2024年8月26日，北京市發(fā)展和改革委員會聯合北京市財政局共同發(fā)布《關于印發(fā)北京市加力支持設備更新和消費品以舊換新實施方案的通知》。其中指出，組織實施新能源公交車及動力電池更新。加快公交車輛小型化、電動化、智能化發(fā)展，推動車齡8年以上新能源公交車及動力電池更新。其中更新新能源公交車的，每輛車平均補貼8萬元，對更換動力電池的，每輛車平均補貼4.2萬元。加大老舊公交車更新支持力度，研究加力支持燃油、天然氣公交車置換為新能源車的支持政策。

　　原文如下：

北京市發(fā)展和改革委員會北京市財政局關于印發(fā)北京市加力支持設備更新和消費品以舊換新實施方案的通知

　　各區(qū)人民政府，各有關單位：

　　《北京市加力支持設備更新和消費品以舊換新實施方案》已經市政府同意?，F印發(fā)給你們，請認真貫徹落實。

北京市發(fā)展和改革委員會

北京市財政局

2024年8月26日

北京市加力支持設備更新和消費品以舊換新實施方案

　　為全面貫徹黨中央、國務院決策部署，落實《關于加力支持大規(guī)模設備更新和消費品以舊換新的若干措施》有關要求，加力支持本市設備更新和消費品以舊換新，根據《北京市積極推動設備更新和消費品以舊換新實施方案》，特制定本方案。

　　一、加大設備更新支持力度

　?。ㄒ唬┘訌娫O備更新項目組織實施。持續(xù)推動軌道交通、供熱和天然氣等設備更新和制造業(yè)企業(yè)數字化綠色化改造，加快組織能源電力、老舊電梯領域設備更新以及數據中心等重點行業(yè)綠色低碳改造。各區(qū)、各行業(yè)主管部門加強組織項目申報工作，按國家有關要求降低超長期特別國債資金申報門檻、簡化申報審批流程，切實提高效率，支持中小企業(yè)設備更新。加強各類資金保障，依據國家有關政策規(guī)定，積極爭取國家超長期特別國債大規(guī)模設備更新專項資金支持。（責任單位：市發(fā)展改革委、市財政局、相關行業(yè)主管部門，各區(qū)政府按職責分工負責）

　?。ǘ┲С掷吓f貨、客車輛更新。加快推動注冊登記在本市的國四及以下排放標準老舊貨車、國四及以下排放標準老舊客車更新。對僅報廢、報廢并新購國六排放標準重型貨、客車給予適當支持，重點支持報廢并新購新能源（含純電動、氫能等）貨、客車。對僅新增購置新能源冷鏈貨車給予資金支持。由市交通委、市生態(tài)環(huán)境局會同相關部門制定相關實施細則并組織實施。（責任單位：市交通委、市生態(tài)環(huán)境局按職責分工負責）

　　（三）支持農業(yè)機械更新。在《關于加大工作力度持續(xù)實施好農業(yè)機械報廢更新補貼政策的通知》（農辦機〔2024〕4號）基礎上提高報廢補貼標準，研究制定農機報廢更新補貼實施方案，加快組織開展農業(yè)機械報廢更新工作。（責任單位：市農業(yè)農村局）

　　（四）組織實施新能源公交車及動力電池更新。加快公交車輛小型化、電動化、智能化發(fā)展，推動車齡8年以上新能源公交車及動力電池更新。其中更新新能源公交車的，每輛車平均補貼8萬元，對更換動力電池的，每輛車平均補貼4.2萬元。加大老舊公交車更新支持力度，研究加力支持燃油、天然氣公交車置換為新能源車的支持政策。（責任單位：市交通委）

　　（五）統籌組織重點領域設備清潔化更新。研究推動園林綠化、建筑工程等領域非道路移動機械更新，加快推動非道路移動機械新能源化。研究支持加快推動餐飲油煙高效凈化裝置更新置換。（責任單位：市園林綠化局、市生態(tài)環(huán)境局按職責分工負責）

　　二、加力支持消費品以舊換新

　?。┨岣邆€人乘用車報廢更新補貼標準。對《2024年北京市汽車以舊換新補貼實施細則》中補貼標準進行調整，報廢符合標準的舊車并購買新能源乘用車的，由原來補貼1萬元提高到2萬元；報廢符合標準的舊車并購買2.0升及以下排量燃油乘用車的，由原來補貼7000元提高到1.5萬元。已按《2024年北京市汽車以舊換新補貼實施細則》申請補貼的消費者,按新標準予以追加補貼，上述兩類舊車應于2024年7月25日前（含當日）登記在申請人名下。（責任單位：市商務局）

