過去一年，城市公交的發(fā)展牽動著不少人的心。在一些地方，公交面臨“停運潮”，而在另一些地方，公交則不斷玩出新花樣。

　　2023年，從公交行業(yè)“喜憂參半”的現(xiàn)實圖景中，我們能看到什么？

　　多地“停運”頻傳， 全國城市公交客運量十年下跌近半

　　你有多久沒坐公交車了？

　　近年來，我國各大城市軌道交通、網(wǎng)約車等迅速發(fā)展。市民出行選擇變得更多，也更為靈活。與之相應的，則是城市公交的冷落。

　　交通運輸部數(shù)據(jù)顯示，2012年，我國公共汽電車完成客運749.8億人次。2022年，該數(shù)據(jù)下降到353.37億人次，下跌幅度接近一半。與此同時，軌道交通客運量則節(jié)節(jié)攀升，網(wǎng)約車更是從零開始，走入了人們的生活。

　　在客運量下降的大背景下，多地公交也頻繁傳出了停運的消息。2022年8月19日，湖南耒陽8家公交企業(yè)聯(lián)合聲明，因為經(jīng)營困難，計劃在8月25日停運耒陽公交。2023年，河北省B市也傳出公交停運消息，據(jù)相關人士透露，全市公交車總數(shù)從高峰時期的1300多輛減少至333輛。

保定公交至今仍然運力不足（圖源：人民網(wǎng)領導留言板）

　　2023年2月，河南省S市公交也宣布擬于2023年3月1日起，暫停運營市區(qū)公交線路。

　　值得注意的是，不少地方的“停運潮”雖然在政府的斡旋下平穩(wěn)著陸，維持了基本的服務。但城市公交所面臨的困境，儼然已成為業(yè)內不可回避的問題。

　　運行困難重重，但兜底服務也不能說停就停

　　城市公交的困境到底從何而來？

　　在一些地區(qū)的停運公告中，軌道交通，甚至高鐵網(wǎng)絡的快速發(fā)展被描述為公交停運的原因。

　　但梳理公交“停運潮”的發(fā)生地，不難發(fā)現(xiàn)，公交停運的風波多發(fā)生在四五線小城市甚至縣城。在這些建成面積較小的城區(qū)，軌道交通、高鐵發(fā)展通常十分有限，以此作為理由，顯然不太說得通。

　　實際上，城市公交，尤其是四五線城市公交停運的最主要原因之一，還是各類補貼的下降。

通告表示，財政補貼不到位是公交停運的主要因素

　　記者查詢相關資料發(fā)現(xiàn)，多地公交主要財政來源為政府補貼，在地方政府財政收入相對下降、新能源補貼政策調整等環(huán)境下，公交運營方收入也就自然下降，逐漸變得難以維系現(xiàn)有的運營。

城市公交是市民出行的兜底服務，圖為成都公交往返城鄉(xiāng)的桃源村專線

　　在公共客運的版圖中，公交服務具有顯著的“公益性”。但也正是因為這點，決定了城市公交不能說停就停。

　　對市民出行來說，公交車是一種“兜底服務”，以低廉甚至免費的價格完成出行，仍然是城市居民的剛性需求。對于低收入群體、老年群體而言，公交幾乎是唯一能選擇的公共出行方式，而在沒有軌道交通的四五線小城市，公交這樣的兜底屬性又更深了一層。

　　也有“逆勢上漲”，這些城市公交緣何生生不息？

　　在公交行業(yè)的“退潮”中，也有城市逆勢上漲。

　　記者從成都公交集團獲悉，在過去的2023年，成都公交客運量上升約10%，在全國公交客運量大幅下降的背景下，這樣的成績不可謂不成功。

　　在全國公交運營的成績單中，“優(yōu)等生”其實并不少。近年來，成都、杭州、廈門、重慶等地公交都維持了不錯的成績。當然，這樣的成績有賴于這些城市吸引力不斷增長，但與此同時，也與當?shù)毓贿\營方的創(chuàng)新不無關系。

成都公交“火鍋巴士”（圖源：成都公交）

　　在成都，公交集團承擔了各項大型賽事交通服務，不但為本地服務，還走出成都，為外地賽事保障提供服務。同時，還打造了諸如“火鍋巴士”“話劇巴士”一類的產(chǎn)品，將公交車變成了文旅產(chǎn)品。

（圖源：杭州公交微信公眾號）

　　在杭州，公交運營方推出了“社區(qū)微公交”“通勤快線”“景區(qū)環(huán)線”等多種定制化路線。像“通勤快線”就是從地鐵站出發(fā)開往各小區(qū)，為加班的打工人服務的。

　　重慶的“靈活巴士”也是如此，不設線路和時間，公交就在地鐵站等，然后把乘客送往各個站點，滿足了不少人的出行需求。

山西晉城，公交車變婚車（圖源：《山西晚報》）

　　在一些小城市，公交車也有新“玩法”。遼寧盤錦，公交開通油田職工通勤班線34條，2022年創(chuàng)收3000萬元；湖北十堰、山西晉城等地，公交車能變成婚車，不但環(huán)保，也讓新人倍有面子。

　　可見，公交的創(chuàng)收仍有途徑，公交行業(yè)仍有盼頭。未來，怎么讓公交行業(yè)既能“自身造血”，又能“兜底保障”，城市公交的健康發(fā)展或許正是考驗當?shù)卣卜盏摹霸嚱鹗薄?/p>