近日，在海南省三亞市天涯區(qū)鳳凰村空地處停放的新能源客車(chē)發(fā)生連環(huán)起火事故，經(jīng)消防部門(mén)初步核定，現(xiàn)場(chǎng)共燒毀新能源客車(chē)67輛，火災(zāi)原因和財(cái)產(chǎn)損失仍在調(diào)查、統(tǒng)計(jì)中。

　　對(duì)于此次車(chē)輛起火的具體原因，目前尚無(wú)明確說(shuō)法，但不論結(jié)果如何，大批新能源客車(chē)閑置郊外，背后又折射出怎樣的問(wèn)題，卻值得整個(gè)行業(yè)警示和反思。

　　停放大半年，或?yàn)閺U棄車(chē)

　　自新能源汽車(chē)在國(guó)內(nèi)推廣應(yīng)用以來(lái)，有關(guān)新能源客車(chē)起火事件便頻現(xiàn)報(bào)端。從受損車(chē)輛的規(guī)模來(lái)看，此次新能源客車(chē)燒毀的數(shù)量?jī)H次于幾年前北京蟹島的電動(dòng)客車(chē)火災(zāi)事故。

　　從三亞廣播電視臺(tái)發(fā)布的視頻中發(fā)現(xiàn)，這批新能源客車(chē)并非新生產(chǎn)的車(chē)型，部分車(chē)輛的側(cè)窗已被打破，很多車(chē)身部件也已生銹。另外，在部分過(guò)火但未被完全燒毀的客車(chē)上，能夠清晰看到“Yinlong”（銀?。┑淖謽?，部分未被燒毀的車(chē)輛尾部印有“廣通純電動(dòng)”（即格力鈦旗下珠海廣通汽車(chē)有限公司）的標(biāo)識(shí)。

　　據(jù)“格力鈦新能源”官方發(fā)布的公告，自2021年11月9日起，銀隆新能源正式更名為格力鈦新能源，從這一時(shí)間節(jié)點(diǎn)判斷，這批新能源客車(chē)至少是一年多以前出廠的，而有公開(kāi)銷(xiāo)量數(shù)據(jù)顯示，2019年6月，60輛銀隆純電動(dòng)客車(chē)在三亞市完成上牌。

　　此外，據(jù)著火點(diǎn)附近村民反映，起火處為一片空地，這批新能源客車(chē)停放此處已有大半年時(shí)間，一直無(wú)人管理，有現(xiàn)場(chǎng)工作人員稱(chēng)這批車(chē)輛為“法拍車(chē)”。盡管如此，車(chē)輛為何不停放在正規(guī)停車(chē)場(chǎng)，而是被隨意丟棄在雜草叢中，也令人存疑。

　　過(guò)度采購(gòu)的后遺癥

　　近年來(lái)，全國(guó)各地均曾出現(xiàn)大量新能源客車(chē)長(zhǎng)期閑置的現(xiàn)象，一批又一批棄之不用的新能源客車(chē)被“堆放”在外，令人觸目驚心。

　　“這些原本應(yīng)投入運(yùn)營(yíng)的新能源客車(chē)，之所以在郊外空地‘唱’起了‘空乘計(jì)’，大多是幾年前企業(yè)過(guò)度采購(gòu)留下的‘后遺癥’?！?strong>天津大學(xué)教授姚春德指出，在我國(guó)新能源汽車(chē)行業(yè)發(fā)展和市場(chǎng)培育過(guò)程中，國(guó)家財(cái)政補(bǔ)貼發(fā)揮了重要作用。作為新能源汽車(chē)推廣應(yīng)用的排頭兵，新能源客車(chē)是受政策傾斜、補(bǔ)貼力度最大的車(chē)型之一。尤其是在發(fā)展初期階段，新能源客車(chē)可獲得最高補(bǔ)貼金額，甚至能夠覆蓋車(chē)輛的全部成本。