　?。ㄆ撸┲С謧€人乘用車置換更新。個人消費者轉讓本市注冊登記在本人名下1年以上的乘用車，并在本市銷售企業(yè)新購新能源乘用車，補貼標準為每輛車1.5萬元。鼓勵汽車生產、銷售、平臺企業(yè)聯動促銷，創(chuàng)新線下消費場景，提升消費者“一站式”購車體驗和便利性。鼓勵引導網約車更新為新能源汽車。（責任單位：市商務局、市經濟和信息化局、市交通委按職責分工負責）

　?。ò耍┲С旨译姰a品以舊換新。結合開學季、中秋、國慶、“雙十一”等重要節(jié)點，積極組織家電以舊換新促銷活動，進一步提高補貼力度，增強市民獲得感。對在京個人消費者購買2級能效或水效標準的冰箱、洗衣機、電視、空調、電腦、熱水器、家用灶具、吸油煙機等8類家電產品，給予以舊換新補貼，補貼標準為產品銷售價格的15%；購買1級能效或水效標準的產品，補貼標準為產品銷售價格的20%。每位消費者每類產品可補貼1件，每件補貼不超過2000元。研究農村地區(qū)老舊“煤改電”設備更新支持政策。鼓勵市場主體開展促消費活動，加大支持力度，促進智能家居消費。（責任單位：市商務局、市農業(yè)農村局按職責分工負責）

　　（九）積極推動其他領域消費品以舊換新工作。積極支持居家適老化改造所用物品和材料購置，推進城鄉(xiāng)特困、低保低收入老年人居家適老化改造補貼工作，增強老年人居家生活設施安全性、便利性和舒適性，提升居家養(yǎng)老服務質量。以安全為導向，加快研究電動自行車以舊換新支持政策。結合需求，研究舊房裝修、廚衛(wèi)等局部改造支持政策和摩托車電動化支持政策。（責任單位：市民政局、市商務局、市住房城鄉(xiāng)建設委、市城市管理委、市交通委按職責分工負責）

　　三、加強組織實施

　　（十）強化組織領導。各市級有關部門按照職責分工，完善老舊客貨車、新能源公交車及動力電池、農業(yè)機械、非道路移動機械、個人消費者乘用車、家電產品、電動自行車等重點領域更新補貼實施方案或細則，細化操作流程，成熟一批，出臺一批。在本市超長期特別國債項目實施工作機制統籌調度下，加強積極推動設備更新和消費品以舊換新專項工作機制專項協調作用，定期對全市工作推進、項目實施等情況開展調度，及時協調解決工作中出現問題，重大事項及時按程序報告市政府。各區(qū)政府要認真配合組織實施，推動加力支持設備更新和消費品以舊換新各項政策落地見效。

　?。ㄊ唬┘訌婍椖亢唾Y金管理。市發(fā)展改革委牽頭做好項目組織和資金分配，科學合理設置調節(jié)儲備項目，明確監(jiān)督檢查措施，開展全流程監(jiān)管。市財政局積極配合發(fā)展改革和行業(yè)主管部門科學合理制定資金測算方案，把握力度節(jié)奏，合理撥付資金，做好監(jiān)控預警，加強監(jiān)督核查，切實提高資金使用效益。各市級主管部門要牽頭落實本領域專項管理辦法或實施方案，加強與國家相關部委溝通銜接，動態(tài)調整并實時更新操作流程，細化完善工作措施，統籌本領域項目實施和資金使用，確保各項任務落實到位。市發(fā)展改革委會同市財政局對資金使用進展，各部門工作情況開展評估，及時動態(tài)調整優(yōu)化各領域資金安排，適時組織實施儲備項目。審計部門要依法依規(guī)加強對資金使用情況的監(jiān)督。

