2025年6月26日清晨6時(shí)30分，江蘇省南京市新開通的公交217路首班車正式發(fā)出。這條從幕府創(chuàng)新小鎮(zhèn)至玉橋商業(yè)廣場(chǎng)的微循環(huán)公交線，讓住在綠苑小區(qū)的居民龔女士無比開心：“以前想坐個(gè)公交要走最少1公里，現(xiàn)在去我最喜歡逛的玉橋市場(chǎng)都能在家門口坐車?yán)?！?/p>

　　“微循環(huán)”撬動(dòng)大民生。從人大代表提出建議到主管部門實(shí)地勘測(cè)，從居民面對(duì)面調(diào)研到動(dòng)態(tài)調(diào)整方案，記者深入采訪后發(fā)現(xiàn)，解決綠景路沿線居民出行難題背后，并非開通一條定制公交線這么簡(jiǎn)單，而是南京交通運(yùn)輸主管部門始終秉持“開門辦公交”的服務(wù)理念，用真心服務(wù)和巧思統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方力量打造的一項(xiàng)可持續(xù)性服務(wù)，破解城市治理“最后一公里”難題。

　　精準(zhǔn)把脈：從“政府配餐”到“居民點(diǎn)單”

　　2025年1月，南京市人大代表蔣祎華在市十七屆人大三次會(huì)議上提出《關(guān)于改善綠景路沿線居民出行難的建議》。綠景路位于幕府山街道，東西走向，東接水吉南路，西接安懷村北路，長(zhǎng)約300米，兩側(cè)有5個(gè)居民區(qū)，約2500戶6000多名居民。由于綠景路無公交車輛通行，附近居民乘坐公交車只能向北步行1公里至窯上村站，或向南步行1.2公里至北崮山東站，加之居民區(qū)的老年人居多，看病、買菜、接送小孩上下學(xué)極不方便，因此建議改善片區(qū)出行條件。

　　“過去的綠景路部分路寬只有4米，別說公交車日常運(yùn)行了，連大一點(diǎn)的車子偶爾過一下都困難?！爆F(xiàn)任鼓樓區(qū)人大代表、盛世花園社區(qū)黨委書記王軍告訴記者，此后幾年，隨著綠景路和水吉南路全線道路拓展，這個(gè)路段具備了公交通行的基礎(chǔ)條件，但因道路面積不達(dá)標(biāo)，正常公交車沒法掉頭、?？康葐栴}，未能通公交。去年，看到丁家莊開通微循環(huán)公交線后，王軍將綠景路開通小藍(lán)鯨微循環(huán)公交寫入建議。

　　“收到相關(guān)建議后，我們迅速會(huì)同交管部門、南京公交組建工作小組，聯(lián)系人大代表、居民代表，共同勘查道路條件，了解居民需求。”市交通運(yùn)輸局交通執(zhí)法總隊(duì)一支隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng)周巍建介紹，他們充分聽取居民意見，三趟現(xiàn)場(chǎng)、兩次座談，通過反復(fù)溝通和征求意見，用“定制”的思路，做好線路設(shè)計(jì)。

　　記者了解到，原本這條公交線路設(shè)計(jì)是連接南京站北廣場(chǎng)、方便居民快捷換乘地鐵1號(hào)線和3號(hào)線。但是，在溝通中發(fā)現(xiàn)，周邊居民特別是老年居民對(duì)換乘并不“感冒”。老年群體更關(guān)注買菜、購(gòu)物等生活場(chǎng)景，年輕上班族則急需通勤便利?？紤]到不同人群的需求，交通運(yùn)輸主管部門決定以玉橋市場(chǎng)為終點(diǎn)站，將周邊小區(qū)、安懷村菜市場(chǎng)、小市地鐵站、幕府山地鐵站等節(jié)點(diǎn)串聯(lián)起來，新辟一條微循環(huán)公交線路217路，精準(zhǔn)回應(yīng)居民多元化出行需求。

　　用心設(shè)計(jì)：在有限空間里做交通文章

　　線路確定了，但在實(shí)際線路測(cè)試中發(fā)現(xiàn)，沿線道路較窄，一旦公交車開進(jìn)來，可能會(huì)對(duì)非機(jī)動(dòng)車和私家車通行造成影響，嚴(yán)重時(shí)還可能造成道路擁堵。因此，線路和站點(diǎn)設(shè)置還需繼續(xù)優(yōu)化。

