2022年1月12日，工業(yè)和信息化部、公安部聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)輕型貨車、小微型載客汽車生產(chǎn)和登記管理工作的通知》（以下簡(jiǎn)稱《通知》）。

　　《通知》指出，小微型載客汽車車輛駕駛員之后的座椅布置不應(yīng)為單排單人座椅；小微型載客汽車的車輛長(zhǎng)度應(yīng)小于等于5500mm。

　　單人座椅的座墊寬應(yīng)大于或等于400mm且小于或等于700mm。長(zhǎng)條座椅的座墊寬應(yīng)大于或等于800mm且小于1600mm，按每400mm核定1人，具體為：座墊寬大于或等于800mm且小于1200mm時(shí)核定2人，大于或等于1200mm（且小于1600mm）時(shí)核定3人。對(duì)既可分離、又可組合的同排座椅，根據(jù)產(chǎn)品使用說(shuō)明書的標(biāo)注，選擇一種座椅狀態(tài)進(jìn)行測(cè)量。

　　車輛的最后一排座椅不應(yīng)設(shè)置為單個(gè)的單人座椅，設(shè)置為兩個(gè)或三個(gè)單人座椅時(shí)應(yīng)沿車輛縱向中心平面對(duì)稱分布。

　　若最后一排座椅設(shè)置為在橫向上未貫穿乘客區(qū)內(nèi)部空間的長(zhǎng)條座椅，則座椅最右側(cè)與乘客區(qū)右側(cè)面（沿車輛前進(jìn)方向）的橫向距離，對(duì)面包車及車輛寬度小于或等于1680mm的小微型普通客車應(yīng)小于或等于450mm，對(duì)車輛寬度大于1680mm的小微型普通客車應(yīng)小于或等于550mm。

　　下一步，兩部門將進(jìn)一步加大工作力度，壓實(shí)企業(yè)主體責(zé)任，堅(jiān)決把好重點(diǎn)車輛準(zhǔn)入關(guān)，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，嚴(yán)格車輛生產(chǎn)和登記管理，全力做好《通知》相關(guān)內(nèi)容的貫徹落實(shí)工作。同時(shí)，加快相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)制修訂，提高安全技術(shù)要求，建立健全信息共享、協(xié)同配合、聯(lián)合執(zhí)法的工作機(jī)制，形成工作合力，預(yù)防和遏制輕型貨車和輕型客車非法改裝行為，保障道路交通安全。

　　政策原文如下：

工業(yè)和信息化部 公安部關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)輕型貨車、小微型載客汽車生產(chǎn)和登記管理工作的通知

工信部聯(lián)通裝〔2022〕3號(hào)

　　各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)工業(yè)和信息化主管部門、公安廳（局），有關(guān)道路機(jī)動(dòng)車輛生產(chǎn)企業(yè)和技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)：

　　近年來(lái)，輕型貨車“大噸小標(biāo)”、小微型載客汽車違法載人載貨引發(fā)的道路交通事故多發(fā)，給人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全造成重大損失，成為嚴(yán)重道路交通安全隱患。為貫徹落實(shí)《全國(guó)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)計(jì)劃》和《道路運(yùn)輸安全專項(xiàng)整治三年行動(dòng)實(shí)施方案》要求，切實(shí)加強(qiáng)車輛生產(chǎn)和登記管理，進(jìn)一步提高輕型貨車、小微型載客汽車安全技術(shù)性能，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

　　一、提高輕型貨車、小微型載客汽車安全技術(shù)要求

　?。ㄒ唬閺漠a(chǎn)品源頭有效消除輕型貨車“大噸小標(biāo)”、超載運(yùn)輸隱患，遏制小微型載客汽車非法改裝行為，自本通知發(fā)布之日起，新申報(bào)《道路機(jī)動(dòng)車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告》（以下簡(jiǎn)稱《公告》）的輕型貨車產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)增加貨廂材質(zhì)、厚度、重量等參數(shù)信息，小微型載客汽車產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)增加座椅布置、固定方式等參數(shù)信息。新申報(bào)產(chǎn)品及已列入《公告》的在產(chǎn)產(chǎn)品，除需符合國(guó)家有關(guān)政策和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求外，還需滿足本通知附件《輕型貨車、小微型載客汽車安全技術(shù)規(guī)范》（以下簡(jiǎn)稱《技術(shù)規(guī)范》）規(guī)定要求。不符合本通知《技術(shù)規(guī)范》要求的新產(chǎn)品，工業(yè)和信息化部將不予公告。

　　（二）不符合本通知《技術(shù)規(guī)范》要求的在產(chǎn)產(chǎn)品，2022年3月1日起，生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)立即停止生產(chǎn)，相關(guān)機(jī)構(gòu)應(yīng)立即停止接收相關(guān)產(chǎn)品合格證信息；其中，對(duì)已列入《公告》的排量大于2.5升但符合本通知其他要求的輕型貨車在產(chǎn)產(chǎn)品，給予生產(chǎn)銷售過(guò)渡期6個(gè)月，過(guò)渡期滿后，生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)立即停止生產(chǎn)，相關(guān)機(jī)構(gòu)應(yīng)立即停止接收相關(guān)產(chǎn)品合格證信息。

　?。ㄈ?duì)2022年3月1日前已生產(chǎn)并已上傳合格證、但不符合本通知《技術(shù)規(guī)范》要求的庫(kù)存產(chǎn)品，生產(chǎn)企業(yè)可向工業(yè)和信息化部提出庫(kù)存延期銷售申請(qǐng)，并隨附庫(kù)存清單以及生產(chǎn)企業(yè)關(guān)于該型產(chǎn)品無(wú)“大噸小標(biāo)”等違規(guī)情況、自愿承擔(dān)相關(guān)法律責(zé)任的書面材料，經(jīng)履行核實(shí)、公示等相關(guān)程序，可給予6個(gè)月延期銷售、注冊(cè)登記期限。根據(jù)道路運(yùn)輸安全專項(xiàng)整治行動(dòng)進(jìn)展的具體情況，工業(yè)和信息化部、公安部將適時(shí)修訂完善《技術(shù)規(guī)范》。