　　（十二）營造良好市場環(huán)境。落實全國統一大市場建設要求，一視同仁支持不同所有制、不同注冊地企業(yè)參與大規(guī)模設備更新和消費品以舊換新。市市場監(jiān)管部門要及時跟進加強產品質量和價格監(jiān)管，強化產品質量監(jiān)督抽查，加大缺陷調查和召回力度，督促企業(yè)落實質量安全主體責任，嚴格查處價格欺詐等行為，大力維護消費者合法權益。各有關部門對發(fā)現存在利用不正當手段騙取補貼資金等違法行為的，要依法依規(guī)嚴肅處理，涉嫌犯罪的移送司法機關依法嚴厲查處。

　?。ㄊ娀麄饕龑А８饔嘘P部門通過政府網站、政務新媒體、政務服務平臺等及時發(fā)布大規(guī)模設備更新和消費品以舊換新相關信息，加強與重大展會、消費促進等活動結合，適時組織汽車、家電“進園區(qū)、進商圈、進社區(qū)”等多元展銷活動，讓政策直達企業(yè)和消費者，引導社會各界積極參與，大力營造良好社會氛圍。強化政策解讀，回應社會關切，適時總結推廣先進經驗和典型做法。

　　政策解讀：

《北京市加力支持設備更新和消費品以舊換新實施方案》政策解讀

　　近日，經市政府同意，市發(fā)展改革委、市財政局印發(fā)《北京市加力支持設備更新和消費品以舊換新實施方案》（以下簡稱《實施方案》），進一步明確了本市加力支持設備更新和消費品以舊換新的主要措施。

　　一、有關背景

　　今年3月，國務院印發(fā)推動大規(guī)模設備更新和消費品以舊換新行動方案，全面部署設備更新和消費品以舊換新工作。4月27日，市政府印發(fā)《北京市積極推動設備更新和消費品以舊換新行動方案》（以下簡稱《行動方案》），各部門認真組織落實、取得積極成效：設備更新方面，圍繞基礎設施、教育醫(yī)療等公共服務、產業(yè)發(fā)展、循環(huán)利用等領域組織實施了一批設備更新改造項目，帶動上半年全市設備購置投資同比增長32.9%。消費品以舊換新方面，5月31日至6月30日期間，市商務局組織開展鼓勵綠色智能消費品以舊換新補貼活動，帶動電冰箱、洗衣機等26類商品銷售25.3萬臺，銷售額9.4億元，累計回收舊貨6.7萬臺；實施汽車報廢更新補貼政策，截至8月25日已收到申請13412輛，累計發(fā)票金額34.8億元，按照2萬和1.5萬的最新補貼標準，預計補貼金額2.3億元。

　　為貫徹落實黨的二十屆三中全會精神，經國務院同意，7月24日，國家發(fā)展改革委、財政部印發(fā)了《關于加力支持大規(guī)模設備更新和消費品以舊換新的若干措施》，統籌安排3000億元左右超長期特別國債資金加力支持大規(guī)模設備更新和消費品以舊換新，在既有政策基礎上大幅度擴大支持范圍、優(yōu)化組織方式、提升補貼標準，支持地方自主提升消費品以舊換新能力。市發(fā)展改革委會同市財政局、市商務局等部門積極落實、迅速行動，研究出臺了《實施方案》。

　　二、主要內容

　　《實施方案》全面落實國家發(fā)展改革委、財政部《關于加力支持大規(guī)模設備更新和消費品以舊換新的若干措施》各項要求，銜接細化《行動方案》，充分結合本市特點，明確三方面13項主要措施。

　　在加大設備更新支持力度方面：

　　一是持續(xù)推動軌道交通、供熱和天然氣等設備更新和制造業(yè)企業(yè)數字化綠色化改造，加快組織能源電力、老舊電梯領域設備更新以及數據中心等重點行業(yè)綠色低碳改造，降低項目總投資門檻，簡化申報審批流程，支持中小企業(yè)設備更新，依據國家有關政策規(guī)定，做好企業(yè)服務，積極爭取國家資金支持。

　　二是加快推動注冊登記在本市的國四及以下排放標準老舊貨車、客車更新，重點支持報廢并新購新能源車（含純電動、氫能等），支持無報廢僅新增購置新能源冷鏈貨車。

　　三是加快公交車輛小型化、電動化、智能化發(fā)展，推動車齡8年以上新能源公交車及動力電池更新，對更新新能源公交車的每輛車平均補貼8萬元，更換動力電池的每輛車平均補貼4.2萬元，同步研究加力支持燃油、天然氣公交車置換為新能源車的支持政策。

