243條公交線路營運(yùn)車輛達(dá)4030輛,其中新能源公交車2824輛,占比70%,高于全國平均水平4個百分點(diǎn);公交站點(diǎn)500米覆蓋率100%;軌道交通站點(diǎn)與公交站點(diǎn)150米內(nèi)銜接率95%,兩網(wǎng)銜接率全國排名第三……
近年來,長春公共交通行業(yè)搶抓機(jī)遇、攻堅(jiān)克難,全面啟動公共汽電車行業(yè)體制機(jī)制改革,完善公交路網(wǎng),為城市未來發(fā)展賦能,實(shí)現(xiàn)了行業(yè)穩(wěn)發(fā)展、快發(fā)展,為群眾提供了更加精準(zhǔn)、更為有效、更高質(zhì)量的公共交通服務(wù),市民滿意度、獲得感和幸福感持續(xù)提升。
改革整合,奠定行業(yè)健康發(fā)展基礎(chǔ)
為積極回應(yīng)群眾關(guān)切,給廣大市民提供優(yōu)質(zhì)、安全、高效的出行環(huán)境,市交通運(yùn)輸局等部門參考借鑒10余個城市不同歷史階段改革經(jīng)驗(yàn),形成《長春市公共汽電車行業(yè)改革總體方案》,明確了管理體制改革、企業(yè)改革、建立行業(yè)政府補(bǔ)貼補(bǔ)償機(jī)制、建立票制票價(jià)調(diào)整和調(diào)節(jié)機(jī)制、編制公交線網(wǎng)規(guī)劃等改革任務(wù)。
“從城市交通綜合治理的視角出發(fā),我們整合城市公共交通資源,成立城市公共交通發(fā)展集團(tuán)?!笔薪煌ㄟ\(yùn)輸局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,我市從體制上促進(jìn)軌道交通和公共汽電車融合發(fā)展,實(shí)現(xiàn)“大公交”發(fā)展格局。
“通過一系列改革,實(shí)現(xiàn)了‘主輔分離’,組織結(jié)構(gòu)更加合理,工作流程高效順暢?!遍L春公交集團(tuán)黨委副書記、總經(jīng)理付瑾表示,改革后的長春公交集團(tuán)輔業(yè)單位壓減至4家,職能部門裁撤至14個,為完成公交體制機(jī)制改革,促進(jìn)公交一體化發(fā)展奠定基礎(chǔ)。同時(shí),交通部門引導(dǎo)公交民營企業(yè)整合,結(jié)束了困擾行業(yè)多年的“多小散亂”局面。
公交惠民,提升民生改善水平
“公交車車隔準(zhǔn),冬暖夏涼,坐起來特別舒服,服務(wù)也很到位?!苯?jīng)常乘坐G9路公交車出行的李明輝道出了大多數(shù)市民對長春公交行業(yè)營運(yùn)服務(wù)改革的真實(shí)感受。
如今的長春,2824輛新能源公交車奔走在城市的大街小巷?!熬G色多元”的交通工具讓越來越多的人青睞公交出行。長春公交集團(tuán)西昌汽車公司黨委書記、經(jīng)理董貴春告訴記者,公司上線運(yùn)營的公交車共計(jì)280輛,其中純電車215輛,“純電車?yán)靡归g用電低谷時(shí)段充電,既降低了營運(yùn)成本,還綠色環(huán)保?!?/p>
高效便捷的公共交通是撬動城市發(fā)展的重要杠桿。隨著公交行業(yè)營運(yùn)服務(wù)改革的不斷深化,一大波惠民便民的務(wù)實(shí)措施先后落地。建立政府補(bǔ)貼補(bǔ)償機(jī)制,從財(cái)力上保障企業(yè)經(jīng)營,形成服務(wù)質(zhì)量與財(cái)政補(bǔ)貼掛鉤的激勵機(jī)制;對公交運(yùn)營成本進(jìn)行價(jià)格監(jiān)審,建立了政府可承受、市民可承擔(dān)、企業(yè)可持續(xù)的票制票價(jià)調(diào)節(jié)機(jī)制,同步出臺配套優(yōu)惠乘車辦法;落實(shí)行業(yè)監(jiān)管責(zé)任,嚴(yán)格按照行業(yè)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn),制定運(yùn)營指標(biāo)和服務(wù)質(zhì)量考核辦法,完成信息化監(jiān)管考核平臺配套建設(shè);結(jié)合城市氣候特點(diǎn),打造“冬暖夏涼”舒適滿意公交,要求車廂內(nèi)溫度低于0攝氏度時(shí)開啟暖風(fēng),高于26攝氏度時(shí)開啟空調(diào)制冷。
構(gòu)建體系,為百姓出行提供交通支撐
經(jīng)過3年多努力,我市公交行業(yè)改革任務(wù)全部完成,形成了“國有主導(dǎo)、民營參與、特許經(jīng)營、科學(xué)補(bǔ)貼”的體制機(jī)制,市交通運(yùn)輸局持續(xù)落實(shí)公交優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略,構(gòu)建具有長春特色的公共交通出行服務(wù)體系,預(yù)計(jì)到2025年,長春公交行業(yè)將實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)設(shè)施公共化、線網(wǎng)布局科學(xué)化、財(cái)政補(bǔ)償補(bǔ)貼精準(zhǔn)化、公交服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、行業(yè)監(jiān)管規(guī)范化,公交行業(yè)的整體服務(wù)能力得到大幅提升。
——完善常規(guī)公交線網(wǎng)規(guī)劃,統(tǒng)籌線網(wǎng)布局和城市發(fā)展。開展年度線路規(guī)劃評估,進(jìn)一步完善公交線網(wǎng)規(guī)劃,調(diào)研各城區(qū)及開發(fā)區(qū)公交需求,重點(diǎn)滿足城市周邊公交出行需求。
——增加、優(yōu)化公交保障能力供給,補(bǔ)盲點(diǎn)填盲區(qū)。新增和調(diào)整公交線路,在全市范圍內(nèi)消除公交覆蓋盲點(diǎn)、減少路段重復(fù)比率、增加小區(qū)與軌道交通連接,進(jìn)一步優(yōu)化線路運(yùn)營組織。
——啟動快速公交試點(diǎn)線路,加大路權(quán)優(yōu)先力度,讓公交快起來。探索研究開設(shè)長運(yùn)距的跨區(qū)快速公交線路,先行啟動?xùn)|部快速公交試點(diǎn),研究開通快速公交,解決軌道交通未覆蓋區(qū)域的公交快速出行問題,進(jìn)一步施劃公交專用道,配置公交車輛優(yōu)先信號。
——加快完善信息化監(jiān)管平臺,讓服務(wù)質(zhì)量提上來。加快推進(jìn)公交集團(tuán)和民營企業(yè)運(yùn)營調(diào)度平臺建設(shè),更新車輛車載智能終端,安裝溫度傳感器,實(shí)現(xiàn)GPS數(shù)據(jù)傳輸、車內(nèi)視頻遠(yuǎn)程傳輸、車輛到離站數(shù)據(jù)采集和溫度監(jiān)測等功能,方便行業(yè)監(jiān)管、企業(yè)智能調(diào)度和市民多平臺查詢服務(wù)信息。
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