龍城三月，春意盎然。2025年3月14日，由中國土木工程學(xué)會城市公共交通分會主辦的“公交大講堂（第1期）”在江蘇常州成功舉行。常州市公共交通集團有限責(zé)任公司黨委委員、副總經(jīng)理杭福兵應(yīng)邀作了題為《數(shù)字賦能“品質(zhì)公交” 服務(wù)乘客“美好出行”》的演講。

　　杭福兵分享了常州公交在數(shù)字公交建設(shè)方面的創(chuàng)新經(jīng)驗，涉及公交調(diào)度運營、便捷出行服務(wù)、多元業(yè)務(wù)發(fā)展及智能場站建設(shè)等內(nèi)容。

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數(shù)字賦能“品質(zhì)公交” 服務(wù)乘客“美好出行”

常州市公共交通集團有限責(zé)任公司

（2025年3月14日）

　　一、常州公交概況

　　常州市公共交通集團有限責(zé)任公司成立于1960年5月，是常州市區(qū)經(jīng)營城市公交客運的大型國有企業(yè)。內(nèi)設(shè)11個職能部門、6個基層單位，另有1個全資子公司、7個股份合作公司。截至2024年12月，常州公交集團共有在冊職工4486人（駕駛員2621人），運營公交車2004輛（2387.8標輛），公交線路291條，線路長度4502.2公里，公交站點7189個。2024年總行駛里程1.09億公里，運送乘客1.03億人次。

　　二、數(shù)字公交建設(shè)背景

　　隨著城市化進程加速推進，公共交通領(lǐng)域經(jīng)歷著前所未有的變革。城市軌道交通逐步成網(wǎng)、私家車日益普及、電動自行車高速增長，以及“互聯(lián)網(wǎng)+”交通模式廣泛應(yīng)用，深刻改變著公眾出行習(xí)慣，重塑了新的城市出行生態(tài)體系。這些變化稀釋了常規(guī)公交的客流，加劇了公交企業(yè)的競爭壓力，公交出行吸引力大幅下降，公交客流企穩(wěn)回升艱難，公交行業(yè)可持續(xù)發(fā)展面臨挑戰(zhàn)。

　　與此同時，公交企業(yè)剛性成本無法削減，承擔(dān)的社會公益責(zé)任越來越突出，而地方財政吃緊帶來公交補貼到位不及時，使公交企業(yè)面臨著運營收入銳減和財政補貼遲滯的雙重壓力，公交發(fā)展與運營遇到瓶頸和卡點。如何在當前形勢下做優(yōu)營運主業(yè)，保證公交服務(wù)品質(zhì)不降低，更多更好滿足公眾美好出行需要，創(chuàng)造公交行業(yè)安全、健康、高效的可持續(xù)發(fā)展新模式，是公交企業(yè)深化改革面臨的“必答題”。

　　2023年以來，常州市政府多次召開公交聯(lián)席會議，協(xié)調(diào)解決公交發(fā)展中遇到的困難，明確了“通過公交數(shù)字化、智能化改造提升推動公交運營管理效能提升，進一步優(yōu)化公交人員結(jié)構(gòu)”的發(fā)展目標。在市交通局的指導(dǎo)下，常州公交聚焦 “四有公交”建設(shè)，圍繞服務(wù)市民群眾“美好出行”，奮力書寫“優(yōu)化服務(wù)流程、提高運營效率、增強乘客體驗”三篇文章，努力建設(shè)“能感知”“會思考”“有溫度”的數(shù)字公交體系，以更優(yōu)質(zhì)的公共交通供給能力讓市民乘客共享城市公共交通發(fā)展成果。

　　三、數(shù)字公交建設(shè)思路

　　（一）總體思路

　　深入貫徹交通強國、數(shù)字中國和“雙碳”發(fā)展戰(zhàn)略，運用數(shù)字化技術(shù)對傳統(tǒng)公交運營、服務(wù)、安全、管理等進行數(shù)字化重塑，以信息化、數(shù)字化、智能化推動公交生產(chǎn)運營模式提質(zhì)升級。通過整合大數(shù)據(jù)、云計算、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等先進技術(shù)，優(yōu)化公交運營流程，全面提升公交服務(wù)品質(zhì)、運營效率和乘客體驗，并在此基礎(chǔ)上持續(xù)優(yōu)化公交線網(wǎng)，動態(tài)調(diào)整公交線路運營組織模式、行車作業(yè)計劃，提高單車客座率、車輛使用率、人均貢獻率、出行滿意率和城市公交運營效率，實現(xiàn)決策科學(xué)、調(diào)度智能、服務(wù)多元、管理安全。

