摘要

　　加快推進公交企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，實現(xiàn)數(shù)字化和公交行業(yè)深度融合，已經(jīng)成為城市公共交通行業(yè)的一項工作重點。數(shù)字公交建設(shè)具有時代背景、行業(yè)背景和企業(yè)背景，且有豐富的內(nèi)涵、分層次的應(yīng)用架構(gòu)和應(yīng)遵循的原則。濟南公交關(guān)于數(shù)字公交的實踐探索體現(xiàn)了數(shù)字公交建設(shè)的成果和發(fā)展思路，對公交行業(yè)具有一定的借鑒和啟示。

　　關(guān)鍵詞：數(shù)字公交；數(shù)字化轉(zhuǎn)型；實施路徑

　　引言

　　為深化公交優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，打造新時代人民滿意公交，濟南公交“十四五”發(fā)展規(guī)劃提出了聚力打造“五個公交”體系的建設(shè)目標，即“品質(zhì)公交”“數(shù)字公交”“生態(tài)公交”“平安公交”“人文公交”。其中的“數(shù)字公交”是指公交企業(yè)必須進行數(shù)字化轉(zhuǎn)型，通過建設(shè)數(shù)字公交實現(xiàn)公交可持續(xù)發(fā)展，提高發(fā)展質(zhì)量和管理效能。

　　1 數(shù)字公交建設(shè)的背景

　　1.1 數(shù)字公交建設(shè)是國家經(jīng)濟社會發(fā)展的必然要求

　　當前，數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化已經(jīng)成為我國經(jīng)濟社會發(fā)展的大趨勢。黨的二十大報告提出，要加快建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強國、數(shù)字中國，加快發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟，促進數(shù)字經(jīng)濟和實體經(jīng)濟深度融合。國務(wù)院國資委正式印發(fā)《關(guān)于加快推進國有企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型工作的通知》[1]，積極引導(dǎo)國有企業(yè)在數(shù)字經(jīng)濟時代準確識變、科學(xué)應(yīng)變、主動求變，加快改造提升傳統(tǒng)動能、培育發(fā)展新動能。因此，推動數(shù)字公交建設(shè)，運用互聯(lián)網(wǎng)思維和現(xiàn)代信息技術(shù)改造傳統(tǒng)的運營、管理、服務(wù)模式，促進數(shù)字化與公交行業(yè)深度融合，是適應(yīng)時代發(fā)展新要求的需要。

　　1.2 數(shù)字公交建設(shè)是行業(yè)服務(wù)能力及品質(zhì)升級的必然選擇

　　2019年，《交通強國建設(shè)綱要》[2]指出，要大力發(fā)展智慧交通，推動大數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)、人工智能等新技術(shù)與交通行業(yè)深度融合，推進數(shù)據(jù)資源賦能交通發(fā)展。2021年，交通運輸部印發(fā)《數(shù)字交通“十四五”發(fā)展規(guī)劃》[3]指出，以先進信息技術(shù)賦能交通運輸發(fā)展，有效提升精準感知、精確分析、精細管理、精心服務(wù)能力。《山東省數(shù)字交通“十四五”發(fā)展規(guī)劃》[4]提出，構(gòu)建智慧交通服務(wù)系統(tǒng)，推進交通運輸數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化。推動數(shù)字公交建設(shè)，提升公交對市民乘客需求的及時響應(yīng)能力和服務(wù)能力，公交出行服務(wù)從“走得了”向“走得好”轉(zhuǎn)變，同時有力支撐公交行業(yè)轉(zhuǎn)型升級發(fā)展。

　　1.3 數(shù)字公交建設(shè)是公交企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的必由之路

　　公交企業(yè)普遍存在的傳統(tǒng)勞動密集型思維和線下重資產(chǎn)粗放經(jīng)營模式，已無法適應(yīng)數(shù)字經(jīng)濟時代要素市場化、線下資源線上化、業(yè)務(wù)快速靈活迭代的發(fā)展要求，而數(shù)字公交就是著眼于利用數(shù)字化轉(zhuǎn)型來驅(qū)動公交企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展模式的一種新途徑，可以構(gòu)建數(shù)字生產(chǎn)力，提高核心競爭力，是推動公交企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的強大動力。數(shù)字化轉(zhuǎn)型對公交企業(yè)而言，已經(jīng)不是選擇題，而是關(guān)乎公交企業(yè)生存與發(fā)展的必答題。

