2022年9月26日，河南省鄭州市人民政府發(fā)布了《關于支持建設氫能與氫燃料電池汽車產業(yè)示范基地建議的答復》（簡稱《答復》）。

　　《答復》中表示，燃料電池汽車產業(yè)還處于起步階段，鄭州市還存在技術研發(fā)不足、產業(yè)規(guī)模小、示范車輛和加氫站少、產業(yè)鏈不完善等問題。下步將落實《鄭州市氫燃料電池汽車產業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2020～2025年）》《鄭州市燃料電池汽車示范應用工作方案》和《鄭州市2022年燃料電池汽車示范應用和產業(yè)發(fā)展行動計劃》，積極推進鄭州市燃料電池汽車示范應用和產業(yè)發(fā)展。

　　? 推進燃料電池汽車推廣應用

　　緊扣推廣目標和時間節(jié)點，加大財政支持力度，并采用以租代售、融資租賃等多種模式，加快推進公交車、物流車、環(huán)衛(wèi)車、渣土車、水泥罐車等各類燃料電池汽車的推廣應用，保證鄭州市4年示范期內推廣車輛不少于2100輛、2022年推廣車輛不少于500輛的示范任務圓滿完成。以車輛推廣為牽引，營造良好的產業(yè)發(fā)展氛圍。

　　? 加快加氫站建設

　　結合燃料電池汽車示范應用場景和示范期40座加氫站建設任務，加快編制加氫站中長期規(guī)劃，合理布局加氫站；加快推進加氫站建設，保障車輛用氫需求，保證鄭州市4年示范期內建設加氫站不少于40座、2022年建成加氫站不少于10座的加氫站建設任務圓滿完成。

　　? 支持整車企業(yè)做大做強

　　支持宇通集團持續(xù)加強整車研發(fā)和動力系統(tǒng)、燃料電池系統(tǒng)、車載供氫系統(tǒng)等領域技術攻關，不斷提高整車動力性、經濟性、耐久性、環(huán)境適應性，鞏固氫燃料電池客車技術先進性和行業(yè)龍頭品牌地位，同時加快氫燃料電池專用車研發(fā)和產業(yè)化；支持海馬汽車加快氫燃料電池乘用車新車型研發(fā)，加快量產和投入市場步伐；鼓勵上汽乘用車等企業(yè)積極導入生產燃料電池乘用車車型。以發(fā)展氫燃料電池客車為重點，形成多車型、多規(guī)格、系列化的產業(yè)鏈條，高水平推動氫燃料電池汽車整車產業(yè)集中、集聚、集群發(fā)展。

　　? 培育發(fā)展燃料電池汽車產業(yè)鏈

　　充分發(fā)揮開展燃料電池汽車示范應用的先發(fā)優(yōu)勢，突出示范應用的產業(yè)帶動作用，利用示范城市群優(yōu)勢企業(yè)資源，吸引產業(yè)鏈企業(yè)投資落地，積極引進國內知名整車企業(yè)、燃料電池、制氫、制氫設備、加氫設備等環(huán)節(jié)核心零部件企業(yè)及科研機構，補齊鄭州產業(yè)鏈短板。以整車為引領，圍繞電池系統(tǒng)、電堆、膜電極、雙極板等基礎材料、關鍵零部件，積極開展招商引資和產業(yè)培育，力爭重塑科技、億華通、江蘇清能等項目盡快投產，空氣化工、上海神力、未勢新能源、金士頓等項目早日落地，不斷完善燃料電池汽車產業(yè)鏈。

　　通過4年示范應用，力爭燃料電池汽車產業(yè)領域突破一批核心技術，整車制造、核心原材料、關鍵零部件技術達到國內領先水平；形成整車、核心原材料和關鍵零部件產業(yè)發(fā)展集群，建立低成本的車用氫能供給體系，建立較為完善、建康、可持續(xù)的燃料電池汽車產業(yè)鏈。到2025年，力爭實現(xiàn)累計產值超過300億元；到2030年，力爭培育形成千億級產業(yè)集群，建成國內領先的燃料電池汽車產業(yè)基地。