　　四是統籌組織重點領域設備清潔化更新，研究推動非道路移動機械更新和新能源化，研究支持加快推動餐飲油煙高效凈化裝置更新。

　　五是加快組織開展農業(yè)機械報廢更新工作，研究制定報廢更新補貼實施方案，提高補貼標準。

　　在加力支持消費品以舊換新方面：

　　一是提高個人乘用車報廢更新補貼標準。對《2024年北京市汽車以舊換新補貼實施細則》中補貼標準進行調整，報廢符合標準的舊車并購買新能源乘用車的，由原來補貼1萬元提高到2萬元，報廢符合標準的舊車并購買2.0升及以下排量燃油乘用車的，補貼由原來的7000元提高到1.5萬元，已按《2024年北京市汽車以舊換新補貼實施細則》申請補貼的消費者,按新標準予以追加補貼，上述兩類舊車應于2024年7月25日前（含當日）登記在申請人名下。

　　二是支持個人乘用車置換更新。對人消費者轉讓本市注冊登記在本人名下1年以上的乘用車，并在本市銷售企業(yè)新購新能源乘用車的給予補貼。鼓勵汽車生產、銷售、平臺企業(yè)聯動促銷，組織各類展銷活動，提升消費者“一站式”購車體驗。

　　三是支持家電產品以舊換新。對在京個人消費者購買2級能效或水效標準的冰箱、洗衣機、電視、空調、電腦、熱水器、家用灶具、吸油煙機等8類家電產品，給予以舊換新補貼，補貼標準為產品銷售價格的15%；購買1級能效或水效標準的產品，補貼標準為產品銷售價格的20%。鼓勵市場主體積極組織家電以舊換新促銷活動，疊加企業(yè)讓利提高優(yōu)惠力度。研究農村地區(qū)老舊“煤改電”設備更新支持政策。鼓勵市場主體開展促銷費活動，加大支持力度，促進智能家居消費。

　　四是積極推動其他領域消費品以舊換新。積極支持居家適老化改造所用物品和材料購置，推進城鄉(xiāng)特困、低保低收入老年人居家適老化改造補貼工作，增強老年人居家生活設施安全性、便利性和舒適性，提升居家養(yǎng)老服務質量。以安全為導向，加快研究電動自行車以舊換新支持政策。結合需求，研究舊房裝修、廚衛(wèi)等局部改造支持政策和摩托車電動化支持政策。

　　在加強組織實施方面：

　　安排了強化組織領導、加強項目和資金管理、營造良好市場環(huán)境、強化宣傳引導等4項具體舉措。

　　三、“加力”政策亮點

　　《實施方案》通過擴范圍、提標準，進一步擴大政策惠及范圍，加大補貼力度，讓市民和企業(yè)得到更多更好的實惠。

　　一是擴大支持范圍。在設備更新方面緊密銜接國家政策，增加了對能源電力、老舊電梯領域設備更新以及數據中心等重點行業(yè)綠色低碳改造項目的支持，結合本市大氣污染防治工作等實際需求，注重發(fā)揮資金綜合效益，將老舊貨、客車輛等納入支持范圍。在消費品以舊換新方面，在上一階段僅支持個人消費者乘用車報廢更新、家電以舊換新基礎上，新增支持個人乘用車置換更新，居家適老化改造，電動自行車以舊換新，舊房裝修、廚衛(wèi)等局部改造所用物品和材料購置、農村地區(qū)老舊“煤改電”設備更新。乘用車置換更新政策近日即將落地，其他領域具體補貼政策正在加緊研究制定，成熟一個，推出一個。

　　二是大幅提高補貼標準。消費品以舊換新補貼標準與上一輪政策相比大幅提高：汽車報廢更新方面，與本市4月24日開始實施每輛車7000或10000元的補貼標準相比，本輪補貼標準分別提高到1.5萬元和2萬元，接近翻一番；家電以舊換新方面，補貼標準由原10%、單件不超過1000元，大幅提高產品銷售價格的15%-20%、單件不超2000元。8月26日，本市家電以舊換新補貼細則已印發(fā)、補貼領取系統正式在“京通”平臺上線。

　　下一步，市發(fā)展改革委將會同各相關部門加快組織落實《實施方案》各項工作，助力經濟社會發(fā)展全面綠色轉型，推動首都經濟高質量發(fā)展。

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