　　2 數(shù)字公交的內(nèi)涵、應(yīng)用架構(gòu)和遵循原則

　　2.1 內(nèi)涵

　　數(shù)字公交是數(shù)字城市的重要組成部分。它以公交數(shù)據(jù)為核心，關(guān)鍵在于連接（橫向與縱向、線上與線下、內(nèi)部與外部的連接），目標是建立用數(shù)據(jù)說話、用數(shù)據(jù)決策、用數(shù)據(jù)管理、用數(shù)據(jù)創(chuàng)新的管理機制，重點在于如何利用數(shù)字化的技術(shù)進行企業(yè)的轉(zhuǎn)型升級。

　　數(shù)字公交建設(shè)就是運用數(shù)字化思維、數(shù)字化認知、數(shù)字化技術(shù)，對公交企業(yè)的體制機制、組織架構(gòu)、流程方式進行重塑，它是公交智能化建設(shè)發(fā)展的特定階段，是在傳統(tǒng)公交運營調(diào)度、服務(wù)業(yè)務(wù)基礎(chǔ)上建立公交數(shù)字化后業(yè)務(wù)延伸的現(xiàn)代化公交體系，是推動公交企業(yè)從勞動密集型向技術(shù)密集型轉(zhuǎn)變、從傳統(tǒng)粗放管理向現(xiàn)代精細化管理轉(zhuǎn)變、從經(jīng)驗管理向數(shù)據(jù)管理轉(zhuǎn)變、從公交出行服務(wù)向公交出行生活轉(zhuǎn)變的具體實踐。

　　2.2 應(yīng)用架構(gòu)

　　應(yīng)用架構(gòu)主要分為五個層次，（圖1），一是基礎(chǔ)感知層，通過融合外部多源數(shù)據(jù)，并向城市管理部門提供公交運行數(shù)據(jù)，做到數(shù)字公交一張網(wǎng)；二是數(shù)據(jù)資源層，按照基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)、主題數(shù)據(jù)等三個維度進行匯聚和治理，為上層平臺提供數(shù)據(jù)支撐，做到數(shù)據(jù)資源一中心；三是應(yīng)用支撐層，為應(yīng)用平臺建設(shè)提供基礎(chǔ)支撐，做到應(yīng)用支撐一套件；四是業(yè)務(wù)應(yīng)用層，分別面向行業(yè)管理部門、集團管理部門和市民乘客提供治理端、運營端、服務(wù)端的各類功能，做到企業(yè)治理一張圖；五是平臺展現(xiàn)層，主要通過PC端、移動端和大屏端進行展示。

圖1 數(shù)字公交五層次應(yīng)用架構(gòu)

　　2.3 遵循原則

　　數(shù)字公交建設(shè)遵循的原則，可以用六個關(guān)鍵字來概括。

　　一是“轉(zhuǎn)”，即轉(zhuǎn)變思想觀念，重構(gòu)思維模式，實現(xiàn)制度重構(gòu)、流程再造、系統(tǒng)重塑。真正決定數(shù)字公交建設(shè)成敗的并不是技術(shù)，而是人的思維意識的改變。

　　二是“全”，即推動全員的數(shù)字化、全業(yè)務(wù)的數(shù)字化、全流程的數(shù)字化，企業(yè)的全部業(yè)務(wù)必須在線上，全部管理流程必須靠軟件，全部的管理流程必須高度信息化。

　　三是“融”，即實現(xiàn)技術(shù)與場景、業(yè)務(wù)與數(shù)字的深度融合。數(shù)字化技術(shù)驅(qū)動的將是整個企業(yè)的方方面面，企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的落腳點是企業(yè)業(yè)務(wù)，數(shù)字化轉(zhuǎn)型必須與企業(yè)經(jīng)營戰(zhàn)略相結(jié)合。

　　四是“通”，即打通系統(tǒng)壁壘和數(shù)據(jù)孤島，對數(shù)據(jù)進行深度挖掘應(yīng)用，實現(xiàn)數(shù)據(jù)的整合和有效分析。

