）

　　抓指導(dǎo)。如今，菜農(nóng)們的蔬菜銷路越來越暢通，生意越來越好了，但對蔬菜種植特別是如何保鮮還有一些隱憂。針對這一問題，烏當(dāng)區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局組織農(nóng)技人員、科技特派員等，深入菜農(nóng)家中、田間地頭，圍繞蔬菜瓜果種植、流通、存儲(chǔ)、病蟲防治等環(huán)節(jié)，大力開展送技術(shù)、送服務(wù)活動(dòng)，為農(nóng)戶提供個(gè)性化、全方位的農(nóng)技指導(dǎo)，助力群眾增收增產(chǎn)。特別是指導(dǎo)菜農(nóng)做好蔬菜分揀包裝、臨時(shí)儲(chǔ)藏保鮮等工作，有效避免農(nóng)產(chǎn)品在運(yùn)輸過程中的損壞。定扒村菜農(nóng)宋大爺高興地對農(nóng)技工作人員說：“今年我種的這棚黃瓜不但質(zhì)量好，產(chǎn)量也高，剛剛上市10多天，就賺了5000多元，除了今年菜價(jià)高，你們的技術(shù)指導(dǎo)可是幫了很大忙啊!”

　　“惠農(nóng)專線”是民心專線，惠及民生所盼有盛情

　　民心匯聚初心，初心連著民心?！盎蒉r(nóng)專線”是密切黨群干群關(guān)系的具象表達(dá)。為了讓新鮮蔬菜賣得出、賣得好，我們注重發(fā)揮基層黨組織身處一線、直面群眾優(yōu)勢，圍繞蔬菜生產(chǎn)、運(yùn)輸、銷售全流程各環(huán)節(jié)，主動(dòng)靠前、精準(zhǔn)發(fā)力，助力新鮮瓜果蔬菜“一鍵直達(dá)”市民餐桌。

菜農(nóng)乘坐252路“惠農(nóng)專線”（黎榮 攝）

　　宣傳造勢。組織鎮(zhèn)村干部、駐村干部等深入田間地頭、種養(yǎng)基地，廣泛開展“惠農(nóng)專線”暖心服務(wù)宣傳宣講300余次，并依托烏當(dāng)區(qū)融媒體矩陣宣傳“惠農(nóng)專線”事跡，先后動(dòng)員菜農(nóng)3000余人次搭乘“惠農(nóng)專線”，網(wǎng)絡(luò)關(guān)注量超50萬人次，不少市民在抖音上發(fā)現(xiàn)這輛“惠農(nóng)公交”可以買到新鮮果蔬，吸引了貴陽市民乃至省內(nèi)外廣大游客慕名前來。

　　干群協(xié)作。依托新時(shí)代文明實(shí)踐站（所），在“惠農(nóng)專線”沿線3個(gè)乘車點(diǎn)，打造“菜碼頭”15分鐘志愿服務(wù)圈，鼓勵(lì)引導(dǎo)黨員干部、志愿者、群眾組建志愿服務(wù)隊(duì)8支，在站內(nèi)幫助菜農(nóng)挪筐搬菜、有序擺放貨物，在站外則對離車站較遠(yuǎn)、貨物較多的菜農(nóng)提供接駁服務(wù)。谷定村村支書周定玉感慨道“我們離站點(diǎn)比較偏遠(yuǎn)，鎮(zhèn)里、村里組織大家集中用摩托車、三輪車，統(tǒng)一把菜送到站點(diǎn)乘車，你幫我?guī)б槐澈t、我?guī)湍爿d一麻袋，既不擔(dān)心趕不上車，也不擔(dān)心拖不完蔬果?！?/p>

菜農(nóng)擺攤售賣的蔬菜（黎榮 攝）

　　信息聯(lián)通。鑒于蔬菜成熟的季節(jié)各不相同，每天乘坐專線的菜農(nóng)數(shù)量也各有差異。為方便大家互通有無、提高效率，我們建立健全菜農(nóng)—村—鎮(zhèn)—公交公司四級(jí)聯(lián)絡(luò)機(jī)制，利用微信群等渠道，精細(xì)收集菜農(nóng)蔬菜種類、數(shù)量、乘車需求等信息，實(shí)時(shí)推送到公交公司，及時(shí)協(xié)調(diào)貴陽公交公司調(diào)整公交運(yùn)力安排，確保菜農(nóng)從菜園子、菜碼頭、菜市場等各環(huán)節(jié)無縫銜接。專線開通以來，累計(jì)發(fā)布公交班次、時(shí)間等服務(wù)信息269條，實(shí)現(xiàn)菜農(nóng)需求端和公交供給端的精準(zhǔn)互動(dòng)，讓專線惠農(nóng)服務(wù)更加精準(zhǔn)高效。谷壩村菜農(nóng)陳阿姨高興地說，“明天賣不賣菜、賣什么菜、賣好多菜，我都會(huì)提前在乘車群里反饋，政府和村委會(huì)也會(huì)提前發(fā)布乘車信息、防詐信息、天氣提示，大伙兒心里面切實(shí)感受到了黨委政府的暖意?！?/p>

菜農(nóng)在貴陽市區(qū)大營坡擺攤賣菜（黎榮 攝）

　　下步，我們將堅(jiān)持以人民為中心推進(jìn)改革，認(rèn)真落實(shí)貴陽市委書記胡忠雄關(guān)于“惠農(nóng)專線”有關(guān)指示要求，學(xué)習(xí)總結(jié)“惠農(nóng)專線”經(jīng)驗(yàn)成果，舉一反三、創(chuàng)新思路，加快完善為民辦實(shí)事推進(jìn)機(jī)制，以更加貼心暖心的舉措解決好群眾的急難愁盼問題，讓人民群眾的生產(chǎn)生活更具品質(zhì)、更有品位。