　　二、落實(shí)生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)品安全質(zhì)量、生產(chǎn)一致性主體責(zé)任

　?。ㄋ模┥a(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)提高安全責(zé)任和風(fēng)險(xiǎn)防控意識(shí)，嚴(yán)格落實(shí)產(chǎn)品安全質(zhì)量、生產(chǎn)一致性主體責(zé)任，合法守信進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，健全相關(guān)管理制度，加強(qiáng)車輛產(chǎn)品出廠前安全質(zhì)量檢驗(yàn)，確保批產(chǎn)產(chǎn)品符合國(guó)家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)規(guī)定要求，確保批產(chǎn)產(chǎn)品與公告型式批準(zhǔn)車型規(guī)格參數(shù)一致，切實(shí)提高車輛產(chǎn)品安全性能。

　?。ㄎ澹┎捎梦姆绞缴a(chǎn)的貨車整車生產(chǎn)企業(yè)承擔(dān)委改產(chǎn)品安全質(zhì)量、生產(chǎn)一致性完全責(zé)任，要制定辦法對(duì)委改企業(yè)加強(qiáng)管理，對(duì)委托改裝車輛產(chǎn)品實(shí)施質(zhì)量控制和生產(chǎn)一致性管理，保證委改產(chǎn)品參數(shù)與許可參數(shù)一致。

　?。┥a(chǎn)企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)機(jī)動(dòng)車整車出廠合格證管理，在機(jī)動(dòng)車制造完畢且檢驗(yàn)合格后實(shí)時(shí)填報(bào)、傳送合格證電子信息，合格證載明的信息應(yīng)當(dāng)與《公告》產(chǎn)品技術(shù)參數(shù)以及產(chǎn)品實(shí)際技術(shù)參數(shù)一致，不得銷售尚未傳送合格證電子信息的機(jī)動(dòng)車，嚴(yán)禁上傳未生產(chǎn)下線機(jī)動(dòng)車整車合格證電子信息。嚴(yán)禁為同一機(jī)動(dòng)車配發(fā)不同《公告》型號(hào)的機(jī)動(dòng)車整車出廠合格證，嚴(yán)禁對(duì)檢驗(yàn)不合格、不符合生產(chǎn)一致性要求的車輛出具整車出廠合格證明。對(duì)不符合本通知要求的已公告產(chǎn)品，生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)組織進(jìn)行設(shè)計(jì)整改，經(jīng)整改確認(rèn)符合要求的，可恢復(fù)其產(chǎn)品生產(chǎn)及合格證傳送。

　　三、嚴(yán)把車輛產(chǎn)品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)產(chǎn)品檢測(cè)關(guān)

　?。ㄆ撸┏袚?dān)《公告》車輛產(chǎn)品檢測(cè)工作的車輛檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)要嚴(yán)把產(chǎn)品檢測(cè)關(guān)，在對(duì)申報(bào)《公告》的樣車進(jìn)行檢驗(yàn)時(shí)，嚴(yán)格按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)規(guī)定進(jìn)行，不得減少檢驗(yàn)項(xiàng)目，不得降低檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)，并嚴(yán)格執(zhí)行檢驗(yàn)樣品保留3個(gè)月的樣品追溯制度。

　?。ò耍z驗(yàn)機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格貨車產(chǎn)品空載檢測(cè)，重點(diǎn)檢測(cè)貨車產(chǎn)品整備質(zhì)量，保證在車輛隨車工具、備胎、水箱、油箱按規(guī)定配備、加注的條件下進(jìn)行測(cè)量，嚴(yán)格核驗(yàn)車輛發(fā)動(dòng)機(jī)、輪胎、車橋、鋼板彈簧等配置與申報(bào)車型總質(zhì)量是否匹配，檢驗(yàn)過(guò)程視頻應(yīng)當(dāng)留存不少于6年；對(duì)涉及滿載檢測(cè)的，要在檢測(cè)報(bào)告中說(shuō)明載荷加裝方式方法，并附載荷加裝照片，保存相關(guān)視頻，其中，采用大型砝碼等模擬載荷進(jìn)行滿載檢測(cè)的，還應(yīng)評(píng)價(jià)車廂（車斗）強(qiáng)度與車輛申報(bào)承載能力是否匹配。發(fā)現(xiàn)車型配置、載貨空間與總質(zhì)量不匹配、不合理，或存在生產(chǎn)企業(yè)制作使用“值班車廂（車斗）”送檢的車型，檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)停止檢驗(yàn)并向主管部門報(bào)告。要嚴(yán)格小微型載客汽車靜態(tài)檢驗(yàn)，重點(diǎn)檢查車輛座椅布置及車廂后部空間是否符合本通知規(guī)定。對(duì)不按上述要求進(jìn)行產(chǎn)品檢驗(yàn)、造成嚴(yán)重檢測(cè)質(zhì)量事故的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)，工業(yè)和信息化部將暫停采信其檢驗(yàn)報(bào)告，并通報(bào)有關(guān)部門依法依規(guī)處理。

　　四、強(qiáng)化車輛產(chǎn)品生產(chǎn)一致性監(jiān)管

　?。ň牛┕I(yè)和信息化部將會(huì)同地方主管部門重點(diǎn)圍繞輕型貨車、小微型載客汽車生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品，以問(wèn)題為導(dǎo)向，以重點(diǎn)檢查與“雙隨機(jī)”相結(jié)合的方式，開(kāi)展生產(chǎn)一致性監(jiān)督檢查。各級(jí)工業(yè)和信息化主管部門要加強(qiáng)對(duì)車輛生產(chǎn)企業(yè)的生產(chǎn)一致性監(jiān)管，督促車輛生產(chǎn)企業(yè)提高輕型貨車、小微型載客汽車等產(chǎn)品安全技術(shù)水平。

