又到開學(xué)季，安徽阜陽開樂成誠汽車貿(mào)易服務(wù)有限公司總經(jīng)理邢二洲正帶著團(tuán)隊(duì)配合幼兒園、中小學(xué)對(duì)校車進(jìn)行開學(xué)前檢查，經(jīng)過一個(gè)暑期的保養(yǎng)、年檢和修整，這些校車又即將上路服務(wù)阜陽各大幼兒園、中小學(xué)。

　　在阜陽潁州區(qū)，有一個(gè)政府出資建設(shè)的校車監(jiān)控中心，在那里，全區(qū)149輛校車的行駛軌跡、車載人數(shù)等情況都被實(shí)時(shí)記錄并傳輸至監(jiān)控中心，確保校車運(yùn)行過程中的安全。

　　專用校車的存在，也在為孩子上下學(xué)保駕護(hù)航。自2012年安徽出臺(tái)進(jìn)一步加強(qiáng)校車安全管理工作的意見，專用校車在阜陽逐漸得到普及，越來越多的大鼻子校車在阜陽街頭出現(xiàn)。在這其中，絕大部分車輛搭載著玉柴發(fā)動(dòng)機(jī)，共同守護(hù)中小學(xué)生和幼兒的上學(xué)路。

　　日前，記者走訪安徽阜陽市場(chǎng)，了解當(dāng)?shù)匦＼囘\(yùn)營(yíng)及車輛和發(fā)動(dòng)機(jī)的情況，發(fā)現(xiàn)另一面的校車現(xiàn)狀。

　　今年需求下滑 發(fā)動(dòng)機(jī)主配玉柴

　　根據(jù)安徽有關(guān)部門統(tǒng)計(jì)的數(shù)據(jù)，2016年安徽各地共有各類接送車輛25000多輛，其中專用標(biāo)準(zhǔn)校車6000多輛，服務(wù)學(xué)生幼兒88.9萬多人。

　　具體到阜陽，開樂成誠公司的魏經(jīng)理告訴記者，其校車保有量約在2000~3000輛，大部分都是專用校車，原先那種平頭中巴車逐漸消失，因?yàn)橥ú贿^年檢，許多幼兒園、中小學(xué)在新購置車輛時(shí)都選擇長(zhǎng)鼻子校車。

　　“到目前為止，我們公司銷售30臺(tái)校車，同比往年下滑不少?！蔽航?jīng)理表示，主要原因在于阜陽今年不允許校車掛靠，一部分無資質(zhì)的幼兒園無法購買校車，導(dǎo)致整體銷量的下滑。

　　記者了解到，往年某品牌在阜陽的銷量有100輛，今年只有70臺(tái)。目前，阜陽校車牌子比較雜，既有宇通、安凱等一線品牌，也有一些聽都沒聽過的小品牌，這源于當(dāng)?shù)乜傮w經(jīng)濟(jì)水平欠發(fā)達(dá)，存在著不同層次的需求。這里既有學(xué)費(fèi)動(dòng)輒上萬元的城市幼兒園，也有遍布農(nóng)村收費(fèi)便宜的“個(gè)體戶”。前者有實(shí)力買得起專用校車，價(jià)格從十幾萬到二十多萬不等，后者則通常選擇較為便宜的牌子，如五菱校車，搭載汽油機(jī)也就幾萬元。

　　據(jù)魏經(jīng)理介紹，城市里頭專用校車以宇通、安凱居多，座位數(shù)一般是30多座，車型較大。農(nóng)村則牌子較雜，大多是19座的校車，既有長(zhǎng)頭專用校車也有平頭校車。“農(nóng)村道路狹窄，19座校車比較適合，而且B照就能駕駛，更符合他們的需求?！?

　　從搭載的發(fā)動(dòng)機(jī)來看，大馬力段基本是玉柴機(jī)，小馬力其他品牌占據(jù)一部分市場(chǎng)。由于校車年運(yùn)營(yíng)里程大多在1萬公里，發(fā)動(dòng)機(jī)總體表現(xiàn)良好，在記者采訪的阜陽市愛貝兒西苑幼兒園，園方負(fù)責(zé)人對(duì)玉柴贊不絕口，他表示2010年購入的校車發(fā)動(dòng)機(jī)至今未出現(xiàn)任何問題。

　　農(nóng)村市場(chǎng)有潛力 但亂象不少

　　阜陽擁有1千多萬人口，人口眾多對(duì)幼兒園需求大，尤其是農(nóng)村地區(qū)，公辦幼兒園根本無法滿足上學(xué)需求，大量民辦幼兒園的存在使得幼兒園招生競(jìng)爭(zhēng)激烈。于是校車就成為民辦幼兒園招生大戰(zhàn)中的一把利器。

