近期多個(gè)城市發(fā)生公交車縱火案件，多是易燃易爆物品被“輕而易舉”地帶上車，進(jìn)而釀成慘劇。專家認(rèn)為，除了來自于公安、企業(yè)的安保措施之外，同樣需要乘客廣泛參與安全環(huán)境的營造，共同構(gòu)建公共交通工具的“泛安?！斌w系，才能開創(chuàng)安全乘車新時(shí)代。

　　危險(xiǎn)品“禁令”頻頻落空

　　廣州7·15公交車縱火案件、杭州7·5公交車縱火案、廈門6·7公交車縱火案……這些案件中，易燃易爆危險(xiǎn)物品都被縱火者成功地帶上了車。

　　盡管消防法明確規(guī)定，禁止非法攜帶易燃易爆危險(xiǎn)品進(jìn)入公共場(chǎng)所或乘坐公共交通工具，但從目前的情況看，除非已造成嚴(yán)重后果的安全事件，真正落實(shí)“嚴(yán)禁攜帶易燃易爆品、危險(xiǎn)品上車”的措施少之又少。

　　與此同時(shí)，公共交通具有脆弱性，特別是早晚高峰時(shí)期，交通流量往往處于飽和狀態(tài)，出了事故人員疏散和救援困難。高峰期“人滿為患”，導(dǎo)致車載視頻監(jiān)控報(bào)警成了薄弱環(huán)節(jié)，有的公交車存在安全錘配備太少、自動(dòng)滅火裝置失靈、公交車中門打不開等問題，也形成諸多安全隱患。

　　廣州一家公共汽車公司的相關(guān)負(fù)責(zé)人說，在公交上進(jìn)行安全防范，難度不亞于“用籬笆攔蒼蠅”。她說，該企業(yè)長期處于人力緊張狀態(tài)，再加上取消了售票員，以司機(jī)為主導(dǎo)、依靠車上監(jiān)控視頻來防范安全隱患，顯然困難重重。

　　中國人民大學(xué)公共管理學(xué)院副教授王宏偉說，相對(duì)于公交系統(tǒng)，軌道交通一旦成為目標(biāo)，危害程度或許更大。城市軌道交通大多是建于地下的密閉通道網(wǎng)絡(luò)，疏散和通風(fēng)系統(tǒng)相對(duì)比較薄弱，人流巨大，很容易發(fā)生災(zāi)難。

　　密集措施能否構(gòu)筑安全屏障

　　廣州7·15公交車縱火事件發(fā)生后，公安部16日在全國公安機(jī)關(guān)緊急視頻會(huì)議上要求，要積極提請(qǐng)黨委政府加大投入，在每列地鐵列車、每輛公交車上配備安全員。部分城市迅速落實(shí)精神、采取措施，實(shí)行城市公交安全保衛(wèi)措施升級(jí)。

　　廣州市副市長、公安局長謝曉丹17日要求，提高地鐵、公交站場(chǎng)的安全防范等級(jí)，地鐵列車上要實(shí)行民警定點(diǎn)跟車巡控，進(jìn)一步提高見警率和管事率，全面強(qiáng)化地鐵、公交轄區(qū)治安防控;并強(qiáng)化對(duì)汽油、爆炸物、管制刀具和危險(xiǎn)化學(xué)物品的管控措施，降低違法犯罪行為的破壞程度。

　　杭州市公交集團(tuán)要求司機(jī)上班隨身攜帶一把安全錘，并將其列入司機(jī)安保檢查考核范圍。杭州市要求所有公交車在駕駛室內(nèi)加裝一把安全錘，車載安全錘至少增加2把，雙車廂公交車安全錘數(shù)量將超過8把。

　　北京公交集團(tuán)則在核心區(qū)域的19條線路公交車上設(shè)置專職安全員，涵蓋東西長安街、兩廣大街、二環(huán)路以內(nèi)主干道等區(qū)域。

　　業(yè)內(nèi)人士表示，公安部的要求針對(duì)性強(qiáng)，有利于嚴(yán)打嚴(yán)防公交暴力犯罪，同時(shí)更需要克服一些難題積極推進(jìn)。廣州一家大型公交公司負(fù)責(zé)人介紹，因?yàn)榇龅仍颍緳C(jī)和乘務(wù)人員一直處于緊缺狀態(tài)，更別提配備安全員了。如果政府不承擔(dān)這部分成本，公交公司根本無法承受。

　　“泛安?！斌w系亟待建立

　　專家認(rèn)為，公共交通工具的安全，僅靠公安機(jī)關(guān)、交通管理等政府部門的監(jiān)管肯定不夠。廣泛號(hào)召乘客參與安全環(huán)境的營造，以及非安全行為的制止，才能構(gòu)建公共交通工具的“泛安?！斌w系。

　　一是群眾廣泛參與，宣揚(yáng)互助精神。在廣州此次爆燃事件中，部分周邊群眾和過往人員拿出了商鋪里救火器材施以援手。而在杭州公交燃燒事件中，兩位小伙子搬起路障砸車救人，也取得了很好的效果。“自救”和“他救”結(jié)合，就有很大可能減輕傷亡。

　　廣州公交車縱火案件中，從縱火者逃下車到車廂爆炸，期間有約半分鐘時(shí)間。若縱火者是用引線點(diǎn)燃，那么在這半分鐘內(nèi)如果有乘客及時(shí)掐斷引線，或許可以避免悲劇的發(fā)生。

　　一些公交車司機(jī)認(rèn)為，公交安全需要市民共同維護(hù)，不僅要遵守不能帶易燃易爆可燃危險(xiǎn)品上車的規(guī)則，在車上也應(yīng)多留心身邊的環(huán)境，發(fā)現(xiàn)可疑危險(xiǎn)品時(shí)應(yīng)及時(shí)向司機(jī)反映。

　　二是加強(qiáng)安全宣教，提升安全意識(shí)。王宏偉說，要把公共安全教育法制化、常態(tài)化。應(yīng)明確規(guī)定中小學(xué)生包括大學(xué)生每年接受固定課時(shí)的公共安全教育，通過學(xué)習(xí)和演練，將安全知識(shí)轉(zhuǎn)化為安全習(xí)慣。

　　三是增強(qiáng)安全配置。廣東省人民政府參事王則楚建議，在公交車上車處、地鐵入閘處設(shè)置危險(xiǎn)物品自動(dòng)檢測(cè)裝置，當(dāng)有乘客攜帶此類物品時(shí)，安檢門即刻報(bào)警，讓司機(jī)和乘客及時(shí)發(fā)現(xiàn)、處置。