　?。ㄊ┕I(yè)和信息化部門和公安交通管理部門要加強(qiáng)協(xié)作配合，進(jìn)一步完善信息交換和聯(lián)動(dòng)機(jī)制，進(jìn)一步完善車輛合格證信息比對(duì)制度，對(duì)在車輛登記、執(zhí)法檢查、事故調(diào)查處理環(huán)節(jié)發(fā)現(xiàn)的“大噸小標(biāo)’等違規(guī)嫌疑車輛，實(shí)行聯(lián)動(dòng)預(yù)警、聯(lián)合處置。對(duì)確認(rèn)存在不符合相關(guān)國(guó)家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、本通知《技術(shù)規(guī)范》要求等生產(chǎn)一致性違規(guī)情形的生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品，由工業(yè)和信息化部門從嚴(yán)從重處理，依法依規(guī)暫?；蛘叱蜂N不符合要求的產(chǎn)品《公告》，并將處理結(jié)果通報(bào)公安交管部門，公安交管部門不予辦理注冊(cè)登記。本《通知》發(fā)布后，對(duì)生產(chǎn)企業(yè)仍有生產(chǎn)銷售“大噸小標(biāo)”產(chǎn)品、“一車雙證”或者參與、協(xié)助使用“值班車廂（車斗）”騙領(lǐng)機(jī)動(dòng)車牌證等違規(guī)行為的，一經(jīng)確認(rèn)，工業(yè)和信息化、公安交通管理等部門將依法依規(guī)從嚴(yán)從重處理，并責(zé)令企業(yè)收回違規(guī)產(chǎn)品，一年內(nèi)不再受理該企業(yè)的汽車新產(chǎn)品《公告》申請(qǐng)；構(gòu)成犯罪的，依法追究企業(yè)負(fù)責(zé)人刑事責(zé)任。

　　五、嚴(yán)格輕型貨車、小微型載客汽車登記管理

　?。ㄊ唬└鞯毓步煌ü芾聿块T要嚴(yán)格輕型貨車、小微型載客汽車等登記查驗(yàn)，嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)查驗(yàn)車輛，對(duì)主要特征和技術(shù)參數(shù)不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，或與《公告》、合格證不一致的，不予辦理注冊(cè)登記。要嚴(yán)格輕型貨車登記查驗(yàn)，重點(diǎn)核對(duì)輕型貨車檢驗(yàn)合格報(bào)告記載的整備質(zhì)量與《公告》和合格證記載的整備質(zhì)量是否一致，嚴(yán)禁為“大噸小標(biāo)”車輛辦理登記。要嚴(yán)格小微型載客汽車登記查驗(yàn)，重點(diǎn)查驗(yàn)車輛外廓尺寸、座椅布置和固定、輪胎規(guī)格以及防抱制動(dòng)系統(tǒng)（ABS）等安全裝置是否符合規(guī)定。對(duì)發(fā)現(xiàn)車輛存在違規(guī)生產(chǎn)、非法改裝等嫌疑的，按規(guī)定開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查，詳細(xì)記錄違規(guī)嫌疑車輛基本信息及整車生產(chǎn)廠家、生產(chǎn)日期、公告批次等信息，固定違規(guī)證據(jù)，通過(guò)信息系統(tǒng)上報(bào)。對(duì)在用“大噸小標(biāo)”輕型貨車產(chǎn)品，生產(chǎn)企業(yè)可以按照《公告》中對(duì)應(yīng)的貨車產(chǎn)品型號(hào)予以整改、變更；對(duì)在用小微型載客汽車座椅布置不符合本通知《技術(shù)規(guī)范》要求的，鼓勵(lì)生產(chǎn)企業(yè)整改、變更；涉及非法改裝的，應(yīng)當(dāng)恢復(fù)原狀。

　?。ㄊ┕步煌ü芾聿块T要會(huì)同有關(guān)部門督促機(jī)動(dòng)車安全技術(shù)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)嚴(yán)格檢驗(yàn)貨車整備質(zhì)量、發(fā)動(dòng)機(jī)型號(hào)、貨箱尺寸、輪胎以及客車外廓尺寸、座椅布置和固定、輪胎規(guī)格、以及防抱制動(dòng)系統(tǒng)（ABS）等項(xiàng)目，對(duì)與《公告》、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)不符的，一律不得出具檢驗(yàn)合格報(bào)告。嚴(yán)格違規(guī)檢驗(yàn)登記責(zé)任追究，對(duì)發(fā)現(xiàn)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)為“大噸小標(biāo)”等違規(guī)車輛出具虛假檢驗(yàn)結(jié)果的，一律依法處罰，暫停采信該機(jī)構(gòu)出具的機(jī)動(dòng)車檢驗(yàn)報(bào)告，并通報(bào)有關(guān)部門撤銷資質(zhì)認(rèn)定證書；對(duì)民警或工作人員不按規(guī)定查驗(yàn)為“大噸小標(biāo)”等違規(guī)車輛登記上牌的，依法依紀(jì)從嚴(yán)從重處理；構(gòu)成犯罪的，追究刑事責(zé)任。嚴(yán)格開(kāi)展事故深度調(diào)查，對(duì)“大噸小標(biāo)”貨車和非法改裝客車造成一次死亡3人以上交通事故的，依法追究違規(guī)生產(chǎn)、銷售企業(yè)和相關(guān)責(zé)任人的法律責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，追究刑事責(zé)任。

　　附件：輕型貨車、小微型載客汽車安全技術(shù)規(guī)范.pdf

工業(yè)和信息化部

公安部

2022年1月7日

　　附件：

輕型貨車、小微型載客汽車安全技術(shù)規(guī)范

　　一、輕型貨車相關(guān)技術(shù)要求

　?。ㄒ唬┹p型貨車車輛結(jié)構(gòu)配置應(yīng)符合以下技術(shù)要求：

　　1．輪胎負(fù)荷不大于總質(zhì)量的1.4倍。輪胎名義斷面寬度不超過(guò)7.00in（英制）或者不超過(guò)195mm（公制）；后輪采用單胎的，后輪胎名義斷面寬度不超過(guò)265mm（公制）。