　　（二）建設(shè)目標

　　1.營運調(diào)度科學(xué)有效。開發(fā)新一代智能調(diào)度系統(tǒng)，實現(xiàn)基于大數(shù)據(jù)和AI算法的自動排班與調(diào)度，優(yōu)化公交運力配置，減少乘客等待時間，提高運營效率。

　　2.線網(wǎng)體系重塑優(yōu)化。利用大數(shù)據(jù)和AI技術(shù)，對公交線網(wǎng)進行科學(xué)分析和優(yōu)化，重塑線網(wǎng)體系，降低復(fù)線系數(shù)，提升線網(wǎng)覆蓋率和運營效率，滿足乘客多樣化出行需求。

　　3.服務(wù)保障品質(zhì)多元。通過多元化信息服務(wù)渠道，提供實時公交查詢、到站提醒、換乘建議等個性化服務(wù)，提升乘客出行便利性和滿意度。

　　4.數(shù)據(jù)治理互聯(lián)融通。構(gòu)建全面的公交數(shù)據(jù)中臺，實現(xiàn)數(shù)據(jù)的實時采集、整合與分析，為公交運營提供精準的數(shù)據(jù)支持，提升決策的科學(xué)性和時效性。

　　四、數(shù)字公交建設(shè)取得的初步成效

　?。ㄒ唬┙ǔ蓴?shù)字大腦，決策更科學(xué)

　　構(gòu)建線網(wǎng)智能分析模型。統(tǒng)籌公交出行數(shù)據(jù)和互聯(lián)網(wǎng)出行數(shù)據(jù)，并基于互聯(lián)網(wǎng)多源數(shù)據(jù)對公交線網(wǎng)、線路現(xiàn)狀以及市民出行特征進行全量OD分析，通過全真模擬智能處理，形成公交線網(wǎng)優(yōu)化方案并進行效果預(yù)測，為公交線網(wǎng)優(yōu)化、運營資源配置提供數(shù)據(jù)支撐和決策依據(jù)。

　　構(gòu)建客流智能分析模型?；诖髷?shù)據(jù)分析和高精度自適應(yīng)AI算法，深入分析客流數(shù)據(jù)，自動生成科學(xué)合理的公交線路行車作業(yè)計劃和配車排班計劃，實現(xiàn)公交運能精準投放。2024年依托線網(wǎng)、客流分析模型，推動公交線路“雙十”改革，撤銷20條、優(yōu)化17條低效無效線路，日均減少低效無效運營里程7000余公里，年均節(jié)約運營成本2000余萬元；20條線路百公里運量增長超過50%。

　　（二）實現(xiàn)數(shù)字協(xié)同，調(diào)度更高效

　　在78條公交線路、405輛公交車上推廣應(yīng)用了“集中調(diào)度+現(xiàn)場管理”智能作業(yè)模式，實現(xiàn)了一個基層單位智能調(diào)度“無縫切換”。通過客流模型、運力模型、路況模型以及計劃自動編排、異常事件自動處置算法，形成了科學(xué)合理的運營資源調(diào)度方案。這一模式不僅實現(xiàn)了對車輛晚點、接龍等異常事件的高效智能處置，還推動了經(jīng)驗調(diào)度向智能調(diào)度的轉(zhuǎn)變，大幅提升了公交運營調(diào)度效率。

　　平均單個調(diào)度發(fā)車崗負責(zé)的車輛數(shù)、車次數(shù)分別從21輛、174車次提升至133輛、1103車次，增幅均超過5倍，調(diào)度發(fā)車人員也從53人降至9人，下降83%。這一模式今年將在全公司推廣應(yīng)用，有望節(jié)約成本1500萬元以上。