　　“如果說城市里頭公辦幼兒園沒有動(dòng)力去購買校車，農(nóng)村幼兒園對(duì)于購置校車很積極?！毙隙藿榻B，城市一部分民辦幼兒園會(huì)買校車，但由于政策限制，這部分需求在下滑，而廣大的農(nóng)村市場(chǎng)對(duì)校車需求很大，民辦幼兒園出于樹品牌、搶生源的目的，同時(shí)農(nóng)村接送孩子上下學(xué)確實(shí)不便，使得校車這幾年在農(nóng)村地區(qū)的銷量逐年增長(zhǎng)。如一些規(guī)模較大的幼兒園已經(jīng)擁有一二十輛校車。

　　安徽省教育部門2016年一份報(bào)告顯示，農(nóng)村邊遠(yuǎn)地區(qū)公共交通運(yùn)力不足、非法車輛接送學(xué)生上下學(xué)隱患仍然存在、校車剛性需求缺口較大、地方財(cái)政購買市場(chǎng)校車服務(wù)或補(bǔ)貼接送學(xué)生上下學(xué)車輛還存在政策性障礙等問題仍然突出。這也反映了農(nóng)村校車存在著較大缺口。

　　市場(chǎng)潛力大但是問題也不少。記者了解到，由于缺乏有效的監(jiān)管，加上農(nóng)村地區(qū)地廣線路長(zhǎng)的現(xiàn)狀，一些農(nóng)村幼兒園存在車輛超載、違規(guī)駕駛、運(yùn)營(yíng)不規(guī)范等問題。業(yè)內(nèi)人士透露，目前安徽農(nóng)村幼兒園大多是自購車輛，聘請(qǐng)外面的司機(jī)兼職開車，或者實(shí)力不足的自購一部分車輛，其余外包出去，由社會(huì)上的人員自購車輛掛靠園方，以租賃的形式來補(bǔ)齊運(yùn)力。很少有幼兒園會(huì)聘請(qǐng)第三方校車公司來統(tǒng)一運(yùn)營(yíng)，這就導(dǎo)致管理上很難系統(tǒng)管理，具體運(yùn)營(yíng)過程中也經(jīng)常出現(xiàn)不規(guī)范的現(xiàn)象。

　　校車運(yùn)營(yíng)之路需政府扶持

　　基于這種情況，從車輛方面，開樂成誠聯(lián)合玉柴盡量補(bǔ)位，定期提醒這些幼兒園檢查車輛、按時(shí)保養(yǎng)，并給司機(jī)提供培訓(xùn)，幫助他們掌握校車駕駛要點(diǎn)。

　　“我們建了一個(gè)微信群，群里都是學(xué)校幼兒園的負(fù)責(zé)人，每到寒暑假，我們就提醒他們要做維護(hù)保養(yǎng)，一年兩次，并且經(jīng)常發(fā)送一些車輛知識(shí)，組織司機(jī)培訓(xùn)?！蔽航?jīng)理表示，這些年下來，由于定期保養(yǎng)，車輛和發(fā)動(dòng)機(jī)運(yùn)行良好，未出現(xiàn)任何事故。

　　但廠家的力量終究是杯水車薪，要想學(xué)生上下學(xué)交通安全有所保障，建立校車運(yùn)行長(zhǎng)效機(jī)制才是最終出路。

　　“目前政府對(duì)于校車沒有補(bǔ)貼，不管是城市的還是農(nóng)村的幼兒園?！睒I(yè)內(nèi)人士告訴記者。由于校車非營(yíng)運(yùn)車輛的特質(zhì)，使得經(jīng)營(yíng)成本高但又無法從其他方面得到補(bǔ)充，在沒有政府補(bǔ)貼而監(jiān)管日趨嚴(yán)格的情況下，節(jié)約成本就成為大多數(shù)幼兒園的選擇。所以有違規(guī)運(yùn)營(yíng)的，也有打算停止校車業(yè)務(wù)的。西苑幼兒園就計(jì)劃把孩子們送到大班畢業(yè)，就把校車停了。

　　所幸的是，政府已意識(shí)到這方面的問題，并出臺(tái)了初步的舉措。在安徽省教育廳2017年校車安全管理工作要點(diǎn)中就提出，進(jìn)一步開展接送學(xué)生車輛專項(xiàng)整治行動(dòng)。加大專項(xiàng)整治力度，相關(guān)部門聯(lián)防聯(lián)動(dòng)，在全省持續(xù)開展非法接送車輛專項(xiàng)整治行動(dòng)，重點(diǎn)查處和打擊非法接送學(xué)生上下學(xué)運(yùn)營(yíng)車輛;進(jìn)一步督促各縣制訂和完善學(xué)生上下學(xué)交通安全保障服務(wù)方案，提高服務(wù)水平和保障能力。