　　原文如下：

關于支持建設氫能與氫燃料電池汽車產業(yè)示范基地建議的答復

關于市十五屆人大五次會議第B（2022）368號建議的答復

　　尊敬的樊福太代表：

　　您提出的關于支持建設氫能與氫燃料電池汽車示范基地的建議收悉。經研究，現(xiàn)答復如下：

　　燃料電池汽車以零排放、支持大載重、長續(xù)航、燃料補給速度快、燃燒效率高等優(yōu)勢，成為新能源汽車發(fā)展的主要方向之一，被譽為“汽車動力終極解決方案”。新能源汽車產業(yè)是鄭州市戰(zhàn)略性新興產業(yè)之一，燃料電池汽車是重要發(fā)展方向，在市委、市政府的高度重視和正確領導下，我市積極推進燃料電池汽車產業(yè)發(fā)展。

　　一、鄭州市燃料電池汽車產業(yè)基本情況

　　鄭州市氫燃料電池汽車產業(yè)已形成良好的發(fā)展態(tài)勢，氫燃料電池汽車整車技術研發(fā)與產業(yè)化能力相對突出，并已經積累了豐富的氫燃料電池汽車市場推廣應用經驗。

　?。ㄒ唬淙剂想姵仄嚠a業(yè)發(fā)展態(tài)勢良好

　　1．整車領域。宇通集團2009年開始投入氫燃料電池汽車研發(fā)，氫燃料電池客車已經實現(xiàn)小規(guī)模推廣應用，渣土車、水泥罐車、環(huán)衛(wèi)車、物流車和重型牽引車等車型已開發(fā)完成，并牽頭成立了河南省氫能與燃料電池汽車產業(yè)研究院；海馬汽車已完成海馬第二代、國內首臺70MPa氫能MPV樣車開發(fā)，實踐經驗豐富。

　　2．關鍵零部件領域。正星科技在加氫機等關鍵設備和站控系統(tǒng)研發(fā)生產、油氫合建站建設以及整站解決方案等領域處于行業(yè)領先地位。日立信擁有氫氣智能傳感器、氫氣檢測儀表及控制系統(tǒng)和氫氣質量控制系統(tǒng)成套裝備等系列產品。國內燃料電池頭部企業(yè)重塑科技和北京億華通已在鄭州布局。

　　3．技術研發(fā)及試驗檢測領域。宇通集團承擔了國家十三五重點研發(fā)計劃、河南省重大專項等數(shù)十項科技攻關項目，建有河南省燃料電池與氫能工程技術研究中心。正星科技建有鄭州市氫能工程技術研究中心，建有國內首個高壓涉氫的檢驗檢測實驗室。華北水利水電大學積極開展雙極板、膜電極、電堆等研發(fā)、設計、檢測及產業(yè)化。鄭州機動車質量檢測認證技術研究中心項目正在建設。

　?。ǘ淙剂想姵仄囀痉锻茝V卓有成效

　　1．氫燃料電池汽車推廣應用方面。2018年，23輛燃料電池公交車在鄭州727路正式上線運營，該線路獲評全國十大精品公交線路。2019年，新增200輛12米燃料電池客車交付鄭州公交投入運營，目前已安全運營超過2000萬公里。

　　2．加氫站建設方面。鄭州市已建成1座固定式加氫站和3座撬裝式加氫站，日加氫能力達到3710公斤，每天為我市燃料電池公交加氫約3500公斤。其中，宇通固定式加氫站是中原地區(qū)第一座加氫站，加氫能力1210公斤/12小時，雙班可以滿足60輛12米燃料電池公交車的加氫需求，加氫能力處于國際領先水平。

　　二、開展工作情況

　?。ㄒ唬┚幹埔?guī)劃和行動計劃

　　近年來，我市先后出臺了《鄭州市新能源汽車推廣應用及產業(yè)化發(fā)展實施意見》（鄭政文〔2016〕152號）、《鄭州市汽車及零部件產業(yè)轉型升級行動計劃（2017—2020年）》（鄭政辦〔2018〕40號）、《鄭州市支持汽車產業(yè)發(fā)展若干政策》、《鄭州市加快新能源汽車推廣應用若干政策》、《鄭州市加快推進新能源及網(wǎng)聯(lián)汽車發(fā)展實施方案》（鄭政〔2019〕19號）、《鄭州市汽車產業(yè)供應鏈補鏈強鏈招商工作方案》（鄭工組辦〔2020〕11號）、《鄭州市關于加快新能源及智能網(wǎng)聯(lián)汽車產業(yè)發(fā)展的實施意見》（鄭政辦〔2022〕53號），推動汽車產業(yè)發(fā)展。

　　2020年，出臺《鄭州市氫燃料電池汽車產業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2020～2025年）》，明確我市燃料電池汽車產業(yè)發(fā)展目標、發(fā)展重點、規(guī)劃布局、重點任務，圍繞管城區(qū)、經開區(qū)、中牟縣“兩區(qū)一縣”布局建設氫燃料電池汽車產業(yè)發(fā)展走廊，通過大力扶持整車龍頭企業(yè)，加強關鍵零部件企業(yè)招商引資力度，匯集產業(yè)鏈優(yōu)勢資源，加快構建氫燃料電池汽車產業(yè)發(fā)展走廊，培育形成產業(yè)生態(tài)體系，構建完整產業(yè)鏈。

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　　2020年9月21日，為推動我國燃料電池汽車產業(yè)持續(xù)健康、科學有序發(fā)展，國家五部委下發(fā)《關于開展燃料電池汽車示范應用的通知》，將對燃料電池汽車的購置補貼政策，調整為燃料電池汽車示范應用支持政策。按照省政府指示精神，鄭州市作為牽頭城市，積極聯(lián)合張家口、上海嘉定區(qū)、奉賢區(qū)、臨港區(qū)、煙臺、淄博、濰坊、佛山、保定、辛集、寧東等11個省外城市，新鄉(xiāng)、開封、洛陽、焦作、安陽等5個省內城市，組成“1+11+5”城市群申報了國家燃料電池汽車示范應用。經過多輪選拔程序，鄭州城市群從20多個申報城市群中脫穎而出，順利進入北上廣豫冀“3+2”國家示范城市群范圍。2021年12月20日，國家5部委正式批復同意鄭州城市群啟動燃料電池汽車示范應用工作。

　　按照《鄭州城市群燃料電池示范應用實施方案》和省政府要求，鄭州城市群4年示范期內，示范推廣燃料電池汽車4445輛，建設加氫站82座，建立自主可控的完整產業(yè)鏈。

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　　國家五部委正式批復以來，鄭州市積極推進鄭州城市群燃料電池汽車示范應用工作。

　　1．制訂工作方案和行動計劃

　　市工信局起草了《關于成立鄭州市燃料電池汽車示范應用領導小組的通知》，成立以市政府主要領導為組長的市燃料電池汽車示范應用領導小組。起草了《鄭州市燃料電池汽車示范應用工作方案》和《鄭州市2022年燃料電池汽車示范應用和產業(yè)發(fā)展行動計劃》，明確了示范目標、重點工作、保障措施和工作分工，其中，我市在4年示范期內將推廣車輛2100輛、建設加氫站40座，2022年將推廣燃料電池汽車不少于500輛，建成加氫站不少于10座。

　　2．完善支持政策體系

　　市工信局起草了《鄭州市支持燃料電池汽車示范應用若干政策》，主要從產業(yè)鏈研發(fā)攻關、項目投資及招引、整車產品示范應用、降低加氫成本、加氫站建設、金融政策等6個方面提出了9條具體政策，其中，對示范推廣的燃料電池汽車和車用氫氣，市財政按中央財政獎勵資金給予1:1配套；對于加氫站，按照核定的設備購置和安裝投資總額的30%給予建設單位獎勵。

　　3．強化招商引資

　　堅持“項目為王”，以開展燃料電池汽車示范應用為契機，積極開展招商引資。上海重塑、北京億華通、江蘇清能等項目積極推進。

　　4．推進車輛推廣

　　我市已按照示范任務分解了車輛的應用場景與數(shù)量，推廣工作將按計劃全面推進。目前，管城區(qū)已采購10輛燃料電池垃圾轉運車，高新區(qū)、鄭東新區(qū)、金水區(qū)等計劃采購的燃料電池環(huán)衛(wèi)車總計超過60輛。冷鏈物流車、自卸車、水泥攪拌車也已在部分企業(yè)試用。宇通集團和燃料電池系統(tǒng)集成商等企業(yè)正在探索成立平臺公司開展車輛融資租賃模式。