　　2．發(fā)動(dòng)機(jī)（柴油）排量：不大于2.5L（冷藏車不大于3.0L）。

　　3．貨廂內(nèi)部寬度：不大于2100mm（自卸式貨車不大于1800mm）。

　?。ǘ┹p型貨車(不含新能源汽車)載質(zhì)量利用系數(shù)應(yīng)滿足以下要求：

　　說(shuō)明：

　　1.本表中總質(zhì)量、整備質(zhì)量不包含液壓尾板質(zhì)量；駕駛室乘員質(zhì)量按65kg/人計(jì)算。

　　2.隨車起重運(yùn)輸車、平板貨車、車廂可卸式汽車按欄板式貨車要求執(zhí)行。

　　3.對(duì)于裝有頂蓋的自卸汽車的頂蓋質(zhì)量，應(yīng)計(jì)入整備質(zhì)量；對(duì)于隨車起重運(yùn)輸車的起重裝置質(zhì)量，應(yīng)計(jì)入車輛整備質(zhì)量。

　　4.廂式貨車不包含危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車及由多用途貨車改裝的廂式貨車；倉(cāng)柵式貨車包括倉(cāng)柵結(jié)構(gòu)的養(yǎng)蜂車、畜禽車、桶裝垃圾車等運(yùn)輸類汽車。

　?。ㄈ┛傎|(zhì)量超過(guò)3500kg的倉(cāng)柵式輕型貨車后部載貨車廂應(yīng)采用多層倉(cāng)柵式結(jié)構(gòu)（貨廂底板至倉(cāng)柵頂部最大距離小于或等于1500mm除外）；層板（指貫穿整體貨廂且與車輛貨廂底板平行，物理上將貨廂分成一個(gè)或多個(gè)空間的平面）布置應(yīng)均勻、合理、不可拆卸。

　　（四）自卸式貨車后輪應(yīng)采用單胎結(jié)構(gòu)，車輛總長(zhǎng)度應(yīng)小于等于5000mm。

　?。ㄎ澹┏孕妒截涇囃?，普通欄板式、廂式、倉(cāng)柵式、平板式貨車不得使用自卸式汽車底盤。

　　二、小微型載客汽車相關(guān)技術(shù)要求

　　（一）車輛駕駛員之后的座椅布置不應(yīng)為單排單人座椅（車門位置處不具備設(shè)置單排雙人座椅或兩個(gè)并排的單人座椅時(shí)除外）。

　?。ǘ┬∥⑿洼d客汽車的車輛長(zhǎng)度應(yīng)小于等于5500mm。

　?。ㄈ﹩稳俗蔚淖鶋|寬應(yīng)大于或等于400mm且小于或等于700mm。長(zhǎng)條座椅的座墊寬應(yīng)大于或等于800mm且小于1600mm，按每400mm核定1人，具體為：座墊寬大于或等于800mm且小于1200mm時(shí)核定2人，大于或等于1200mm（且小于1600mm）時(shí)核定3人。對(duì)既可分離、又可組合的同排座椅，根據(jù)產(chǎn)品使用說(shuō)明書的標(biāo)注，選擇一種座椅狀態(tài)進(jìn)行測(cè)量。

　?。ㄋ模┸囕v的最后一排座椅不應(yīng)設(shè)置為單個(gè)的單人座椅，設(shè)置為兩個(gè)或三個(gè)單人座椅時(shí)應(yīng)沿車輛縱向中心平面對(duì)稱分布；若最后一排座椅設(shè)置為在橫向上未貫穿乘客區(qū)內(nèi)部空間的長(zhǎng)條座椅，則座椅最右側(cè)與乘客區(qū)右側(cè)面（沿車輛前進(jìn)方向）的橫向距離，對(duì)面包車及車輛寬度小于或等于 1680mm的小微型普通客車應(yīng)小于或等于450mm，對(duì)車輛寬度大于1680mm的小微型普通客車應(yīng)小于或等于550mm。

　?。ㄎ澹┸囕v的最后一排座椅若設(shè)置為可折疊/翻轉(zhuǎn)座椅，應(yīng)采用座椅靠背折疊放置到座墊上后整體向前（或向后）翻轉(zhuǎn)的形式；但若按倒數(shù)第二排座椅測(cè)量時(shí)行李區(qū)的縱向長(zhǎng)度仍小于或等于車長(zhǎng)的 30%，最后一排座椅的固定型式不受限制，如可采用座椅靠背折疊放置到座墊上后分別向左、右收起等形式。倒數(shù)第二排座椅的縱向位置若可調(diào)節(jié)，測(cè)量行李區(qū)的縱向長(zhǎng)度時(shí)，將倒數(shù)第二排座椅調(diào)節(jié)到可調(diào)節(jié)范圍的中間位置。

　?。┸囕v僅設(shè)置兩排座椅時(shí)，第二排座椅的座椅骨架應(yīng)不能被翻轉(zhuǎn)，但座椅靠背可以折疊放置到座椅骨架（或座墊）上。

　?。ㄆ撸┸囕v設(shè)置有三排及三排以上座椅時(shí)，除最后一排座椅外，其他排座椅的座椅骨架應(yīng)不能被翻轉(zhuǎn)（為方便其他乘客上下車而特別設(shè)計(jì)的結(jié)構(gòu)除外），但座椅靠背可以折疊放置到座椅骨架（或座墊）上。

　?。ò耍┸囕v設(shè)置的第二排及第三排座椅，如其縱向位置可以調(diào)節(jié)，則第二排座椅的調(diào)節(jié)范圍應(yīng)小于或等于600mm；如果第二排配備豪華座椅（至少配備有腳托、腿托及座椅俯仰調(diào)節(jié)等功能）則第二排座椅的調(diào)節(jié)范圍可小于或等于900mm；第三排及第三排以后的座椅調(diào)節(jié)范圍應(yīng)小于或等于400mm。如果按倒數(shù)第二排座椅測(cè)量時(shí)行李區(qū)的縱向長(zhǎng)度仍小于或等于車長(zhǎng)的 30%，最后一排座椅的調(diào)節(jié)范圍不受限制。

