2024年11月15日，湖北省政府國資委改革辦印發(fā)的第19期湖北省國企改革深化提升行動工作簡報以《落好“創(chuàng)新子” 盤活“發(fā)展棋”——十堰公交改革創(chuàng)新煥發(fā)新活力》為題，向省直有關(guān)部門，各省屬企業(yè)，市州、直管市、神農(nóng)架林區(qū)國資委和省政府國資委各處室專題介紹了十堰市公交集團(tuán)深入實施國有企業(yè)改革深化提升行動，大力發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，依靠改革創(chuàng)新持續(xù)提升公交服務(wù)品質(zhì)，切實增強群眾獲得感、幸福感的探索創(chuàng)新和經(jīng)驗做法。相關(guān)內(nèi)容如下：

落好“創(chuàng)新子”，盤活“發(fā)展棋”

十堰公交改革創(chuàng)新煥發(fā)新活力

　　十堰市城市公交集團(tuán)有限公司（以下簡稱：十堰公交）深入實施國有企業(yè)改革深化提升行動，著眼全局、立足實際，完善公司治理機制、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局、強化企業(yè)資產(chǎn)管理，進(jìn)一步增強戰(zhàn)略定力、激發(fā)干事動力、挖掘發(fā)展?jié)摿?，以降本增效推動?jīng)營情況穩(wěn)中有進(jìn)；同時堅持公益性服務(wù)定位，錨定十堰市加快建設(shè)“綠色低碳發(fā)展示范區(qū)”目標(biāo)，大力發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，深入實施“科技賦能”，持續(xù)增強公交服務(wù)“含綠量”“含新量”，成效顯著、成色十足。

　　錨準(zhǔn)定位，強化服務(wù)功能

　　堅持公益性服務(wù)定位，圍繞國家公交都市創(chuàng)建，不斷創(chuàng)優(yōu)“硬環(huán)境”、夯實“軟服務(wù)”，構(gòu)建起高質(zhì)量服務(wù)的“四梁八柱”。

一是線網(wǎng)輻射擴容，增強群眾獲得感。十堰公交堅持以增覆蓋、便接駁、惠民生為己任，延長15條公交線路運營時間，運行通村、園區(qū)線路41條；開通、優(yōu)化3條機場專線，進(jìn)一步豐富完善機場、高鐵到武當(dāng)山景區(qū)的公交系統(tǒng)，推進(jìn)生態(tài)文旅康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量融合發(fā)展，助力武當(dāng)山打造世界文化旅游目的地；年均承擔(dān)65歲以上老年人、殘疾人、退役軍人、現(xiàn)役軍人、消防救援人員、武當(dāng)人才、道德模范等11類群體免費乘車3500余萬人次，約占總客運量的27%，承擔(dān)中小學(xué)校8萬余名學(xué)生優(yōu)惠乘車1670余萬人次，約占總客運量的13%。

二是服務(wù)用心用情，增強群眾幸福感。累計打造敬老愛老、通學(xué)公交專線20條，落實退役軍人（優(yōu)撫對象）、武當(dāng)人才、道德模范免費乘公交優(yōu)待政策，發(fā)放榮軍卡、武當(dāng)人才卡、好人卡2萬余張；組建12支公交志愿服務(wù)隊，常態(tài)化開展“候車環(huán)境大清潔”“文明交通·低碳出行”等活動，公交服務(wù)質(zhì)量更優(yōu)，客流持續(xù)回升，今年上半年客運量同比增幅達(dá)10%，乘客服務(wù)滿意率達(dá)97%，公交出行分擔(dān)率位居全省前列。

三是安全保障有力，增強群眾安全感。安全二字，重逾千斤。十堰公交將安全生產(chǎn)擺在突出位置，圍繞“行車安全、生產(chǎn)安全、消防安全”重點領(lǐng)域，定期開展《安全生產(chǎn)風(fēng)險分析研判》，高效識別風(fēng)險隱患，實行隱患“排查—治理—銷號—督辦—考核”閉環(huán)監(jiān)管。同時定期組織職工體檢、心理咨詢服務(wù)，確保駕駛員身心健康，避免“帶病行車”。將隱患防范落實到“最小單元”，著力提升全員安全意識，構(gòu)建系統(tǒng)性從業(yè)人員安全教育體系，建立安全駕駛大數(shù)據(jù)庫，匯編《公交安全事故典型案例》，固化警校企聯(lián)合機制，落實家企合力群防機制，常態(tài)化開展安全出行“四進(jìn)”活動（進(jìn)企業(yè)、進(jìn)家庭、進(jìn)校園、進(jìn)宣教中心），增強司乘人員識險、防險、避險能力。公交安全事故起數(shù)和頻率連續(xù)3年下降，安全生產(chǎn)形勢總體平穩(wěn)向好。

　　向新向綠，積蓄低碳動能

　　錨定十堰市加快建設(shè)“綠色低碳發(fā)展示范區(qū)”定位，主動擔(dān)當(dāng)、勇于作為，推動公交設(shè)施和公交服務(wù)“向綠”轉(zhuǎn)型，為城市發(fā)展夯實綠色底盤。

　　一是大力推動公交服務(wù)設(shè)施升級。開展七大類40項創(chuàng)建目標(biāo)任務(wù)，促進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施提檔升級。結(jié)合城市建設(shè)，先后建成投用十堰西城公交停保場、22廠公交首末站等公交場站，新建25個港灣式公交站、50座智慧公交站廊，施劃24.9公里公交專用道。

　　二是加快實現(xiàn)公交車新舊動能轉(zhuǎn)換。建成重慶路公交新能源充電站，加快傳統(tǒng)能源老舊車輛報廢，新增150臺新能源純電動公交車，建立能源管控體系、NC單車能耗模塊，接入全省能源在線監(jiān)控平臺，提升車輛能耗管控能力。

