今年上半年,中央有關(guān)部門出臺并付諸施行的幾項(xiàng)具體政策和舉措,對我國汽車工業(yè)、汽車產(chǎn)業(yè)、汽車進(jìn)出口產(chǎn)生什么影響。本文予以一一列舉,并略加簡單解讀。
1、 2005年自動進(jìn)口許可機(jī)電產(chǎn)品目錄(商務(wù)部、海關(guān)總署),1月1日起實(shí)施。
2、汽車產(chǎn)品自動進(jìn)口許可證簽發(fā)管理實(shí)施細(xì)則(商務(wù)部),1月1日起實(shí)施。
3、構(gòu)成整車特征汽車零部件進(jìn)口管理辦法(海關(guān)總署、國家發(fā)改委、商務(wù)部、財政部),4月1日起實(shí)施。
解讀:對汽車整車和關(guān)鍵件實(shí)施自動進(jìn)口許可管理,加強(qiáng)汽車零部件進(jìn)口的稅收征管,有效監(jiān)測汽車產(chǎn)品進(jìn)口情況,維護(hù)和規(guī)范國內(nèi)汽車市場正常秩序。促進(jìn)汽車產(chǎn)品的本地化生產(chǎn),發(fā)展汽車制造業(yè),推動國內(nèi)企業(yè)提高開發(fā)能力。
4、節(jié)能中長期專項(xiàng)規(guī)劃(國家發(fā)改委),加快制定機(jī)動車燃油經(jīng)濟(jì)性限值標(biāo)準(zhǔn),7月1日起分階段實(shí)施。
解讀:實(shí)施機(jī)動車燃油經(jīng)濟(jì)性標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)政策和制度,采取各種措施節(jié)約石油;實(shí)施清潔汽車行動計(jì)劃,發(fā)展混合動力汽車.在城市公交客車、出租汽車等推廣燃?xì)馄,加快醇類燃料推廣和煤炭液化工程實(shí)施進(jìn)度,發(fā)展替代燃料。
加速淘汰高耗能的老舊汽車,加快發(fā)展柴油車,大噸位車和專業(yè)車;推廣廂式貨車,發(fā)展集裝箱等專業(yè)運(yùn)輸車輛。
5、汽車品牌銷售管理實(shí)施辦法(商務(wù)部),4月1日起施行(適用于乘用車),2006年12月1日起適用于除專用作業(yè)車以外的所有汽車。
解讀:通過實(shí)施“授權(quán)經(jīng)營”,引導(dǎo)和規(guī)范汽車營銷體系建設(shè),建立和完善功能齊全、現(xiàn)代化的汽車營銷服務(wù)體系:盡快建立汽車品牌銷售和服務(wù)體系,建立穩(wěn)定的工商關(guān)系;提高國產(chǎn)汽車銷售服務(wù)體系的競爭力,接受“入世”后汽車服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域的挑戰(zhàn)。
6、中央決定設(shè)立國家級汽車和零部件出口基地,商務(wù)部副部長魏建國在3月13日《環(huán)球》雜志主辦的“自主品牌轎車開拓國際市場”論壇上的演講中透露了此信息。
解讀:與韓國比,他們的汽車工業(yè)起步晚于我們;與日本比,基本上同時起步。但今天,我們遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于日韓,我們現(xiàn)在的汽車產(chǎn)量進(jìn)入世界前5,但我們自主開發(fā)的能力、我們汽車產(chǎn)品的出口,差距之大,十分驚人。自“自主品牌汽車”討論以來,從中央到地方,從政府有關(guān)部門到各大汽車企業(yè),越來越重視自主品牌汽車的研發(fā)、越來越重視汽車的出口。
商務(wù)部將選擇10家左右具有自主知識產(chǎn)權(quán)產(chǎn)品的企業(yè),授予國家級汽車與零部件出口企業(yè)的名稱,加以扶植。3月4日,中國進(jìn)出口銀行和奇瑞簽約,中國進(jìn)出口銀行利用政策性金融手段,給予50億人民幣,支持他們實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略,開展跨國經(jīng)營。
商務(wù)部、發(fā)改委,財政部、科技部,海關(guān)總署、稅務(wù)總局、工商總局、質(zhì)檢總局等八部門聯(lián)合發(fā)布的《關(guān)于扶持出口名牌發(fā)展的指導(dǎo)意見》,可見其重視程度。
“意見”認(rèn)為,實(shí)施出口名牌戰(zhàn)略,加強(qiáng)自主品牌建設(shè),培育一批出口名牌,是增強(qiáng)國際競爭力和綜合國力的重要手段,是轉(zhuǎn)變外貿(mào)增長方式、實(shí)現(xiàn)外貿(mào)可持續(xù)發(fā)展的必然選擇,是實(shí)現(xiàn)貿(mào)易大國向貿(mào)易強(qiáng)國轉(zhuǎn)變的必由之路。
《意見》要求各級政府政策扶持,中介組織密切配合,出口企業(yè)自身實(shí)踐,爭取到2010年,有40%以上的出口企業(yè)擁有自主品牌,自主品牌出口占全國出口總額的比重超過20%,培育出一批具有國際影響的自主知名品牌。