　　按照2013~2015年度國(guó)家對(duì)新能源汽車(chē)的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，插電式混合動(dòng)力客車(chē)統(tǒng)一補(bǔ)貼25萬(wàn)元，6～8米純電動(dòng)客車(chē)補(bǔ)貼30萬(wàn)元，若加上1:1發(fā)放的地方補(bǔ)貼，該車(chē)型共計(jì)獲得補(bǔ)貼60萬(wàn)元，而10米以上純電動(dòng)客車(chē)則補(bǔ)貼50萬(wàn)元。據(jù)悉，由于技術(shù)門(mén)檻相對(duì)較低，彼時(shí)，6～8米純電動(dòng)客車(chē)的制造成本一般在45萬(wàn)～50萬(wàn)元，也就是說(shuō)，該類(lèi)客車(chē)只要生產(chǎn)出一輛，就至少有10萬(wàn)元的凈利潤(rùn)。

　　在高額補(bǔ)貼的誘惑下，催生出一批專(zhuān)為謀取利益而鉆政策漏洞的企業(yè)。

　　據(jù)了解，為謀取更多財(cái)政補(bǔ)貼，某些客車(chē)企業(yè)可謂想盡了各種“高招”。例如，有些企業(yè)虛假上傳合格證，部分車(chē)輛未生產(chǎn)即上牌；有的企業(yè)與用車(chē)單位沆瀣一氣，相互勾結(jié)共同騙補(bǔ)；有的企業(yè)打著“銷(xiāo)售＋租賃業(yè)務(wù)”的幌子，實(shí)則干的是“左手倒右手”的勾當(dāng)，更有多次拆分動(dòng)力電池、重復(fù)銷(xiāo)售車(chē)輛的現(xiàn)象。

　　尤其在2015~2016年期間，為趕上高額財(cái)政補(bǔ)貼的“末班車(chē)”，客車(chē)生產(chǎn)企業(yè)、零部件企業(yè)開(kāi)足馬力生產(chǎn)供應(yīng)，客車(chē)運(yùn)營(yíng)商(公交公司、租賃公司和旅游公司等)也紛紛加大新能源客車(chē)的采購(gòu)力度。生產(chǎn)企業(yè)和運(yùn)營(yíng)企業(yè)種種鉆營(yíng)取巧的行為，造成了大量新能源客車(chē)閑置。

　　“除了過(guò)度購(gòu)買(mǎi)的問(wèn)題，一些新能源客車(chē)存在技術(shù)缺陷和應(yīng)用局限性，也是導(dǎo)致車(chē)輛閑置的原因之一?！?strong>公共交通學(xué)者王健認(rèn)為，國(guó)家政策和補(bǔ)貼的大力支持，為客車(chē)企業(yè)研發(fā)創(chuàng)新、組織生產(chǎn)打下了良好基礎(chǔ)，同時(shí)也推動(dòng)了我國(guó)新能源客車(chē)行業(yè)的發(fā)展進(jìn)步。但遺憾的是，由于部分企業(yè)不思進(jìn)取，比拼的是誰(shuí)獲得補(bǔ)貼的手段更高明，而非誰(shuí)的產(chǎn)品更具優(yōu)勢(shì)，導(dǎo)致行業(yè)出現(xiàn)了不正之風(fēng)。另外，有些企業(yè)甚至在新能源客車(chē)的續(xù)駛里程上打起“小算盤(pán)”，使得車(chē)輛難以滿(mǎn)足實(shí)際運(yùn)營(yíng)需求，不僅未能給市場(chǎng)帶來(lái)真正具備競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)品，還造成了大量的資源浪費(fèi)。

　　“摸著石頭過(guò)河”的補(bǔ)貼模式，的確讓不少“投機(jī)分子”有了可乘之機(jī)，但隨著補(bǔ)貼政策體系不斷優(yōu)化以及監(jiān)管審查的日趨嚴(yán)格，客車(chē)企業(yè)、動(dòng)力電池供應(yīng)商紛紛發(fā)力產(chǎn)品升級(jí)，高技術(shù)、高質(zhì)量新能源客車(chē)大量面市，行業(yè)加速優(yōu)勝劣汰，那些粗制濫造的新能源客車(chē)因續(xù)駛里程短，更換電池成本高，且很難在二手車(chē)市場(chǎng)流通，只能被迫閑置，甚至報(bào)廢。

