財(cái)政部、工業(yè)和信息化部、科技部、國家發(fā)展改革委近日印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步完善新能源汽車推廣應(yīng)用財(cái)政補(bǔ)貼政策的通知》明確，根據(jù)新能源汽車規(guī)模效益、成本下降等因素以及補(bǔ)貼政策退坡退出的規(guī)定，降低新能源乘用車、新能源客車、新能源貨車補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勝劣汰，防止市場大起大落。

　　四部委指出，按照黨中央、國務(wù)院決策部署，2009年以來，中央財(cái)政開始大力支持新能源汽車推廣應(yīng)用，財(cái)政政策對推動新能源汽車產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展具有積極的引導(dǎo)和撬動作用。但隨著新能源汽車產(chǎn)業(yè)規(guī)模的迅速擴(kuò)大，產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中出現(xiàn)了長期執(zhí)行補(bǔ)貼政策導(dǎo)致一些企業(yè)形成“補(bǔ)貼依賴癥”，產(chǎn)業(yè)競爭力不強(qiáng)等新情況、新問題。

　　2016年以來，根據(jù)技術(shù)進(jìn)步情況、成本變化情況，以及國內(nèi)外產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況等，我國實(shí)施新能源汽車補(bǔ)貼政策動態(tài)調(diào)整機(jī)制。此次政策調(diào)整的主要思路是：按照黨的十九大精神和中央經(jīng)濟(jì)工作會議部署，發(fā)揮補(bǔ)貼政策基礎(chǔ)性、導(dǎo)向性作用，實(shí)現(xiàn)新能源汽車產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型。通過精準(zhǔn)施策、系統(tǒng)調(diào)整，集中支持優(yōu)勢產(chǎn)品和核心技術(shù)產(chǎn)業(yè)化，形成技術(shù)創(chuàng)新引領(lǐng)下的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。主要措施有：

　　一是適度優(yōu)化技術(shù)指標(biāo)，堅(jiān)持“扶優(yōu)扶強(qiáng)”。按照技術(shù)上應(yīng)先進(jìn)、質(zhì)量上要可靠、安全上有保障的原則，技術(shù)指標(biāo)上限不做調(diào)整，防止企業(yè)盲目追求高指標(biāo)忽視安全性，適當(dāng)提高技術(shù)指標(biāo)門檻，推動技術(shù)加速進(jìn)步。同時(shí)，進(jìn)一步簡化現(xiàn)行補(bǔ)貼指標(biāo)體系，為企業(yè)開發(fā)產(chǎn)品提供更加寬松的政策環(huán)境。

　　二是加大退坡力度，分階段釋放壓力。2019年補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)在2018年基礎(chǔ)上平均退坡50%，至2020年底前退坡到位。這一退坡比例與當(dāng)前整車綜合成本下降的比例基本適應(yīng)。

　　三是優(yōu)化清算制度，緩解企業(yè)資金壓力。從2019年開始對有運(yùn)營里程要求的車輛，完成銷售上牌后即預(yù)撥一部分資金，滿足2萬公里后再予以清算。

　　四是設(shè)置政策過渡期，保證產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)過渡。過渡期間補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)適當(dāng)降低。

　　五是強(qiáng)化非補(bǔ)貼政策作用，鼓勵新能源汽車消費(fèi)。自2019年起，新政策規(guī)定對符合汽車產(chǎn)品公告要求但達(dá)不到補(bǔ)貼技術(shù)門檻的產(chǎn)品，納入推薦車型目錄。

　　六是營造公平環(huán)境，取消地方購車補(bǔ)貼。要求地方從2019年起完善政策，過渡期結(jié)束后不再對新能源汽車(公交車和燃料電池汽車除外)給予購置補(bǔ)貼，將購置補(bǔ)貼集中用于支持充電(加氫)等基礎(chǔ)設(shè)施“短板”建設(shè)和配套運(yùn)營服務(wù)等環(huán)節(jié)。

　　七是加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管，提高產(chǎn)品綜合性能。新政策規(guī)定將建立產(chǎn)品安全監(jiān)控和“一致性”抽檢常態(tài)機(jī)制。對由于產(chǎn)品質(zhì)量引發(fā)重大安全事故，或經(jīng)有關(guān)部門認(rèn)定存在重大質(zhì)量缺陷的車型，暫?；蛉∠扑]車型目錄，并相應(yīng)暫緩或取消財(cái)政補(bǔ)貼。

　　通知從2019年3月26日起實(shí)施，2019年3月26日至2019年6月25日為過渡期。