記者近日從有關(guān)部門獲悉，國家正在醞釀出臺“汽車產(chǎn)品回收利用”政策。目前，有關(guān)部門正在召集相關(guān)人士討論該政策的草案。
預(yù)計在2008年前出臺
據(jù)參與討論的中國汽車技術(shù)研究中心專家鄭乃金告訴記者： “汽車產(chǎn)品回收利用技術(shù)是具有方向性和前瞻性的工作，此前我國基本上沒有做這方面的工作。雖然從去年開始我們就向行業(yè)內(nèi)‘吹風(fēng)’，但由于它涉及到汽車產(chǎn)品的‘生’與‘死’，需要企業(yè)進(jìn)行大量的前期準(zhǔn)備工作，還要考慮到政府各部門之間的銜接和協(xié)調(diào)，因此制定難度很大。可以說該政策目前還處于討論階段，具體內(nèi)容隨時會有變動�！�
記者拿到了該草案的原始版《中國汽車產(chǎn)品回收利用政策研究》，其中有這樣的內(nèi)容：“2008年1月1日起，所有國產(chǎn)及進(jìn)口的大中型汽車回收率要達(dá)到85%，其中材料的回收利用率應(yīng)不低于80%；所有國產(chǎn)及進(jìn)口小型汽車回收利用率要達(dá)到80%，其中材料的回收利用率應(yīng)不低于75%。2010年1月1 日起，所有國產(chǎn)及進(jìn)口汽車的回收利用率要達(dá)到90%，其中材料的回收利用率應(yīng)不低于80%。2015年1月1 日起，所有國產(chǎn)及進(jìn)口汽車的回收利用率要達(dá)到95%以上，其中材料的回收利用率應(yīng)不低于85%……”
雖然從鄭乃金的話中我們無法得知該政策出臺的具體時間，但從草案內(nèi)容中我們可以看到，實(shí)施時間應(yīng)該在2008年之前。
國家倡導(dǎo)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)
2004年底，中央經(jīng)濟(jì)工作會議指出我們要大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。今年全國“兩會”上，這一經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)再一次被強(qiáng)調(diào)。
國家發(fā)改委主任馬凱明確表示：“國家要引導(dǎo)汽車、計算機(jī)、家電等機(jī)械制造企業(yè)，從產(chǎn)品設(shè)計入手，優(yōu)先采用資源利用率高、污染物產(chǎn)生量少以及有利于產(chǎn)品廢棄后回收利用的技術(shù)和工藝，盡量采用小型或重量輕、可再生的零部件或材料，提高設(shè)備制造技術(shù)水平。”
據(jù)有關(guān)人士透露，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)已成為編制“十一五”規(guī)劃的重要指導(dǎo)原則。與此相關(guān)的《關(guān)于加快發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的指導(dǎo)意見》也將在今年年底出臺。
提高產(chǎn)品的回收再利用率是汽車制造商的責(zé)任
據(jù)國家信息中心預(yù)測，2005年全國汽車總需求將達(dá)到580萬輛。而另一個現(xiàn)實(shí)是，我國將報廢200萬輛汽車，且每年以此數(shù)字遞增。而同樣是來自權(quán)威部門的數(shù)字顯示，生產(chǎn)一輛轎車平均消耗鋼材0.896噸、有色金屬0.12噸，生產(chǎn)一輛重型載貨車平均消耗鋼材7.56噸、有色金屬0.26噸。報廢一輛汽車平均可節(jié)約1噸燃油，回收2.4噸廢鋼鐵和45kg有色金屬。從冶金角度看，世界鋼產(chǎn)量的45%、銅產(chǎn)量的62%、鋁產(chǎn)量的22%來自再生資源的回收利用。
據(jù)有關(guān)部門資料記載，目前國內(nèi)汽車報廢制度還停留在規(guī)范報廢汽車回收工作，禁止報廢零部件及非法拼裝車的倒賣行為上，對環(huán)保和資源循環(huán)利用考慮得很少，對報廢汽車回收利用率沒有明確要求和規(guī)定。因此，有關(guān)專家指出，隨著我國成為汽車消費(fèi)的大國，報廢汽車資源的回收再利用必須引起全行業(yè)的高度重視。
“發(fā)達(dá)國家普遍做法是建立制造商責(zé)任制，制造商必須對產(chǎn)品各個環(huán)節(jié)，包括進(jìn)入報廢期的資源化負(fù)責(zé)，這能促使制造商在產(chǎn)品設(shè)計時就考慮到報廢期的資源化問題。產(chǎn)品末端回收性的三分之二是由產(chǎn)品設(shè)計階段所決定的，因此，在產(chǎn)品設(shè)計過程中考慮汽車各環(huán)節(jié)的分解和產(chǎn)品材料的可再利用性，可以增加回收利用的比率、延長產(chǎn)品零部件的壽命、實(shí)現(xiàn)資源的最佳利用。在這一點(diǎn)上，我們的汽車企業(yè)必須引起重視，早做準(zhǔn)備�！� 鄭乃金說。