　　優(yōu)化公交服務(wù)模式。細(xì)化研究分析烏當(dāng)農(nóng)村群眾出行和農(nóng)產(chǎn)品銷售需求，調(diào)整布局烏當(dāng)區(qū)水田、下壩、百宜等較遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)村定制公交專線的運(yùn)力配置，將更多農(nóng)村定制公交與252路公交接駁聯(lián)通，延伸“惠農(nóng)專線”服務(wù)范圍、區(qū)域，擴(kuò)大覆蓋人群，既讓菜農(nóng)往返做到無縫銜接“零換乘”，也讓偏遠(yuǎn)菜農(nóng)能搭乘增收快車。圍繞惠民公交、便民公交、融合型公交、創(chuàng)新型公交，綜合考慮城市發(fā)展規(guī)劃、市民出行需求變化等因素，優(yōu)化提升“惠農(nóng)專線”開車時(shí)間、始發(fā)點(diǎn)、?？奎c(diǎn)、下車點(diǎn)、票價(jià)、安全等，并通過“長+短”“大+小”“氣+電”等方式科學(xué)配置運(yùn)力，開通更多具有人情味、煙火味、文化味的個(gè)性化定制公交，加快構(gòu)建融合發(fā)展的公共交通體系，打通城鄉(xiāng)學(xué)生、上班族、農(nóng)戶等更多群體的出行“最后一公里”。目前，我們以252路公交“惠農(nóng)專線”為啟迪，就解決農(nóng)村地區(qū)“撤點(diǎn)并?！焙髮W(xué)生“上學(xué)遠(yuǎn)”“上學(xué)難”“上學(xué)貴”等問題，在下壩鎮(zhèn)開通學(xué)校定制公交線路，相關(guān)試點(diǎn)探索工作已取得初步成效。我們將持續(xù)協(xié)調(diào)交通、教育、公交公司等，整合農(nóng)村地區(qū)周邊公交資源，進(jìn)一步加大“定制公交”的投入，讓農(nóng)村地區(qū)學(xué)生上下學(xué)更方便、更安全。

菜農(nóng)在貴陽市區(qū)大營坡擺攤賣菜（黎榮 攝）

　　強(qiáng)化惠農(nóng)服務(wù)供給。圍繞種好菜、運(yùn)好菜、賣好菜、管好菜，落實(shí)好惠民惠農(nóng)財(cái)政政策，強(qiáng)化農(nóng)資供應(yīng)保障、農(nóng)技服務(wù)指導(dǎo)，拓寬農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道，助力更多農(nóng)民增收致富。以實(shí)施“城市一圈兩場三改”為抓手，重點(diǎn)將在東風(fēng)、下壩、水田等近郊地帶，布局建設(shè)一批農(nóng)貿(mào)批發(fā)、初加工、冷鏈物流、屠宰分割等產(chǎn)業(yè)，鼓勵(lì)農(nóng)戶、中小微企業(yè)發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品清洗、分揀、包裝、儲(chǔ)藏、保鮮等初加工，讓農(nóng)產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)就近就地銷售。

　　深化工作服務(wù)機(jī)制。依托“一中心一張網(wǎng)十聯(lián)戶”基層社會(huì)治理機(jī)制，完善聯(lián)通菜農(nóng)、惠農(nóng)專線、區(qū)鎮(zhèn)村三級(jí)的服務(wù)聯(lián)絡(luò)平臺(tái)，暢通菜農(nóng)訴求表達(dá)、利益協(xié)調(diào)、權(quán)益保障通道，形成“菜農(nóng)點(diǎn)單—網(wǎng)格員接單—區(qū)鎮(zhèn)村辦理—網(wǎng)格員反饋”工作閉環(huán)。由公交公司、烏當(dāng)區(qū)組建回訪服務(wù)工作組，采取電話回訪、上門回訪、定期約訪等多種方式進(jìn)行回訪跟蹤，持續(xù)鞏固提升服務(wù)質(zhì)效。

菜農(nóng)乘坐252路“惠農(nóng)專線”（黎榮 攝）

　　“惠農(nóng)專線”看似“微不足道”的小事、實(shí)事，承載的是無數(shù)人的煙火日常，彰顯的是一座城市的溫暖和善意。這啟示我們城市的發(fā)展既要追求現(xiàn)代化與高質(zhì)量，又要保持對多元群體特別是“一老、一小、一低、一貧、一弱”特殊群體的包容與關(guān)懷。我們必須聚焦“小切口”，從群眾中來、到群眾中去，多辦暖民心的實(shí)事、好事，用心為人間煙火注入“幸福味”，把“民生清單”變?yōu)槿罕姷摹靶腋Ｙ~單”。同時(shí)，還啟示我們要更加重視城鄉(xiāng)互動(dòng)，探索城鄉(xiāng)融合新路徑，全力縮小城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施“硬差距”，加快填補(bǔ)公共服務(wù)“軟落差”，以人流帶動(dòng)物流、信息流、現(xiàn)金流等要素資源在城鄉(xiāng)循環(huán)流通，做優(yōu)城區(qū)、做活城鎮(zhèn)、做美鄉(xiāng)村，闖出一條各美其美、美美與共的城鄉(xiāng)融合發(fā)展烏當(dāng)新路子。