　?。ㄈ娀瘮?shù)字響應(yīng)，運營更精準

　　基于公交線網(wǎng)、客流、調(diào)度等“數(shù)字公交”系統(tǒng)，融合推行“云公交”應(yīng)用，提供“常規(guī)公交+預(yù)約響應(yīng)”服務(wù)，開通首條需求響應(yīng)式“云公交”223路，在7個站點的4個班次實行“響應(yīng)式”預(yù)約，即乘客通過線下預(yù)約機、云公交小程序、熱線電話等方式發(fā)起預(yù)約，車輛根據(jù)需求開往“云公交”站點接送乘客，推動數(shù)字化賦能精準化服務(wù)?！霸乒弧?23路自2024年9月30日開通以來，累計完成訂單337筆，在不降低服務(wù)質(zhì)量的前提下，減少無效運營里程近1200公里。

　　（四）優(yōu)化數(shù)字服務(wù)，出行更便捷

　　推進“一碼通行”系統(tǒng)建設(shè)，通過“三統(tǒng)一、一支持”，即統(tǒng)一業(yè)務(wù)規(guī)則、統(tǒng)一機具改造、統(tǒng)一發(fā)碼平臺、支持多入口賦權(quán)，2024年11月實現(xiàn)全市范圍“一碼通行”。打通公交與地鐵數(shù)據(jù)鴻溝，為推動地鐵與公交“一碼通行”創(chuàng)造條件。

　　推進電子站牌建設(shè)，圍繞地鐵主要出入口、旅游景點、重點路段，建成投用267個電子站牌，動態(tài)發(fā)布公交運營信息，同時加深“公交+軌道”兩網(wǎng)信息融合，為一老一小提供數(shù)字關(guān)愛提醒143萬人次。推進公交智慧無障礙出行，安裝112套智慧無障礙導(dǎo)乘系統(tǒng)，通過構(gòu)建乘客、公交車輛、公交車站等方面的協(xié)同聯(lián)動，提供基于感知、精準和個性化的視障等殘障人群公交無障礙出行導(dǎo)乘服務(wù)。今年以來已實現(xiàn)公交地鐵優(yōu)惠換乘250萬人次。

　?。ㄎ澹┩苿訑?shù)字共享，發(fā)展更多元

　　深化“互聯(lián)網(wǎng)+”應(yīng)用，構(gòu)建“公交愛巴士”“公交愛養(yǎng)車”“公交愛充電”互聯(lián)網(wǎng)生態(tài)圈?！肮粣郯褪俊眹@個性化出行需求，為市民提供一鍵預(yù)約定制公交、在線客服等服務(wù)，填補了我市在定制公交服務(wù)領(lǐng)域的空白?！肮粣垧B(yǎng)車”依托公交專業(yè)維修品牌以及線下8家維修驛站門店運維體系，為市民提供物美價廉的汽車維保服務(wù)以及車輛年審等衍生服務(wù)。“公交愛充電”結(jié)合49個公交充電站、537個充電樁、897個充電槍（弓）等資源以及點多面廣等布局優(yōu)勢，對外開放31個充電站，充分發(fā)揮公交充電設(shè)施閑時效益。

　?。嵤?shù)字管理，場站更智能

　　完成BRT站臺無人化值守改造，對BRT站臺的機具、閘機等硬件，投幣系統(tǒng)、服務(wù)機等軟件以及服務(wù)咨詢流程等方面進行了改造提升，實現(xiàn)BRT站臺無人化值守全覆蓋，年降低運營費用1302萬元。

　　推動公交場站智慧化管理，以“視頻+AI+算法”技術(shù)，通過“AR實景大屏”和“數(shù)字孿生”等途徑，實現(xiàn)對人員管控、車輛監(jiān)管和場區(qū)防控的全方位智能化管理，節(jié)約大量安保人員投入。

　　啟用4個智慧倉庫，供應(yīng)商掃碼入庫，員工自助領(lǐng)料掃碼出庫，實現(xiàn)從入庫、出庫、退料、盤點到結(jié)算的全業(yè)務(wù)流程留痕、追溯和監(jiān)管，形成“需求預(yù)測—智能備貨—快速領(lǐng)料”的閉環(huán)。建成兩條公交車輛高能級維保平臺（巴士鎢），提高設(shè)備操作的整體便利性，實現(xiàn)單人操作一鍵舉升和支撐，避免修理人員頻繁鉆入車輛底盤，縮短前期準備及整體作業(yè)時間，提高勞動效率。

　　推進公交場站數(shù)字化綜合利用，啟動常州交通新能源綜合應(yīng)用示范港建設(shè)，匯集綠色低碳研發(fā)中心、聚合算力中心、控制運營平臺為一體，力爭打造成行業(yè)領(lǐng)先的公交場站數(shù)字化綜合開發(fā)利用示范樣板。