　?。ň牛┑诙偶暗诙乓院蟮淖?，座間距應(yīng)小于或等于1300mm。測(cè)量第二排座椅的座間距時(shí)，第一排座椅的縱向位置若可調(diào)節(jié)，將第一排座椅調(diào)節(jié)到可調(diào)節(jié)范圍的中間位置。

　?。ㄊ┸囕v行李區(qū)（車輛車廂內(nèi)若設(shè)有儲(chǔ)物柜，應(yīng)計(jì)入行李區(qū)范圍測(cè)量）縱向長(zhǎng)度應(yīng)小于等于總車長(zhǎng)的30%，其中總長(zhǎng)度大于等于5000mm的車輛行李區(qū)縱向長(zhǎng)度應(yīng)小于等于1500mm。行李區(qū)的縱向長(zhǎng)度測(cè)量要求：

　　1．最后一排座椅的縱向位置不可以調(diào)節(jié)的，座椅應(yīng)處于正常使用位置；最后一排座椅的縱向位置可以調(diào)節(jié)的，應(yīng)將座椅調(diào)節(jié)到可調(diào)節(jié)范圍的中間位置（若此時(shí)與倒數(shù)第二排的座間距不足600mm，則應(yīng)調(diào)節(jié)到座間距為600mm的位置），座椅靠背處于正常使用位置；倒數(shù)第二排座椅的縱向位置若可調(diào)節(jié)，應(yīng)將倒數(shù)第二排座椅調(diào)節(jié)到可調(diào)節(jié)范圍的中間位置進(jìn)行測(cè)量。

　　2．在三個(gè)位置（車輛縱向中心平面與行李區(qū)地板的交線，以及車輛縱向中心平面向左、向右各平移25%的行李區(qū)橫向?qū)挾群蟮膬蓚€(gè)平面與行李區(qū)地板的交線），分別測(cè)量最后一排座椅的座墊最后方（或座椅靠背最下方的最后端，取兩者中較后的位置）與行李區(qū)最后方（應(yīng)考慮后背門關(guān)閉的狀態(tài)，但不考慮后背門內(nèi)側(cè)的儲(chǔ)物盒等局部突出物）的縱向距離。

　　3．取三個(gè)縱向距離的算數(shù)平均值作為行李區(qū)的縱向長(zhǎng)度（若因座椅布置的原因，車輛縱向中心平面處或其右側(cè)平移25%行李區(qū)橫向?qū)挾鹊目v向平面處無(wú)法測(cè)得數(shù)值，則取其余兩個(gè)位置測(cè)得的數(shù)值的算數(shù)平均值）。

　?。ㄊ唬┏丝妥纹嚢踩珟У墓潭c(diǎn)應(yīng)合理，正常使用時(shí)，肩帶應(yīng)能自然搭落在乘客肩部，不應(yīng)導(dǎo)致安全帶卷帶跨越其他乘客的上下車通道、影響其他乘客的上下車。乘客的上下車通道不包括停車時(shí)需臨時(shí)移動(dòng)、折疊座椅以便其他乘客上下車的情形。

　　（十二）小微型面包車還應(yīng)滿足《關(guān)于加強(qiáng)小微型面包車、摩托車生產(chǎn)和登記管理工作的通知》（工信部聯(lián)產(chǎn)業(yè)〔2014〕453號(hào)）相關(guān)要求。

　　三、清障車相關(guān)技術(shù)要求

　?。ㄒ唬┣逭宪嚥辉试S使用雙層結(jié)構(gòu)、廂式結(jié)構(gòu)。

　?。ǘ┩献捷p型清障車的托牽質(zhì)量應(yīng)大于等于1000kg；平板式輕型清障車的額定載質(zhì)量（最大托舉質(zhì)量與平板最大裝載質(zhì)量之和）應(yīng)大于等于1500kg。

　　四、名詞解釋

　　本安全技術(shù)規(guī)范中下述名詞的適用范圍：

　?。ㄒ唬┹p型貨車，指車長(zhǎng)小于6000mm且總質(zhì)量小于4500kg，在設(shè)計(jì)和制造上主要用于載運(yùn)貨物的汽車，但不包括微型載貨汽車和三輪汽車，也不包括多用途貨車、封閉式貨車、專用作業(yè)車，以及由載客汽車整車或底盤、封閉式貨車改裝的專用汽車。

　　（二）小微型載客汽車，是指車頂外覆蓋件（覆蓋在車身骨架表面上的車頂結(jié)構(gòu)件，不包括行李架、天線等車頂結(jié)構(gòu)件上的附件）最大離地高度大于或等于1850mm，車長(zhǎng)小于6000mm且乘坐人數(shù)小于或等于9人，單層地板，一廂或兩廂式結(jié)構(gòu)，安裝座椅的載客汽車。不包括轎車、運(yùn)動(dòng)型乘用車（SUV）、越野乘用車、旅居車、專用校車及其他專用客車（如：駕駛區(qū)與乘客區(qū)設(shè)有功能性隔斷、布置旅行桌等設(shè)施的商務(wù)用載客汽車）。

　?。ㄈ┳孕妒截涇?，指具有自卸功能的欄板式輕型貨車，包含自卸式垃圾車、渣土運(yùn)輸車、隨車起重運(yùn)輸車等具備自卸功能的欄板式運(yùn)輸類產(chǎn)品。