　　三是加快推進(jìn)電池更新迭代。今年自謀出路、自籌資金，完成了480余臺缺陷電池集中換裝，保障了線路正常營運，根除了電池安全隱患。目前，公交新能源及清潔能源車輛占比達(dá)91%，年節(jié)約標(biāo)準(zhǔn)煤1.66萬噸、減少碳排放4.14萬噸，企業(yè)先后榮獲“全國交通運輸行業(yè)節(jié)能減排先進(jìn)單位”“十堰市節(jié)能標(biāo)桿單位”稱號。

　　科技賦能，引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)升級

　　大力培育新質(zhì)生產(chǎn)力，加快車聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等新興科技轉(zhuǎn)化應(yīng)用，以“智慧賦能”“科技賦能”助力公交服務(wù)水平再上新臺階。

　　一是優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局。關(guān)停低效輔業(yè)公交駕校，回購優(yōu)質(zhì)控股單位車城通公司股權(quán)。依托國企品牌和專業(yè)維修技工，建成乘用車維保中心，拓展外部維保業(yè)務(wù)，形成車輛檢測、維修全鏈條服務(wù)，實現(xiàn)開業(yè)即盈利。投資新建4處智慧停車系統(tǒng)，開放符合社會停車條件的場站，提升公交場站綜合效益。

　　二是構(gòu)建“公交大腦”。升級車輛智能調(diào)度系統(tǒng)，建成公交大數(shù)據(jù)分析平臺，通過乘客大數(shù)據(jù)分析診斷線網(wǎng)問題，動態(tài)優(yōu)化調(diào)整線路6條、站點40個，精準(zhǔn)匹配運力調(diào)度，進(jìn)一步提高營運效率，降低候車時間，讓市民乘坐綠色公交更經(jīng)濟(jì)、更便捷。

　　三是建成線上平臺。建成“十堰公交APP”，注冊人數(shù)10萬余名，日均活躍度2萬余人次，優(yōu)化公交電子站臺智能系統(tǒng)，整合公交線路運行信息查詢、公交關(guān)聯(lián)性產(chǎn)業(yè)服務(wù)等功能，打造線上公交服務(wù)生態(tài)；持續(xù)推廣車城通“全國一卡通”及移動支付系統(tǒng)，逐步將縣域公交企業(yè)納入統(tǒng)一票款清結(jié)算，在促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)和實體產(chǎn)業(yè)深度融合同時，不斷豐富公交出行支付方式，公交刷卡、掃碼乘車、現(xiàn)金支付等應(yīng)有盡有，讓便民的智能化服務(wù)與管理不斷升級。

　　刀刃向內(nèi)，煥新發(fā)展活力

　　聚焦增強核心功能、提升核心競爭力，深入實施國有企業(yè)改革深化提升行動。

　　一是完善治理四梁八柱。重新梳理“三會一層”權(quán)責(zé)清單，動態(tài)優(yōu)化黨委前置清單，開展制度合規(guī)性審查，“立、改、廢”制度27項，構(gòu)建新型經(jīng)營責(zé)任制，實行客運主業(yè)分公司“模擬法人制”和目標(biāo)責(zé)任考核，自主經(jīng)營、放權(quán)問效，嚴(yán)格執(zhí)行目標(biāo)考核剛性兌現(xiàn)，對經(jīng)營業(yè)績排名靠前的子企業(yè)給予獎勵，排名末等經(jīng)理層成員扣減績效工資，充分調(diào)動二級公司積極性和創(chuàng)造力。完善薪酬分配機制，劃分4類工作崗位序列，建立職務(wù)、職級“雙通道”并行體系，掛鉤聯(lián)動績效考評，形成職級優(yōu)升劣降、工資能增能減的長效激勵。

　　二是強化資產(chǎn)統(tǒng)籌管理。全面清查企業(yè)資產(chǎn)，做到賬、物相符，“一房一策”靶向招商，加快閑置資產(chǎn)資源變現(xiàn)。開展全員營銷，加強公交廣告、資產(chǎn)、車輛租賃、檢測等業(yè)務(wù)宣傳推廣，公交輔業(yè)全部實現(xiàn)扭虧為贏。2024年前三季度，十堰公交營收、成本、政策性虧損三大指標(biāo)實現(xiàn)“一升兩降”正向增益，經(jīng)營情況呈穩(wěn)中有進(jìn)良好態(tài)勢。

　　三是激發(fā)干事磅礴力量。以能力作風(fēng)建設(shè)為抓手，實行重點項目領(lǐng)軍領(lǐng)銜，班子成員帶頭認(rèn)領(lǐng)、限期辦結(jié)，先后解決了22廠公交首末站用地、缺陷電池整改、資產(chǎn)清查等一批歷史遺留問題。保障職工合法權(quán)益，加強輿情監(jiān)控、研判處置，高效化解信訪積案，維護(hù)職工隊伍穩(wěn)定。講好公交新故事，創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的改革發(fā)展環(huán)境，今年以來，十堰“夜行公交”“蔬菜公交”“婚慶公交”等服務(wù)民生、綠色低碳、創(chuàng)新改革發(fā)展典型案例獲“央視新聞”“學(xué)習(xí)強國”《湖北日報》《十堰日報》、十堰廣播電視臺等國家、省、市級主流媒體宣傳推介，集團(tuán)先后榮獲中國汽車產(chǎn)業(yè)工人技能大賽團(tuán)體三等獎、全國廠務(wù)公開民主管理先進(jìn)單位等榮譽，營造了團(tuán)結(jié)奮進(jìn)、擔(dān)當(dāng)作為、干事創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍。