2019年的《政府工作報(bào)告》首次寫入氫能，氫能受重視程度超過以往。在純電驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略指導(dǎo)下，我國為何要大力發(fā)展氫能？許多人對此認(rèn)識(shí)不清晰。4月22-23日，成都首屆國際氫能及燃料電池產(chǎn)業(yè)大會(huì)召開，來自各地1200多位業(yè)內(nèi)人士參加大會(huì)，有些專家的演講進(jìn)行了深層次分析。

　　本次大會(huì)由四川省經(jīng)濟(jì)和信息化廳、中國氫能源及燃料電池產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟指導(dǎo)，中國東方電氣集團(tuán)有限公司和成都市氫能及燃料電池產(chǎn)業(yè)發(fā)展促進(jìn)會(huì)聯(lián)合主辦，成都市經(jīng)濟(jì)和信息化局協(xié)辦。幾十位專家和企業(yè)人士發(fā)表了主題演講，宏觀格局、技術(shù)路線、商業(yè)運(yùn)用、標(biāo)準(zhǔn)法規(guī)等均涉及。

　　我國經(jīng)濟(jì)多年高速發(fā)展，對能源的需求逐年增多。2018年我國石油對外依存度越過60%，天然氣進(jìn)口量越過45%，兩項(xiàng)指標(biāo)都已越過能源安全警戒線。發(fā)展新能源汽車有利于降低我國能源安全風(fēng)險(xiǎn)，我國制定了以純電驅(qū)動(dòng)為主的發(fā)展戰(zhàn)略，鼓勵(lì)發(fā)展純電動(dòng)汽車。然而，我國純電動(dòng)汽車所需要的電能主要來自火力發(fā)電。近年來，我國火力發(fā)電比重有所下降，但仍然超過70%的比例。

　　據(jù)中國汽車工業(yè)協(xié)會(huì)的數(shù)據(jù)顯示，2018年，我國新能源汽車產(chǎn)銷分別完成127萬輛和125.6萬輛，比上年同期分別增長59.9%和61.7%。2019年將達(dá)到160萬輛。不斷增長的電動(dòng)汽車數(shù)量必定加大充電需求量，以火力發(fā)電為主的電力供應(yīng)將帶來兩個(gè)問題，一是煤炭開采突破上限；二是不利于實(shí)施碳排放權(quán)交易管理制度。

　　從當(dāng)前能源供應(yīng)來看，我國煤炭開采已超出科學(xué)生產(chǎn)上限。研究表明，在生態(tài)環(huán)境和水資源承載范圍之內(nèi)，煤炭的科學(xué)產(chǎn)能不宜突破30億噸，而2013年我國實(shí)際產(chǎn)量已達(dá)到36.8億噸。

　　我國已成為全球碳排放量最多的國家，占全球碳排放量的25%，美國排在第二位占24%。為了降低碳排放量，4月3日，生態(tài)環(huán)境部發(fā)布了“關(guān)于公開征求《碳排放權(quán)交易管理暫行條例（征求意見稿）》意見的通知”。中能建控股集團(tuán)有限公司廣東研究院氫能技術(shù)中心主任王小博說：“暫行條例正式實(shí)施將對經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生比較大的影響?！碧寂欧帕坎粩嗯噬龑盒袟l例的實(shí)施形成阻力。

　　氫氣是可以再生的二次能源，既有利于我國降低煤炭開采量，也有利于減少碳排放。國家能源集團(tuán)大渡河流域水電開發(fā)有限公司科技信息部部長李林說：“四川年富余水電約140億千瓦時(shí)，可制氫約28萬噸，可以替代24億標(biāo)方天然氣或者250萬噸汽油?！?/p>