　　南京公交集團(tuán)運(yùn)營(yíng)服務(wù)部線網(wǎng)規(guī)劃工程師謝鑫告訴記者，為盡量減輕公交車輛對(duì)非機(jī)動(dòng)車和私家車輛通行的影響，減少居民過街風(fēng)險(xiǎn)，最終決定在綠苑小區(qū)東側(cè)和江岸佳苑(雙向)有條件路段設(shè)置招呼站。

　　第三次座談會(huì)上，當(dāng)居民代表聽到公交線路終于要開通時(shí)，現(xiàn)場(chǎng)響起了熱烈的掌聲，“雖然只是‘微循環(huán)’小線路，卻是居民的‘大幸福’，你們真是為百姓做了實(shí)事！”

　　當(dāng)天清晨，等候在站臺(tái)的市民趙女士告訴記者，自此，她不僅可以從安懷村站上車去菜市場(chǎng)買菜，還能坐到玉橋商業(yè)廣場(chǎng)站直達(dá)購(gòu)物中心，這條公交線路構(gòu)建的15分鐘社區(qū)生活圈，讓她的日常生活更加便捷豐富。

　　綠苑小區(qū)的居民王阿姨和老伴在217路公交開通當(dāng)天感慨：“以前總覺得我們這片區(qū)是被遺忘的角落，現(xiàn)在看著217路公交車上路跑，就知道政府部門真的把事兒放到心上了?！薄凹议T口就可以公交換乘地鐵了，再也不用騎著電動(dòng)車去地鐵站了?！毖鼐€小區(qū)居民李先生表示。

　　動(dòng)態(tài)優(yōu)化：從“一次性工程”到“可持續(xù)服務(wù)”

　　開門辦公交，不僅體現(xiàn)了對(duì)市民需求的尊重、對(duì)建議的重視，更是需要統(tǒng)籌考慮和多方協(xié)調(diào)的“科學(xué)決策”。217路這條5公里的公交線路，不僅縮短了空間的距離，也丈量出城市治理的溫度與智慧。

　　記者了解到，公交線路的優(yōu)化涉及眾多因素，如人口分布、交通流量、出行需求等，因此在設(shè)計(jì)和調(diào)整上不能做頭痛醫(yī)頭腳痛醫(yī)腳的“一次性工程”，而要從更長(zhǎng)遠(yuǎn)的角度做好“可持續(xù)性服務(wù)”。

　　在設(shè)計(jì)217路時(shí)，南京交通運(yùn)輸主管部門考慮盡可能地通過一條微循環(huán)公交搭建更加立體的交通網(wǎng)絡(luò)，最大程度改善沿線居民出行條件。該線在玉橋商業(yè)廣場(chǎng)站無縫對(duì)接30余條公交線路，如8路、30路、555路等跨區(qū)域干線，形成通達(dá)主城核心區(qū)、江北新區(qū)及六合開發(fā)區(qū)等立體交通網(wǎng)絡(luò)。線路還填補(bǔ)了綠景路沿線3.2平方公里的公交空白，使周邊居民買菜、購(gòu)物、換乘地鐵更加便捷，前往三甲醫(yī)院的通勤時(shí)間縮短40%，進(jìn)一步強(qiáng)化了地鐵、公交“兩網(wǎng)融合”發(fā)展理念。

　　每一次公交線路的優(yōu)化，都是對(duì)居民出行幸福感的重塑。像217路定制線路并不是個(gè)案，記者了解到，近年來，南京交通運(yùn)輸主管部門在公交線網(wǎng)優(yōu)化時(shí)，以居民意見為先，努力改善居民出行條件。去年底，聯(lián)合多部門走訪調(diào)研，對(duì)公交110路、118路進(jìn)行優(yōu)化調(diào)整，讓石楊路沿線6000多戶萬(wàn)余名群眾“公共交通出行難”問題得到解決;為方便江北、八卦洲居民過江換乘地鐵1號(hào)線，新辟途經(jīng)燕子磯長(zhǎng)江隧道的公交540路、568路;為填補(bǔ)岱山東路公交線網(wǎng)空白、加強(qiáng)與軌道交通2號(hào)線、S3號(hào)線及后期地鐵7號(hào)線銜接，優(yōu)化調(diào)整公交185路等。

　　截至目前，江蘇省南京市今年已完成公交線路優(yōu)化調(diào)整24條。市交通運(yùn)輸主管部門相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，年內(nèi)還將繼續(xù)推出類似微循環(huán)線路，重點(diǎn)覆蓋老舊小區(qū)、醫(yī)院、學(xué)校等薄弱區(qū)域，重點(diǎn)做好公交與地鐵的銜接，填補(bǔ)道路空白。