　　（四）面包車，指平頭或短頭車身結(jié)構(gòu)，單層地板，發(fā)動(dòng)機(jī)中置（指發(fā)動(dòng)機(jī)缸體整體位于汽車前后軸之間的布置形式，無(wú)論與缸體相連的發(fā)動(dòng)機(jī)進(jìn)氣歧管等部件是否位于前軸之上；純電動(dòng)汽車與燃料電池電動(dòng)汽車除外），乘坐人數(shù)小于或等于9人，安裝座椅的載客汽車。

　?。ㄎ澹┹d質(zhì)量利用系數(shù)，指車輛最大允許裝載質(zhì)量與車輛整備質(zhì)量的比值，反映車輛質(zhì)量利用的優(yōu)劣。計(jì)算公式為：載質(zhì)量利用系數(shù)=（額定載質(zhì)量+駕駛室乘員質(zhì)量）/整備質(zhì)量，計(jì)算結(jié)果小數(shù)點(diǎn)后保留兩位（不圓整）。

　?。┩献捷p型清障車，指車長(zhǎng)小于6000mm且總質(zhì)量小于4500kg，具備托臂機(jī)構(gòu)，能通過(guò)托臂機(jī)構(gòu)托起被拖車輛一端進(jìn)行牽引行駛，車輛結(jié)構(gòu)上不具備載貨空間的清障車。

　?。ㄆ撸┢桨迨捷p型清障車，指車長(zhǎng)小于6000mm且總質(zhì)量小于4500kg，具備可移動(dòng)平板、牽引絞盤等機(jī)構(gòu)的清障車。

　　政策解讀：

《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)輕型貨車、小微型載客汽車生產(chǎn)和登記管理工作的通知》解讀

　　一、制定《通知》的背景是什么？

　　為深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述，落實(shí)國(guó)務(wù)院安委會(huì)《全國(guó)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)計(jì)劃》和《道路運(yùn)輸安全專項(xiàng)整治三年行動(dòng)實(shí)施方案》要求，樹(shù)牢安全發(fā)展理念，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向和結(jié)果導(dǎo)向，深化源頭治理、系統(tǒng)治理和綜合治理，針對(duì)道路交通事故和日常監(jiān)管工作中發(fā)現(xiàn)的輕型貨車“大噸小標(biāo)”、小微型載客汽車非法改裝等典型突出問(wèn)題，工業(yè)和信息化部、公安部研究制定了《通知》，切實(shí)加強(qiáng)車輛生產(chǎn)和登記管理，提升車輛安全技術(shù)性能。

　　一是進(jìn)一步鞏固車輛非法改裝專項(xiàng)整治成果的需要。2020年7月，工業(yè)和信息化部、公安部、交通運(yùn)輸部、市場(chǎng)監(jiān)管總局制定發(fā)布了《關(guān)于開(kāi)展貨車非法改裝專項(xiàng)整治工作的通知》（工信廳聯(lián)通裝函〔2020〕180號(hào)），自2020年7月至2021年5月組織開(kāi)展了貨車非法改裝專項(xiàng)整治工作，通過(guò)集中排查、重點(diǎn)檢查、突擊抽查、專項(xiàng)治理等方式，強(qiáng)化危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車輛、自卸貨車、半掛車、輕型載貨汽車、混凝土攪拌運(yùn)輸車等5類重點(diǎn)貨車生產(chǎn)改裝監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊“大噸小標(biāo)”“百噸王”等違法違規(guī)行為，從嚴(yán)查處了一批違法違規(guī)生產(chǎn)企業(yè)。針對(duì)交通事故暴露出車輛“大噸小標(biāo)”等違規(guī)生產(chǎn)問(wèn)題，工業(yè)和信息化部、公安部聯(lián)合約談?dòng)嘘P(guān)違規(guī)企業(yè)，督促企業(yè)收回整改違規(guī)車輛，依法追究相關(guān)違法違規(guī)企業(yè)責(zé)任，在全行業(yè)形成強(qiáng)烈震懾，專項(xiàng)整治取得初步成效，重型貨車“大噸小標(biāo)”、非法改裝現(xiàn)象已得到明顯改善。但在工作中也發(fā)現(xiàn)，輕型貨車和小微型載客汽車兩類車型“大噸小標(biāo)”、非法改裝、客貨混載等問(wèn)題仍相對(duì)突出，為鞏固前期工作成果，兩部門立足各自職責(zé)，通過(guò)制定《通知》、精準(zhǔn)發(fā)力、嚴(yán)控增量，切實(shí)推動(dòng)“大噸小標(biāo)”、非法改裝治理工作取得實(shí)效。

　　二是從產(chǎn)品源頭有效消除輕型貨車“大噸小標(biāo)”、壓縮小微型載客汽車非法改裝空間的要求。國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)提出了車輛產(chǎn)品安全、環(huán)保、節(jié)能等方面應(yīng)滿足的基本要求，但針對(duì)輕型貨車、輕型客車的有關(guān)具體、特殊的技術(shù)要求規(guī)定不夠明確，在車輛使用和監(jiān)管過(guò)程中也發(fā)現(xiàn)，部分要求過(guò)于寬松，不能有效規(guī)范和約束“大噸小標(biāo)”、非法改裝現(xiàn)象。比如對(duì)輕型貨車，載貨空間尺寸未作出明確規(guī)定，輪胎、發(fā)動(dòng)機(jī)功率等規(guī)格參數(shù)也允許有較大設(shè)計(jì)冗余，部分輕型貨車產(chǎn)品與中型貨車配置基本相同，有的違規(guī)生產(chǎn)車輛出廠時(shí)即“大噸小標(biāo)”，整備質(zhì)量與《公告》嚴(yán)重不符，甚至“空車超載”，為違法超載運(yùn)輸埋下安全隱患；對(duì)輕型客車，車身長(zhǎng)度要求偏寬，客車后部留有較大空間，客觀上為用戶非法加裝座椅增加乘員或裝載貨物、客貨混載提供了便利。針對(duì)這些問(wèn)題，經(jīng)過(guò)廣泛、深入的研究論證，《通知》隨附發(fā)布了《輕型貨車、小微型載客汽車安全技術(shù)規(guī)范》（以下簡(jiǎn)稱《技術(shù)規(guī)范》），嚴(yán)格了輕型貨車、輕型客車相關(guān)技術(shù)要求，并明確新產(chǎn)品及在產(chǎn)產(chǎn)品均需滿足《技術(shù)規(guī)范》相關(guān)要求，旨在從產(chǎn)品生產(chǎn)源頭通過(guò)技術(shù)手段進(jìn)一步遏制“大噸小標(biāo)”、非法改裝行為。

