發(fā)展城市公交到底有多大作用?昨天國家統(tǒng)計局發(fā)布的研究報告顯示，鄭州投資公交新形成的運營能力，可減少機(jī)動出行油耗5317噸，可減少CO2排放2.92萬噸，可減少污染物排放170噸，可減少機(jī)動交通占地4.4萬平方米。

　　而在鄭州，新增公交投資1億元，可產(chǎn)生3.72億元的GDP，提供5800個工作崗位，增加稅收7136萬元。

　　昨天上午，鄭州市發(fā)布了《鄭州市公共交通對鄭州社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展貢獻(xiàn)的評價研究報告》(以下簡稱《報告》)。

　　《報告》由國家統(tǒng)計局中國經(jīng)濟(jì)景氣監(jiān)測中心課題組展開調(diào)研，并對鄭州市2003年—2013的公共交通投資額進(jìn)行了梳理。數(shù)據(jù)顯示，10年間，2012年鄭州公共交通投資額最高達(dá)到14.1億元，其次為2013年的12億元。

　　在鄭州，投資公交新形成的運營能力，可減少機(jī)動出行油耗5317噸，可減少CO2排放2.92萬噸，可減少污染物排放170噸，可減少機(jī)動交通占地4.4萬平方米。而鄭州新增公交投資1億元，可產(chǎn)生3.72億元的GDP，提供5800個工作崗位，增加稅收7136萬元。

　　國家統(tǒng)計局中國經(jīng)濟(jì)景氣監(jiān)測中心副主任潘建成提到，此次所提到的公共交通，主要指常規(guī)公共汽車和BRT，不包括地鐵、出租車等其他公共交通。

　　據(jù)了解，之所以選擇鄭州為模板，除了鄭州是國家15個公交都市建設(shè)示范工程第一批創(chuàng)建城市外，鄭州10年來在公交方面的努力也是重要原因。

　　如何測算

　　25個小指標(biāo)劃定公交“經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)力”

　　潘建成介紹說，整個指標(biāo)體系設(shè)計統(tǒng)籌兼顧各方面的關(guān)系，以公共交通對城市社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)為整體研究目標(biāo)，下設(shè)三個大的指標(biāo)：包括公共交通對城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)，公共交通對城市社會發(fā)展的貢獻(xiàn)，公共交通對城市環(huán)境改善的貢獻(xiàn)。

　　在整個評價體系中，對城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)、對城市環(huán)境改善的貢獻(xiàn)各占兩成比重，對城市社會發(fā)展的貢獻(xiàn)占到六成比重。

　　三個大的指標(biāo)下還分設(shè)25個細(xì)化指標(biāo)。對城市社會發(fā)展的貢獻(xiàn)包括12個細(xì)化指標(biāo)，分別是公交客運量、公交出行分擔(dān)率、公交在機(jī)動出行中的占比、公交節(jié)約城市交通占地面積、郊區(qū)萬人擁有公交車標(biāo)臺等。

　　數(shù)據(jù)顯示，鄭州公共交通對城市社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展貢獻(xiàn)的綜合得分由2005年的100分上升至2013年的203.2分，9年時間翻了一番。

　　典型意義

　　“鄭州模板”已成交通部調(diào)研課題

　　據(jù)調(diào)查，中國655個城市中，約有2/3的城市在早晚出行高峰時段經(jīng)受交通擁堵之痛。

　　潘建成提到，“公共交通對社會發(fā)展貢獻(xiàn)”課題，對各個城市公共交通對城市發(fā)展貢獻(xiàn)進(jìn)行橫向比較，尋找公交優(yōu)先發(fā)展較快的典型城市，總結(jié)發(fā)展經(jīng)驗，為推進(jìn)國家“公交優(yōu)先”發(fā)展戰(zhàn)略的實施，實現(xiàn)城市和城市交通的科學(xué)發(fā)展做出貢獻(xiàn)。

　　國務(wù)院發(fā)展研究中心《經(jīng)濟(jì)要參》主任申耘說，鄭州模板具有典型意義，“公共交通對城市省會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)”已經(jīng)成為交通部的調(diào)研課題，未來將進(jìn)一步研究落實評價體系，通過科學(xué)檢測為城市公交發(fā)展提供決策依據(jù)。

　　鄭州大公交時代

　　本月BRT覆蓋三環(huán)多條道路公交優(yōu)先

　　鄭州市政府副秘書長袁聚平說，鄭州始終堅持“公交優(yōu)先”，《報告》說明過去幾年鄭州的方向是正確的，未來鄭州將繼續(xù)推行這一舉措。

　　下周，鄭州將召開公交都市創(chuàng)建推進(jìn)會，動員各方力量加快公交都市創(chuàng)建。

　　總體規(guī)劃分三步走：首先要擴(kuò)大公交線網(wǎng)覆蓋面，鼓勵市民出行乘坐公交;其次，要加大資金投入，加大在基礎(chǔ)設(shè)施、車輛更新、新能源汽車、乘坐舒適度方面的投入;公交優(yōu)先的核心是路權(quán)優(yōu)先。

　　袁聚平說，二環(huán)線道路緊張，為此鄭州專門開辟BRT公交。今年6月，三環(huán)內(nèi)將實現(xiàn)BRT覆蓋。

　　此外，隴海路快速通道、農(nóng)業(yè)路快速化、紫荊山路—花園路準(zhǔn)快速化、金水路準(zhǔn)快速化等年內(nèi)施工道路，將專門設(shè)立2個公交優(yōu)先車道。