　　五是“用”，即圍繞“有用”“管用”“好用”，或從“能用”到“管用”再到“好用”，形成數(shù)字化解決方案。

　　六是“變”，即利用數(shù)字化技術(shù)推動企業(yè)在戰(zhàn)略、組織、運營、管理、人才等方面的多項變革。

　　3 濟南公交數(shù)字公交建設(shè)的實踐探索

　　3.1 建設(shè)成果

　　近年來，濟南公交圍繞市民個性化、定制化、高品質(zhì)的公交出行需求，把生產(chǎn)經(jīng)營與數(shù)字化結(jié)合，讓廣大乘客可感、可知、可及，取得了一定的成效。

　?。?）數(shù)字+營運。利用云系統(tǒng)架構(gòu)、大數(shù)據(jù)分析、移動互聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)設(shè)計建設(shè)新一代公交智能調(diào)度云平臺，開啟智能調(diào)度云時代，推進GPS里程及雙向計劃自動統(tǒng)計，實行分級調(diào)度模式，根據(jù)客流分析系統(tǒng)對線路上的突發(fā)客流和乘客滯站進行告警，構(gòu)建線路車輛運行均衡，乘客等候時常合理的運營狀態(tài)。

　　探索建設(shè)動態(tài)巴士服務(wù)平臺，圍繞“預(yù)約出行+隨叫隨到，一站直達+無需換乘，全域動態(tài)+集約出行”三大功能，探索構(gòu)建不同種類的接駁車輛調(diào)度模型，實現(xiàn)公交主動管控，提升公交運營效率，提升乘客的滿意度。

　　（2）數(shù)字+服務(wù)。自主開發(fā)定制公交平臺，用AI人工智能技術(shù)擬合線路，實現(xiàn)線路覆蓋面更廣、路徑選擇更優(yōu)化、出行時間更短，為乘客提供“點對點”“門對門”的快速直達舒適服務(wù)，已開通運營750條定制公交線路，每天吸引萬名乘客放下私家車選擇公共交通出行，規(guī)模在全國同行業(yè)處于領(lǐng)先水平。

　　自主研發(fā)“泉城云卡”乘車碼，實體公交卡實現(xiàn)線上化，給乘客帶來無感攜帶、優(yōu)惠乘車的新體驗。建設(shè)掌上客服大廳，上線客服機器人，逐步實現(xiàn)乘客服務(wù)線上化與智能化，公交服務(wù)“不打烊”，在線服務(wù)更貼心。

　?。?）數(shù)字+安全。建設(shè)安康碼安全管理系統(tǒng)，包括駕駛員健康監(jiān)測預(yù)警、崗前安全檢測、車輛主動安全防御三大子系統(tǒng)，可對駕駛員身心健康進行持續(xù)性的生理監(jiān)測和主動健康管理，并實現(xiàn)了對公交車運行過程的自動化安全檢查，通過安康碼系統(tǒng)與智能調(diào)度系統(tǒng)的互聯(lián)互通，實現(xiàn)人有問題不上車、車有問題不上路。

　?。?）數(shù)字+決策。加快大數(shù)據(jù)、人工智能等新技術(shù)與公交行業(yè)的深度融合，建設(shè)公交數(shù)據(jù)大腦，聚焦公交運營“精準發(fā)現(xiàn)、精準調(diào)度、精準控制、精致服務(wù)”，整合高德地圖等互聯(lián)網(wǎng)平臺在算力、GIS地圖以及邊緣計算等核心技術(shù)，融合企業(yè)內(nèi)部“人-車-線-站-場”等靜、動態(tài)數(shù)據(jù)，構(gòu)建公交數(shù)據(jù)大腦應(yīng)用體系，實現(xiàn)出行分析、精準調(diào)度、線網(wǎng)規(guī)劃、線路診斷、駕駛員行為管理、定制公交等業(yè)務(wù)的云端化與智慧化。

　　（5）數(shù)字+生態(tài)。自主研發(fā)以“369出行”APP服務(wù)平臺，實現(xiàn)便民服務(wù)線上化?！?69出行”APP實現(xiàn)來車預(yù)報、換乘查詢等動態(tài)信息服務(wù)，讓乘客出行更便捷；推出碳能量兌換公交車票，提高綠色出行吸引力；引入出行加生活的理念，迭代升級“369出行”APP，搭建鏈接企業(yè)端、乘客端、多元服務(wù)端的“公交+”生態(tài)系統(tǒng)，完善整條出行服務(wù)生態(tài)鏈，為市民提供更加安全、智慧、便捷、綠色、經(jīng)濟的一體化公共出行服務(wù)。