　　強(qiáng)化監(jiān)管，警惕重蹈電動(dòng)客車(chē)覆轍

　　如今，隨著“國(guó)補(bǔ)”全面退場(chǎng)，我國(guó)新能源汽車(chē)市場(chǎng)已步入市場(chǎng)化發(fā)展的新階段，過(guò)去依賴(lài)補(bǔ)貼成長(zhǎng)起來(lái)的新能源客車(chē)市場(chǎng)也隨著監(jiān)管趨嚴(yán)而逐步回歸理性。目前來(lái)看，尚有政策傾斜和示范應(yīng)用補(bǔ)貼的氫燃料電池客車(chē)已成為車(chē)企重點(diǎn)布局的又一風(fēng)口。在氫燃料電池客車(chē)快速發(fā)展的進(jìn)程中，該如何避免重蹈電動(dòng)客車(chē)的覆轍，更加健康有序地推進(jìn)氫燃料電池客車(chē)的推廣應(yīng)用，已成為擺在業(yè)界面前的重要課題。

　　近年來(lái)，在利好政策的賦能下，我國(guó)氫能及燃料電池汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展熱度持續(xù)提升，但一些地方盲目跟風(fēng)、同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)、低水平建設(shè)的苗頭又有所抬頭。不僅如此，據(jù)客車(chē)行業(yè)相關(guān)人士透露，由于氫燃料電池客車(chē)采用的是“燃料電池+動(dòng)力電池”電-電混聯(lián)的技術(shù)路線(xiàn)，在加氫不便、充電成本相對(duì)較低的背景下，一些客車(chē)運(yùn)營(yíng)方采用“只充電不加氫”的方式，維持氫燃料電池客車(chē)的運(yùn)營(yíng)，這種做法完全違背了氫燃料電池客車(chē)示范推廣的初衷。

　　實(shí)際上，我國(guó)氫能產(chǎn)業(yè)仍處于發(fā)展初期，無(wú)論是在氫氣制、儲(chǔ)、運(yùn)環(huán)節(jié)，還是在燃料電池以及加氫站等配套環(huán)節(jié)，完整的產(chǎn)業(yè)鏈尚未形成，也缺乏成熟的模式和經(jīng)驗(yàn)。一旦過(guò)于追求產(chǎn)業(yè)規(guī)模的擴(kuò)大，政府就會(huì)面臨巨大的財(cái)政負(fù)擔(dān)，而企業(yè)急于上量，就會(huì)對(duì)補(bǔ)貼過(guò)于看重，對(duì)技術(shù)創(chuàng)新重視不夠，那么整個(gè)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)發(fā)展也會(huì)出現(xiàn)停滯。

　　“純電動(dòng)客車(chē)推廣早期，存在補(bǔ)貼制度不完善、監(jiān)管審查不嚴(yán)格等問(wèn)題，直接導(dǎo)致劣質(zhì)產(chǎn)品混入市場(chǎng)、自燃事故頻發(fā)、車(chē)輛閑置等，這對(duì)于氫燃料電池客車(chē)的推廣具有一定的警示意義?！庇锌蛙?chē)行業(yè)專(zhuān)家直言，推廣氫燃料電池客車(chē)，切記不要走電動(dòng)客車(chē)推廣應(yīng)用時(shí)的彎路。

　　“真金白銀的補(bǔ)貼，不是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的‘萬(wàn)能藥’?！币Υ旱卤硎荆鞯卦谕茝V應(yīng)用氫燃料電池客車(chē)的過(guò)程中，一定要從實(shí)際出發(fā)，立足資源技術(shù)、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)進(jìn)行試點(diǎn)示范工作。一味貪大求全，反而容易一事無(wú)成。

　　“有序地推進(jìn)氫燃料電池客車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，還需要相關(guān)部門(mén)將監(jiān)管機(jī)制和標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)工作前置，強(qiáng)化對(duì)氫燃料電池客車(chē)全產(chǎn)業(yè)鏈、全生命周期的監(jiān)管，加大對(duì)不規(guī)范行為的查處、懲罰力度?！?strong>商用車(chē)行業(yè)專(zhuān)家任詩(shī)發(fā)認(rèn)為，燃料電池客車(chē)應(yīng)接入國(guó)家監(jiān)管平臺(tái)，可實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)車(chē)輛的行駛里程、運(yùn)行軌跡等，對(duì)于提高燃料電池客車(chē)安全運(yùn)行水平，規(guī)避車(chē)輛閑置等問(wèn)題具有重要意義。此外，客車(chē)尤其是公共交通車(chē)輛的購(gòu)置，主要依賴(lài)地方財(cái)政撥款，因此，還需要地方政府在燃料電池客車(chē)采購(gòu)上把好資金關(guān)。