　　5．加快加氫站建設

　　市城管局編制了《鄭州市汽車加氫站管理暫行辦法》，市自然資源和正在編制加氫站專項規(guī)劃。鄭州公交公司、中石油、華潤燃氣等企業(yè)，結合車輛應用場景，正在進行加氫站建設前期準備工作。

　　三、下步工作

　　燃料電池汽車產業(yè)還處于起步階段，鄭州市還存在技術研發(fā)不足、產業(yè)規(guī)模小、示范車輛和加氫站少、產業(yè)鏈不完善等問題。下步將落實《鄭州市氫燃料電池汽車產業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2020～2025年）》《鄭州市燃料電池汽車示范應用工作方案》和《鄭州市2022年燃料電池汽車示范應用和產業(yè)發(fā)展行動計劃》，積極推進我市燃料電池汽車示范應用和產業(yè)發(fā)展。

　　1．推進燃料電池汽車推廣應用。緊扣推廣目標和時間節(jié)點，加大財政支持力度，并采用以租代售、融資租賃等多種模式，加快推進公交車、物流車、環(huán)衛(wèi)車、渣土車、水泥罐車等各類燃料電池汽車的推廣應用，保證我市4年示范期內推廣車輛不少于2100輛、2022年推廣車輛不少于500輛的示范任務圓滿完成。以車輛推廣為牽引，營造良好的產業(yè)發(fā)展氛圍。

　　2．加快加氫站建設。結合燃料電池汽車示范應用場景和示范期40座加氫站建設任務，加快編制加氫站中長期規(guī)劃，合理布局加氫站；加快推進加氫站建設，保障車輛用氫需求，保證我市4年示范期內建設加氫站不少于40座、2022年建成加氫站不少于10座的加氫站建設任務圓滿完成。

　　3．支持整車企業(yè)做大做強。支持宇通集團持續(xù)加強整車研發(fā)和動力系統(tǒng)、燃料電池系統(tǒng)、車載供氫系統(tǒng)等領域技術攻關，不斷提高整車動力性、經濟性、耐久性、環(huán)境適應性，鞏固氫燃料電池客車技術先進性和行業(yè)龍頭品牌地位，同時加快氫燃料電池專用車研發(fā)和產業(yè)化；支持海馬汽車加快氫燃料電池乘用車新車型研發(fā)，加快量產和投入市場步伐；鼓勵上汽乘用車等企業(yè)積極導入生產燃料電池乘用車車型。以發(fā)展氫燃料電池客車為重點，形成多車型、多規(guī)格、系列化的產業(yè)鏈條，高水平推動氫燃料電池汽車整車產業(yè)集中、集聚、集群發(fā)展。

　　4．培育發(fā)展燃料電池汽車產業(yè)鏈。充分發(fā)揮開展燃料電池汽車示范應用的先發(fā)優(yōu)勢，突出示范應用的產業(yè)帶動作用，利用示范城市群優(yōu)勢企業(yè)資源，吸引產業(yè)鏈企業(yè)投資落地，積極引進國內知名整車企業(yè)、燃料電池、制氫、制氫設備、加氫設備等環(huán)節(jié)核心零部件企業(yè)及科研機構，補齊鄭州產業(yè)鏈短板。以整車為引領，圍繞電池系統(tǒng)、電堆、膜電極、雙極板等基礎材料、關鍵零部件，積極開展招商引資和產業(yè)培育，力爭重塑科技、億華通、江蘇清能等項目盡快投產，空氣化工、上海神力、未勢新能源、金士頓等項目早日落地，不斷完善燃料電池汽車產業(yè)鏈。

　　通過4年示范應用，力爭燃料電池汽車產業(yè)領域突破一批核心技術，整車制造、核心原材料、關鍵零部件技術達到國內領先水平；形成整車、核心原材料和關鍵零部件產業(yè)發(fā)展集群，建立低成本的車用氫能供給體系，建立較為完善、建康、可持續(xù)的燃料電池汽車產業(yè)鏈。到2025年，力爭實現(xiàn)累計產值超過300億元；到2030年，力爭培育形成千億級產業(yè)集群，建成國內領先的燃料電池汽車產業(yè)基地。