　?。?）數(shù)字+防疫。與大數(shù)據(jù)局、衛(wèi)健委等部門數(shù)據(jù)互聯(lián)互通，實現(xiàn)“卡碼融合2.0”升級，通過大數(shù)據(jù)融合分析，實現(xiàn)自動核驗持卡人的“健康碼”和“核酸檢測信息”狀態(tài)，無需再重復(fù)掃驗“場所碼”，極大提高了市民乘車登乘速度，進一步提高通行效率，解決了“一老一小”出行問題，避免查驗等待，方便乘客乘車。

　　3.2 數(shù)字公交發(fā)展思路

　　3.2.1 需求分析

　　數(shù)字化轉(zhuǎn)型最終要回歸到解決業(yè)務(wù)、經(jīng)營、管理問題上來。

　　（1）在硬件層面，前期已完成多項基礎(chǔ)系統(tǒng)的建設(shè)并應(yīng)用，在企業(yè)運營和生產(chǎn)中發(fā)揮著重要的作用，但是隨著信息化推進的深入，企業(yè)面臨系統(tǒng)之間的標準化的集成和整合、老系統(tǒng)的升級以及不同系統(tǒng)之間的融合應(yīng)用的問題。

　　（2）在技術(shù)層面，由于早期信息系統(tǒng)的建設(shè)，存在數(shù)據(jù)碎片化、標準不統(tǒng)一、共享不充分等數(shù)據(jù)管理問題，如智能調(diào)度、主動安全、機務(wù)維修等業(yè)務(wù)板塊已建設(shè)滿足各自要求的業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)，但由于缺少統(tǒng)一技術(shù)標準規(guī)范與業(yè)務(wù)管理體系支撐，使得各業(yè)務(wù)的系統(tǒng)之間數(shù)據(jù)不通，難以進行有效協(xié)同。

　?。?）在決策方面，場站建設(shè)項目管理、安全事故管理等諸多方面還停留在人工處理或紙質(zhì)報表階段，智能調(diào)度、乘客投訴等數(shù)據(jù)資源挖掘分析和應(yīng)用深度不夠，無法為公交線網(wǎng)優(yōu)化、項目監(jiān)管、運營安全監(jiān)管等企業(yè)運營管理決策提供有效的技術(shù)支撐，如乘客出行需求及時響應(yīng)該如何配車、排班，決策者需要了解的整個城市居民出行的時間、空間特征，等等。

　?。?）在服務(wù)方面，面對交通供給資源緊缺背景下個性化出行需求和集約化出行要求之間的現(xiàn)實困境，迫切需要研究構(gòu)建與小汽車出行相比具有競爭力的多模式一體化公共出行服務(wù)體系，即實現(xiàn)出行即服務(wù)。同時，還要深度融合公交發(fā)展和乘客多樣化服務(wù)需求，不斷豐富市民的智慧生活和體驗，發(fā)展“公交+旅游”“公交+消費”“公交+物流”等。

　　3.2.2 發(fā)展目標

　　以數(shù)字賦能為手段，突出智慧公交的發(fā)展方向，突出人民滿意的發(fā)展目標，以數(shù)字化驅(qū)動濟南公交高質(zhì)量發(fā)展。到2025年，逐步建立集團“基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)字感知、經(jīng)營管理在線協(xié)同、出行服務(wù)綜合智能、網(wǎng)絡(luò)安全保障有力”的數(shù)字化運營體系，提高集團精準發(fā)現(xiàn)、精準調(diào)度、精準控制、精致服務(wù)能力，探索新業(yè)態(tài)，提供新服務(wù)，成為“數(shù)字賦能、企業(yè)智治、高效協(xié)同、群眾滿意”的出行服務(wù)提供者。

　　3.2.3 實施路徑

　　從數(shù)字化認知、數(shù)字化實踐到數(shù)字化再認知、數(shù)字化再實踐，濟南公交逐步探索出了一條數(shù)字公交建設(shè)的實施路徑。

　?。?）統(tǒng)籌規(guī)劃。制定《公交集團數(shù)字化轉(zhuǎn)型規(guī)劃（2022-2025年）》，規(guī)劃構(gòu)建“1+2+6+N”的數(shù)字化改革新高地（圖2）。

