10月18日，在2017(第六屆)中國互聯(lián)網(wǎng)+新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展高峰論壇上，交通運輸部科學(xué)研究院城市交通與軌道交通研究中心主任楊新征做了題為《中國新能源公交車推廣應(yīng)用的成績與展望》的報告，從新能源公交車推廣應(yīng)用政策環(huán)境、新能源公交車推廣應(yīng)用發(fā)展現(xiàn)狀、新能源公交車推廣應(yīng)用發(fā)展展望三個層面，詳細(xì)解讀了當(dāng)前新能源公交車的發(fā)展態(tài)勢。

　　其中，楊新征參考了交通運輸部運輸服務(wù)司副司長蔡團結(jié)在常州電動汽車百人會上的觀點：到2020年交通運輸行業(yè)新能源汽車推廣應(yīng)用的目標(biāo)在30萬輛的基礎(chǔ)上翻一番，達到60萬輛總規(guī)模。并進一步表示，根據(jù)相關(guān)預(yù)算和評估，新能源公交車將占據(jù)其中的半壁江山。

　　新能源公交進入政府和市場雙重作用的迭代期

　　從2012年起，國家陸續(xù)推出了一系列與新能源汽車相關(guān)的產(chǎn)業(yè)政策、財稅政策和行業(yè)政策，加速推進新能源的推廣應(yīng)用。尤其是2016年交通運輸部印發(fā)《城市公共交通“十三五”發(fā)展綱要》，同時配套發(fā)布《新能源公交車推廣應(yīng)用考核辦法》，以及2016年底發(fā)布的《關(guān)于調(diào)整新能源汽車推廣應(yīng)用財政補貼政策的通知》等文件，根據(jù)當(dāng)前發(fā)展現(xiàn)狀進一步完善了推廣政策和補貼標(biāo)準(zhǔn)，助力行業(yè)實現(xiàn)良性和可持續(xù)發(fā)展。

　　2016年，新能源公交車?yán)^續(xù)“爆發(fā)式”增長，新增及更換約8萬輛，占當(dāng)年新增及更換車輛的86%;到2016年年底，新能源公交車保有量達16.5萬輛，占全國公交車總量的27%。

　　根據(jù)統(tǒng)計數(shù)據(jù)發(fā)現(xiàn)，2016年相比2015年，純電動公交車數(shù)量大幅增加，在新能源公交車總量中占比從41.8%到57.6%;2015年新增的新能源公交車占當(dāng)年新增車輛的66%，到2016年這一比重已提高到86%。從車企數(shù)量來看，從2015年的61家增加到2016年的77家，純電動和插電混動前十名企業(yè)的市場占有量基本占到了83%和88%，市場主體在增多，產(chǎn)業(yè)趨好，市場的集中度也趨于增強。

　　楊新征表示，如果說是前些年是政府主導(dǎo)往先推進的話，目前應(yīng)該是政府和市場雙重作用的迭代期，等到最后希望發(fā)展到技術(shù)成熟，一些用戶和公交車企業(yè)、運營企業(yè)能夠積極選用新能源公交車，從而過渡到市場的成熟期。

　　按照《推廣應(yīng)用考核辦法》，保守估計到2019年，新能源公交車按照最低目標(biāo)完成，將會達到28.9萬輛。

　　新能源公交車的三大問題和七大展望

　　楊新征在報告中也提到了在今年的新能源公交車安全風(fēng)險隱患排查工作中，發(fā)現(xiàn)了三個尚待解決的問題。

　　首先是技術(shù)方面，包括電池體積、續(xù)駛里程、充電時間等;其次是充電不方便的問題，充電設(shè)備還有待繼續(xù)完善;最后是維保力量不足的問題，存在維護保養(yǎng)不及時、服務(wù)缺位的情況。

　　同時，楊新征也提出了對未來新能源公交車推廣的思考和展望。

　　首先是市場前景廣闊，新能源公交車推廣規(guī)模將進一步擴大。預(yù)計到今年年底，交通運輸行業(yè)的新能源汽車總規(guī)模將突破30萬輛，提前實現(xiàn)預(yù)定的2020年發(fā)展目標(biāo)。到2020年，交通運輸行業(yè)新能源汽車推廣應(yīng)用的總體目標(biāo)將在20萬輛的基礎(chǔ)上再翻一番，達到60萬輛的總規(guī)模，而新能源公交車將占據(jù)其中的半壁江山。

　　第二，加強部委間協(xié)同合作，進一步提升車輛技術(shù)性能。特別是能夠站在用戶需求的角度，提升車輛的技術(shù)性能，滿足企業(yè)運營生產(chǎn)的實際使用需要。目前這項工作已經(jīng)在向前推進。

　　第三，完善運營補貼政策，嘗試多渠道融資模式。目前正在積極推進運營補貼的完善，希望能進一步加大這方面的力度。同時希望積極探索如融資租賃、以租代售、PPP等模式。

　　第四，建設(shè)行業(yè)新能源汽車維修保養(yǎng)體系。一方面提高新能源車企維修力量的技能提升，另一方面希望通過行業(yè)和協(xié)會的力量組織編訂新能源公交車維修保養(yǎng)相關(guān)教材和標(biāo)準(zhǔn)，形成“企業(yè)自有維保體系、車輛生產(chǎn)企業(yè)售后服務(wù)體系、第三方社會服務(wù)”三者結(jié)合的維保體系，推進新能源公交車運維的系統(tǒng)保障。

　　第五，構(gòu)建行業(yè)新能源汽車運營監(jiān)測體系，同時推進大數(shù)據(jù)分析。

　　第六，結(jié)合“公交都市”建設(shè)，開展新能源公交推廣應(yīng)用。指導(dǎo)各創(chuàng)建城市按照“統(tǒng)籌規(guī)劃、分步實施”的原則，編制新能源城市公交車推廣應(yīng)用實施方案。

　　第七，成立零排放出行新技術(shù)應(yīng)用推進聯(lián)盟。構(gòu)建政產(chǎn)學(xué)研用協(xié)作機制，聚集行業(yè)管理部門、運輸企業(yè)、裝備制造企業(yè)、科研院所、學(xué)會協(xié)會等中堅力量，加強聯(lián)盟間的溝通、交流、共享與合作，實現(xiàn)共贏共利和協(xié)調(diào)發(fā)展。

　　(文章內(nèi)容根據(jù)速記材料及演講ppt整理完成，未經(jīng)演講者本人審閱。)