　　三是壓實(shí)各方責(zé)任，形成生產(chǎn)和登記環(huán)節(jié)閉環(huán)管理有力措施。車輛“大噸小標(biāo)”、非法改裝治理是一個(gè)系統(tǒng)工程，涉及生產(chǎn)、檢驗(yàn)、監(jiān)管等多個(gè)環(huán)節(jié)和多個(gè)主體。通過(guò)對(duì)責(zé)任鏈條的梳理，《通知》明確車輛生產(chǎn)企業(yè)是落實(shí)產(chǎn)品質(zhì)量安全、保障生產(chǎn)一致性的第一責(zé)任人，應(yīng)當(dāng)合法守信進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，確保生產(chǎn)銷售的產(chǎn)品符合規(guī)定要求；強(qiáng)調(diào)車輛檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)要嚴(yán)把產(chǎn)品檢測(cè)關(guān)，要嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)規(guī)定進(jìn)行產(chǎn)品檢驗(yàn)，并切實(shí)承擔(dān)起相關(guān)法律責(zé)任。在監(jiān)管方面，《通知》建立起工業(yè)和信息化、公安交通管理兩部門各司其職、相互配合的“大噸小標(biāo)”、非法改裝協(xié)同監(jiān)管機(jī)制，在車輛生產(chǎn)和登記環(huán)節(jié)分別強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督和管理，同時(shí)強(qiáng)化部門聯(lián)動(dòng)和聯(lián)合懲戒，旨在形成“嚴(yán)禁違規(guī)車輛出廠、嚴(yán)禁給違規(guī)車輛上牌、嚴(yán)肅開(kāi)展責(zé)任倒追”的監(jiān)管閉環(huán)，提高監(jiān)管效能。

　　二、制定《通知》的過(guò)程中主要開(kāi)展了哪些工作？

　　一是廣泛深入開(kāi)展調(diào)研。2020年11月，工業(yè)和信息化部、公安部啟動(dòng)了《通知》的制定工作，成立工作組，開(kāi)展廣泛行業(yè)調(diào)研，以問(wèn)題為導(dǎo)向，針對(duì)有關(guān)道路交通安全事故中暴露出的“大噸小標(biāo)”、非法改裝等違法違規(guī)問(wèn)題，約談相關(guān)企業(yè)、認(rèn)真分析原因，組織行業(yè)技術(shù)專家了解分析國(guó)內(nèi)主要生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)品情況及技術(shù)現(xiàn)狀，對(duì)貨車車廂結(jié)構(gòu)、輪胎承載能力等技術(shù)問(wèn)題進(jìn)行深入論證，制定合理的技術(shù)指標(biāo)；結(jié)合生產(chǎn)一致性監(jiān)督管理和專項(xiàng)整治工作，對(duì)發(fā)現(xiàn)的車輛實(shí)際問(wèn)題，以及物流運(yùn)輸企業(yè)、貨車司機(jī)反映的亟待解決的突出矛盾進(jìn)行剖析，從車輛端對(duì)輕型貨車、小微型載客汽車相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和指標(biāo)進(jìn)行梳理，對(duì)實(shí)施中不明確的內(nèi)容進(jìn)行補(bǔ)充完善，在此基礎(chǔ)上起草了《通知》草案。

　　二是充分聽(tīng)取各方意見(jiàn)。2021年2月，工業(yè)和信息化部?jī)纱谓M織汽車協(xié)會(huì)以及18家主要貨車、客車生產(chǎn)企業(yè)參加的專題研討會(huì)，向行業(yè)企業(yè)介紹了《通知》草案有關(guān)管理要求和技術(shù)要求，并聽(tīng)取了企業(yè)意見(jiàn)建議。2021年3月-8月，根據(jù)企業(yè)意見(jiàn)建議，工業(yè)和信息化部、公安部經(jīng)反復(fù)協(xié)商，對(duì)《通知》草案作了多輪修改完善，形成了《通知》征求意見(jiàn)稿。2021年8月，《通知》征求了相關(guān)部門意見(jiàn)，并向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)。

　　三是修改完善形成《通知》。2021年10月-11月，根據(jù)征求意見(jiàn)反饋情況，對(duì)企業(yè)、行業(yè)訴求比較集中的輕型自卸式貨車、發(fā)動(dòng)機(jī)排量等問(wèn)題進(jìn)行了專題研討，進(jìn)一步修訂技術(shù)指標(biāo)；對(duì)小微型載客汽車，經(jīng)與行業(yè)協(xié)會(huì)多輪探討，完善、明確有關(guān)技術(shù)條款適用范圍，形成了目前的《通知》。

　　三、《通知》的主要內(nèi)容包括哪些方面？

　　《通知》共五個(gè)部分和一個(gè)附件。

　　第一部分，提高輕型貨車、小微型載客汽車安全技術(shù)要求。明確《通知》發(fā)布實(shí)施后，新申報(bào)產(chǎn)品及已列入《公告》的在產(chǎn)產(chǎn)品，除需符合國(guó)家有關(guān)政策和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求外，還需滿足通知附件技術(shù)規(guī)范關(guān)于車輛結(jié)構(gòu)、參數(shù)配置方面的要求。