　　1即夯實1個基礎(chǔ)，是指建成集團基礎(chǔ)數(shù)字底座，包括公交混合云底座、數(shù)據(jù)中臺、數(shù)據(jù)采集終端、通訊網(wǎng)絡(luò)等基礎(chǔ)設(shè)施；2即做好2個保障，是指建立數(shù)字化轉(zhuǎn)型標準化體系和網(wǎng)絡(luò)安全保障體系；6即實現(xiàn)6個“新”，包括數(shù)字新服務(wù)、數(shù)字新運營、數(shù)字新安全、數(shù)字新機務(wù)、數(shù)字新管控、數(shù)字新決策等六大應(yīng)用體系；N即拓展N個場景創(chuàng)新，預(yù)留未來擴展的“N”個業(yè)務(wù)板塊。

圖2 濟南公交“1+2+6+N”總體架構(gòu)圖

　　（2）分步實施。為加快推動數(shù)字化轉(zhuǎn)型，按照“一年夯基礎(chǔ)、兩年初見效、三年再提升、四年爭一流”目標，確定了四個階段和58項重點任務(wù)。

　　第一階段為夯實基礎(chǔ)階段（2022年），包括建設(shè)企業(yè)私有云平臺、拓展電子站牌覆蓋和建立數(shù)據(jù)標準框架體系；第二階段為融合應(yīng)用階段（2023年），包括新建公交大數(shù)據(jù)中臺、擴展服務(wù)器容量、建設(shè)數(shù)字公交可視化駕駛艙等，全面夯實感知端和數(shù)據(jù)平臺基礎(chǔ)；第三階段為開拓創(chuàng)新階段（2024年），通過新建科學(xué)決策分析平臺和運營服務(wù)監(jiān)管平臺，補充完善ERP綜合管理系統(tǒng)部分模塊，全面實現(xiàn)數(shù)字公交“1+2+6+N”的數(shù)字化架構(gòu)；第四階段為鞏固成果階段（2025），全面完成所有數(shù)字化轉(zhuǎn)型建設(shè)內(nèi)容，鞏固數(shù)字化轉(zhuǎn)型成果。

　?。?）拓展應(yīng)用。打造數(shù)字新服務(wù)——以乘客需求為導(dǎo)向，讓出行更便捷、支付更簡單、乘車更舒適。升級車載收費終端實現(xiàn)在線消費；拓展線上+線下全卡類充值場景；提高智能站牌覆蓋率；融合熱線、微信等信息源，建設(shè)一體化公交云客服系統(tǒng)；基于369出行APP搭建鏈接企業(yè)端、乘客端、多元服務(wù)端的“公交+”生態(tài)系統(tǒng)；搭建面向集團內(nèi)部服務(wù)一體化平臺。

　　打造數(shù)字新營運——以智能協(xié)同為目標，用數(shù)據(jù)支撐生產(chǎn)，實現(xiàn)公交精準精細運營。迭代升級智能調(diào)度系統(tǒng)，實現(xiàn)營運數(shù)據(jù)實時共享與自動統(tǒng)計；建設(shè)基于公交數(shù)據(jù)大腦的智能調(diào)度云平臺；建設(shè)動態(tài)巴士服務(wù)系統(tǒng)，實現(xiàn)全域動態(tài)+集約出行；建設(shè)線網(wǎng)評價系統(tǒng)，為新辟、優(yōu)化線路與運力配置等提供支撐。

　　打造數(shù)字新安全——從傳統(tǒng)安全向數(shù)字安全轉(zhuǎn)型，構(gòu)建基于數(shù)據(jù)的安全管理閉環(huán)。實現(xiàn)安全基礎(chǔ)信息集成管理與安全間隔里程管理；建設(shè)安康碼管理系統(tǒng)，融合酒精檢測、安全叮囑、健康監(jiān)測等數(shù)據(jù)與智能調(diào)度互通，強化同步預(yù)警與多級干預(yù)；升級視頻監(jiān)控綜合管理系統(tǒng)，建設(shè)應(yīng)急指揮系統(tǒng)，推進風險分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防系統(tǒng)建設(shè)。

　　打造數(shù)字新機務(wù)——多技術(shù)融合實現(xiàn)機務(wù)全流程透明化管理。完善ERP機務(wù)板塊，實現(xiàn)機務(wù)統(tǒng)計數(shù)據(jù)自動生成；建成供配電遠控中心，打造公交車輛綜合管控中心；對接充電樁數(shù)據(jù)；拓展移動端應(yīng)用，推進車輛管用養(yǎng)修等全鏈條數(shù)字化，實時反饋車輛運行狀態(tài)，為主動維修提供數(shù)據(jù)支撐；探索公交車輛數(shù)字孿生。