　　風(fēng)能、光能、水力發(fā)電都是清潔能源，既有利于生態(tài)保護(hù)，也能促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。然而，我國棄風(fēng)、棄光、棄水量非常大。李林展示了一組數(shù)據(jù)，2016年之前，新能源棄電現(xiàn)象呈現(xiàn)增大之勢，2017、2018年棄風(fēng)、棄光相對下降，但是棄水的形勢依然很嚴(yán)峻，2018年棄水電量為691億千瓦時(shí)，比2017年高出176億千時(shí)。2018年全國棄風(fēng)、棄光、棄水電量高達(dá)1020億千瓦時(shí)。

　　趙吉詩說：“西部地區(qū)的制造業(yè)與東部地區(qū)相比有差距，但自然資源很豐富，充分利用好西部地區(qū)的風(fēng)、光、水資源，有利于縮小西部地區(qū)與東部地區(qū)的差距。”

　　目前，我國氫能發(fā)展面臨諸多問題。氫氣制造屬于化工生產(chǎn)，不能建在水電站附近，必須進(jìn)入化工園區(qū)。干勇說：“必須改變氫氣是化工產(chǎn)品的觀念，把它列入能源領(lǐng)域?！?/p>

　　利用富余的水資源發(fā)電輸送到化工園區(qū)生產(chǎn)氫氣，也存在電力過網(wǎng)費(fèi)的問題。李林說：“按照規(guī)定需要收取0.105元/千瓦時(shí)的過網(wǎng)費(fèi)，無形中增加了制氫的成本?！?/p>

　　2019年《政府工作報(bào)告》首次寫入氫能源，要求推動(dòng)充電、加氫等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。此前，我國也出臺(tái)過多個(gè)鼓勵(lì)發(fā)展氫能的政策。2014年我國出臺(tái)的《能源發(fā)展戰(zhàn)略行動(dòng)（2014-2020年）》將氫能與燃料電池作為能源科技創(chuàng)新戰(zhàn)略方向，并強(qiáng)調(diào)對燃料電池汽車補(bǔ)貼不實(shí)行退坡。2016年我國發(fā)布的《中國氫能產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施路線圖》要求到2020年加氫站達(dá)到100座，行業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到3000億元；2030年加氫站達(dá)到1000座，燃料電池汽車達(dá)到200萬輛。2017、2018年也相繼出臺(tái)了政策鼓勵(lì)燃料電池汽車發(fā)展，給予20-50萬元的補(bǔ)貼，加氫站給予400萬元的補(bǔ)貼。

　　在政策的指引下，我國已形成多個(gè)氫能及燃料電池產(chǎn)業(yè)集群。北京形成了未來科學(xué)城氫能技術(shù)協(xié)同創(chuàng)新平臺(tái)，匯聚了清華大學(xué)、億華通、福田客車、氫璞創(chuàng)能等一大批企業(yè)，專注于制氫、儲(chǔ)氫和用氫，上海的集群位于嘉定區(qū)氫能與燃料電池產(chǎn)業(yè)園，江蘇的集群在如皋氫能小鎮(zhèn)等。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，全國已有14個(gè)氫能產(chǎn)業(yè)集群，廣東、浙江、安徽等均榜上有名。

　　這些集群將如何發(fā)展氫能及燃料電池產(chǎn)業(yè)，四川省能源投資集團(tuán)有限責(zé)任公司副總經(jīng)理李越詳細(xì)介紹了四川的發(fā)展步驟。根據(jù)四川多水富氣的自然資源特點(diǎn)，四川未來的能源發(fā)展將采用集中與分布式有效結(jié)合的方式，建立較為完善的氫能產(chǎn)業(yè)鏈，聚焦一批“制、儲(chǔ)、運(yùn)、用”企業(yè)，以及科研創(chuàng)新力較強(qiáng)的研究機(jī)構(gòu)，重點(diǎn)扶持四川能投集團(tuán)、東方電氣集團(tuán)、天一科技、華氣厚普、蜀都客車等本土企業(yè)，以及電子科技大學(xué)、清華四川能源互聯(lián)網(wǎng)研究院等科研機(jī)構(gòu)，通過市場定價(jià)機(jī)制，推動(dòng)氫能產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。