　　五、今后努力方向

　　常州公交將借鑒兄弟單位先進經(jīng)驗，進一步推進數(shù)字公交建設(shè)，以數(shù)據(jù)為驅(qū)動、以智能為支撐，實現(xiàn)用數(shù)據(jù)說話、用數(shù)據(jù)決策、用數(shù)據(jù)管理、用數(shù)據(jù)創(chuàng)新，進一步提高公交運營效率和服務(wù)品質(zhì)，為城市居民提供更加便捷、高效、舒適的出行體驗，不斷滿足市民乘客“美好出行”需要。

　　（一）深化數(shù)據(jù)要素挖掘利用

　　數(shù)據(jù)已成為核心生產(chǎn)要素，被視為數(shù)字時代的“石油”。以數(shù)據(jù)資產(chǎn)清查、數(shù)據(jù)中臺建設(shè)、數(shù)字駕駛艙建設(shè)、信息網(wǎng)絡(luò)安全整體提升等為依托，加快落實數(shù)據(jù)資產(chǎn)盤點，做好數(shù)據(jù)分類分級，取得知識產(chǎn)權(quán)登記證書。嚴格落實網(wǎng)絡(luò)及數(shù)據(jù)領(lǐng)域安全法規(guī)，應(yīng)用算法和平臺，做好數(shù)據(jù)采集、開發(fā)、建模分析，在CAN總線數(shù)據(jù)、駕駛行為數(shù)據(jù)、車載視頻數(shù)據(jù)等方面做一些數(shù)據(jù)產(chǎn)品開發(fā)，促進數(shù)據(jù)價值適度釋放。

　?。ǘ┥罨竽Ｐ捅镜鼗渴?/p>

　　充分發(fā)揮DeepSeek等大模型對海量數(shù)據(jù)深度分析和對未來模型精準預(yù)測的優(yōu)勢，在性能、成本、場景需求間找到平衡點，完成大模型本地化部署，并與智能調(diào)度系統(tǒng)、ERP系統(tǒng)、OA系統(tǒng)等銜接，破解公交運營數(shù)據(jù)源分散、數(shù)據(jù)計算規(guī)模龐大、并發(fā)率高以及模態(tài)多樣化等難題，豐富和融合公交內(nèi)外應(yīng)用場景，構(gòu)建內(nèi)部知識庫、導(dǎo)乘智能體、管理小助手等工具，提高服務(wù)乘客、高效運營和智能管理。

　?。ㄈ┥罨瘏^(qū)域動態(tài)公交建設(shè)

　　結(jié)合“云公交”建設(shè)經(jīng)驗，聚焦特定區(qū)域內(nèi)鎮(zhèn)村公交運營效率低（百公里客運量為總體水平的28.42%），以及部分巡游出租車閑置、公交職工分流渠道漸窄等實際情況，采取整體替換的方式，結(jié)構(gòu)性重塑區(qū)域公交線網(wǎng)，開通鎮(zhèn)區(qū)“高峰固定+全天動態(tài)響應(yīng)”、村域“全天固定+動態(tài)響應(yīng)”的新型動態(tài)公交，降低鎮(zhèn)村區(qū)域公交運營成本，提升鎮(zhèn)村區(qū)域公交運營效率和服務(wù)品質(zhì)，提高鎮(zhèn)村區(qū)域公交客運量。

　?。ㄋ模┥罨悄芫W(wǎng)聯(lián)公交試點

　　以入選全國公共領(lǐng)域車輛全面電動化試點和江蘇智能網(wǎng)聯(lián)汽車先行先試區(qū)為契機，以騰龍大道智慧快速路（首條數(shù)字孿生全覆蓋道路）和鐘樓自動駕駛示范項目為引領(lǐng)，積極探索智能網(wǎng)聯(lián)公交的創(chuàng)新實踐。加快騰龍大道沿線公交智能站臺建設(shè)和公交車輛設(shè)備加裝升級，運用路網(wǎng)協(xié)同控制、高地聯(lián)動管控實現(xiàn)智能網(wǎng)聯(lián)公交試點。加快對接鐘樓區(qū)自動駕駛示范線路前期籌備工作，協(xié)同做好運營保障方案，開通L4級別的園區(qū)示范線。