　　打造數(shù)字新管控——打破數(shù)據(jù)孤島，融合全方位數(shù)據(jù)提高企業(yè)管理效率。搭建數(shù)據(jù)中臺，建設(shè)數(shù)字化綜合管理系統(tǒng)，包括人資管理、績效管理、稽查管理、合同管理、固定資產(chǎn)管理、全面預(yù)算管理等模塊；建設(shè)覆蓋充電、維護、調(diào)度等公交全業(yè)務(wù)鏈智慧場站；探索組織扁平化演進，重塑原業(yè)務(wù)，創(chuàng)造新業(yè)務(wù)。

　　打造數(shù)字新決策——挖掘數(shù)據(jù)價值，提高管理與決策的科學(xué)性。依托公交數(shù)據(jù)大腦，通過人資、營運、機務(wù)、安全等數(shù)據(jù)共享融合，形成全景公交、運營監(jiān)測、安全管控、機務(wù)維保、場站能源、定制公交、信息服務(wù)等一體化數(shù)字公交駕駛艙，全局把控公交運行態(tài)勢；建設(shè)數(shù)據(jù)分析平臺，對公交行業(yè)指標分析展示和全景畫像，強化數(shù)據(jù)的業(yè)務(wù)化和智能化屬性；建設(shè)綜合指揮平臺，實現(xiàn)傳統(tǒng)單一應(yīng)急指揮向集數(shù)據(jù)中心、管理中心、服務(wù)中心和應(yīng)急指揮中心為一體的復(fù)合型轉(zhuǎn)化。

　?。?）夯實基礎(chǔ)。搭建企業(yè)云平臺。整合資源，建設(shè)企業(yè)私有云平臺，提供面向內(nèi)部組織用戶服務(wù)的安全靈活的計算資源；結(jié)合原有公有云業(yè)務(wù)部署及數(shù)據(jù)安全要求，推進企業(yè)混合云深度應(yīng)用。

　　建設(shè)公交大數(shù)據(jù)中心。用于分布式計算引擎、離線開發(fā)平臺、實時開發(fā)平臺、數(shù)據(jù)科學(xué)平臺、數(shù)據(jù)資產(chǎn)平臺等功能，對所有業(yè)務(wù)系統(tǒng)的數(shù)據(jù)進行接入、清洗、分離，并根據(jù)提前分配的主題域儲存數(shù)據(jù)，為后期綜合分析平臺提供支持。

　　提升信息化感知能力。通過升級更新車載收費終端，實現(xiàn)身份信息與健康信息在線識別；探索應(yīng)用車載一體化數(shù)據(jù)網(wǎng)關(guān)、車載一體化調(diào)度終端，提升前端數(shù)據(jù)采集與信息交互的集成能力；升級更新業(yè)務(wù)終端電腦，新增公交大腦智能終端，強化前端信息化感知能力，提高后端對信息化應(yīng)用成果多終端多方位的顯示和使用。

　　保障網(wǎng)絡(luò)安全。以網(wǎng)絡(luò)安全等級保護為基礎(chǔ)，建立健全安全管理體系；提升風險識別、安全防護、檢測評估、監(jiān)測預(yù)警、事件處置等多種安全能力；做好技管結(jié)合，確保人力、財力、物力投入，構(gòu)建一體化網(wǎng)絡(luò)安全保障體系。

　　做好系統(tǒng)運維保障。為確保系統(tǒng)及網(wǎng)絡(luò)安全，按照“預(yù)防為主，積極處置”的原則，建立統(tǒng)一指揮、職責明確、運轉(zhuǎn)有序、反應(yīng)迅速、處置有力的機房安全體系，有效處置突發(fā)事件。

　　（5）開發(fā)模式。

　　結(jié)合公交行業(yè)的特點，探索建立自主開發(fā)和開放式合作開發(fā)相結(jié)合的模式。在擁有較強信息化開發(fā)設(shè)計能力和系統(tǒng)維護使用能力的業(yè)務(wù)領(lǐng)域，積極進行自主開發(fā)；在自主開發(fā)能力尚感不足的業(yè)務(wù)領(lǐng)域，要與專業(yè)研發(fā)單位合作共建、聯(lián)合創(chuàng)新，把公交場景應(yīng)用作為試驗田，以資源共享、優(yōu)勢互補為基礎(chǔ)，對公交系統(tǒng)的設(shè)計和建設(shè)，確立明確的合作目標、合作期限、合作規(guī)則，在技術(shù)創(chuàng)新的過程中共同投入、共同參與、共擔風險、共享成果。