　　第二部分，落實(shí)生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)品安全質(zhì)量、生產(chǎn)一致性主體責(zé)任。要求生產(chǎn)企業(yè)合法守信進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，切實(shí)擔(dān)負(fù)起產(chǎn)品安全質(zhì)量、生產(chǎn)一致性主體責(zé)任。生產(chǎn)企業(yè)要加強(qiáng)對(duì)車輛產(chǎn)品出廠前檢驗(yàn)，確保批產(chǎn)產(chǎn)品符合國(guó)家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)規(guī)定要求，與《公告》型式批準(zhǔn)車型規(guī)格參數(shù)一致。嚴(yán)格落實(shí)合格證管理制度，嚴(yán)禁上傳未生產(chǎn)下線機(jī)動(dòng)車整車合格證電子信息，嚴(yán)禁為同一機(jī)動(dòng)車配發(fā)不同《公告》型號(hào)的機(jī)動(dòng)車整車出廠合格證，嚴(yán)禁對(duì)檢驗(yàn)不合格、不符合生產(chǎn)一致性要求的車輛出具整車出廠合格證明。

　　第三部分，嚴(yán)把車輛產(chǎn)品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)產(chǎn)品檢測(cè)關(guān)。要求檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)嚴(yán)把產(chǎn)品檢測(cè)關(guān)，嚴(yán)格按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)規(guī)定進(jìn)行檢驗(yàn)，嚴(yán)格執(zhí)行檢驗(yàn)樣品追溯制度。嚴(yán)格貨車產(chǎn)品空載及滿載檢測(cè)，并核驗(yàn)相關(guān)配置與總質(zhì)量的匹配情況，評(píng)價(jià)車廂強(qiáng)度與車輛申報(bào)承載能力是否匹配等。嚴(yán)格小微型載客汽車靜態(tài)檢驗(yàn)，重點(diǎn)檢查車輛座椅布置及車廂后部空間。確保檢驗(yàn)產(chǎn)品符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)規(guī)定，完善檢驗(yàn)過(guò)程和相關(guān)記錄，規(guī)范產(chǎn)品檢驗(yàn)行為，承擔(dān)相關(guān)責(zé)任。

　　第四部分，強(qiáng)化車輛產(chǎn)品生產(chǎn)一致性監(jiān)管。要求各級(jí)工業(yè)和信息化主管部門要加強(qiáng)對(duì)車輛生產(chǎn)企業(yè)的生產(chǎn)一致性監(jiān)管，以問(wèn)題為導(dǎo)向，以重點(diǎn)檢查與“雙隨機(jī)”相結(jié)合的方式，開(kāi)展生產(chǎn)一致性監(jiān)督檢查；完善工業(yè)和信息化、公安交通管理部門的信息交換，加強(qiáng)協(xié)作配合，建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制。對(duì)在車輛登記、執(zhí)法檢查、事故調(diào)查處理環(huán)節(jié)發(fā)現(xiàn)的“大噸小標(biāo)”等違規(guī)嫌疑車輛，實(shí)行聯(lián)動(dòng)預(yù)警、聯(lián)合處置。對(duì)存在嚴(yán)重違規(guī)情形的，從嚴(yán)從重處理，依法依規(guī)暫?；蛘叱蜂N不符合要求的產(chǎn)品《公告》、不予辦理注冊(cè)登記，構(gòu)成犯罪的，依法追究相關(guān)人員刑事責(zé)任。

　　第五部分，嚴(yán)格輕型貨車小微型載客汽車登記管理。要求各地公安交通管理部門嚴(yán)格執(zhí)法，規(guī)范查驗(yàn)程序，對(duì)不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，或與《公告》、合格證不一致的，不予辦理注冊(cè)登記，嚴(yán)禁為“大噸小標(biāo)”等違規(guī)車輛登記，對(duì)發(fā)現(xiàn)涉嫌違規(guī)的，固定違規(guī)證據(jù)，通過(guò)信息系統(tǒng)上報(bào)；嚴(yán)格落實(shí)違規(guī)檢驗(yàn)登記責(zé)任追究制度，對(duì)發(fā)現(xiàn)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)出具虛假報(bào)告、民警或工作人員為“大噸小標(biāo)”違規(guī)車輛登記上牌的，依法依規(guī)從嚴(yán)從重處理。同時(shí)，對(duì)在用輕型貨車、小微型載客汽車不符合本通知《技術(shù)規(guī)范》要求的，鼓勵(lì)生產(chǎn)企業(yè)整改、變更；涉及非法改裝的，應(yīng)當(dāng)恢復(fù)原狀。

　　附件，《輕型貨車、小微型載客汽車安全技術(shù)規(guī)范》。規(guī)定了相關(guān)車型技術(shù)要求、名詞術(shù)語(yǔ)解釋等。

　　四、如何推動(dòng)《通知》落實(shí)？

　　下一步，圍繞《通知》落實(shí)，重點(diǎn)從以下四方面開(kāi)展工作。一是宣貫部署。面向汽車行業(yè)組織、檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)、汽車生產(chǎn)企業(yè)，詳細(xì)解讀和宣貫《通知》和《技術(shù)規(guī)范》內(nèi)容。部署各地工業(yè)和信息化、公安交通管理部門按照《通知》要求開(kāi)展相關(guān)監(jiān)管工作。二是開(kāi)展整改。組織技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)和相關(guān)汽車生產(chǎn)企業(yè)參照《通知》要求開(kāi)展產(chǎn)品梳理和整改，嚴(yán)格落實(shí)《通知》有關(guān)要求。三是修訂標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)《通知》要求，進(jìn)一步細(xì)化規(guī)范《公告》準(zhǔn)入要求，根據(jù)實(shí)際情況，逐步將《技術(shù)規(guī)范》要求轉(zhuǎn)化為國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。四是形成機(jī)制。工業(yè)和信息化、公安交通管理部門在生產(chǎn)和登記環(huán)節(jié)形成聯(lián)動(dòng)機(jī)制，對(duì)發(fā)現(xiàn)的違規(guī)企業(yè)和違規(guī)問(wèn)題開(kāi)展聯(lián)合處置、聯(lián)合執(zhí)法，并公開(kāi)曝光，嚴(yán)肅責(zé)任追究。