　　圍繞大數(shù)據(jù)、云計算等新技術(shù)的發(fā)展，積極探索數(shù)字化的拓展和創(chuàng)新發(fā)展思路，以公交數(shù)據(jù)大腦為數(shù)字底座，成立“5G+V2X車路協(xié)同”和“濟南MaaS平臺”創(chuàng)新應(yīng)用實驗室，積極探索公共交通產(chǎn)業(yè)在5G、車路協(xié)同、MaaS等方面的產(chǎn)學(xué)研推進模式。

　?。?）強化保障。

　　一是加強組織保障，實施一把手工程，成立數(shù)字化轉(zhuǎn)型工作專班，加強部門協(xié)同，解決跨部門、跨層級的業(yè)務(wù)協(xié)同與需求統(tǒng)籌，提升決策效能和協(xié)作效率。二是集聚人才隊伍，建立健全數(shù)字總監(jiān)制度，培養(yǎng)懂數(shù)字化精通業(yè)務(wù)的復(fù)合型人才，提升管理人員數(shù)字思維、數(shù)字素養(yǎng)與數(shù)字技能。三是推動自驅(qū)轉(zhuǎn)型，既要推動自上而下的頂層規(guī)劃和集約創(chuàng)新，也要推動基于目標驅(qū)動與問題驅(qū)動的自下而上的基層創(chuàng)新。四是統(tǒng)籌資金保障，確保集團數(shù)字化轉(zhuǎn)型項目的可持續(xù)運行與迭代升級。五是加強評估考核，促進各部門（單位）主動利用數(shù)字思維、系統(tǒng)思維與有解思維發(fā)現(xiàn)問題和解決問題。

　　4 結(jié)語

　　濟南數(shù)字公交的實踐探索有共性也有其特色，共性在于全國公交行業(yè)普遍面臨的公交客流下滑、服務(wù)能力及品質(zhì)升級、疫情防控形勢復(fù)雜和政府關(guān)于數(shù)字化相關(guān)要求等問題，采用了從宏觀和微觀兩端發(fā)力，助推公交數(shù)字化轉(zhuǎn)型的工作思路；特色在于其圍繞數(shù)字化轉(zhuǎn)型這一條主線，突出目標導(dǎo)向、問題導(dǎo)向，著力滿足人民群眾出行生活需求和解決人民群眾的“急難愁盼”問題，在具體數(shù)字化業(yè)務(wù)場景應(yīng)用方面進行了拓展，在發(fā)展方向上有所側(cè)重。

　　數(shù)字公交建設(shè)實質(zhì)上是公交領(lǐng)域順應(yīng)時代發(fā)展要求、體現(xiàn)時代精神的一次改革創(chuàng)新。它是新時代公交自身改革的內(nèi)驅(qū)力，是破解難點問題的牽引力，是推動高質(zhì)量發(fā)展的源動力，是公交事業(yè)行穩(wěn)致遠的競爭力，所以必須要用好數(shù)字化轉(zhuǎn)型“關(guān)鍵一招”。數(shù)字公交建設(shè)不是一蹴而就的，它需要一個過程，而這個過程是有方法的。濟南公交圍繞數(shù)字化轉(zhuǎn)型進行了積極的實踐探索，初步提出了數(shù)字公交建設(shè)的發(fā)展思路，還需要在未來不斷探索和完善。

　　參考文獻：

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　　[2] 中共中央  國務(wù)院.交通強國建設(shè)綱要[Z].2019-09-19.

　　[3] 交通運輸部.數(shù)字交通“十四五”發(fā)展規(guī)劃[Z].2021-10-25.

　　[4] 山東省交通運輸廳.山東省數(shù)字交通“十四五”發(fā)展規(guī)劃[Z].2021-9-30.

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　　作者：周建國、李峰、何偉、王逢寶

　　作者單位：濟南公共交通集團有限公司

　　文章發(fā)表于《城市公共交通》2022年第12期