--交通部官員談農村客運市場建設
2004年以來，交通部對農村公路建設做出戰(zhàn)略性調整，加大了農村公路建設的投入，這一舉措將在很大程度上解決農民們的出行問題。但是道路修好后，人們是否還是像以往那樣坐拖拉機出門？人們能坐上什么樣的客車出行？這個問題也非常值得關注。近日，記者走訪了交通部公路司道路運輸管理處的官員，他向記者闡述了對改進農運市場的一些觀點。
據報道，今年2月交通部決定，從今年起國家將投資500億元，用3年時間建設一批東部地區(qū)到村、中部地區(qū)到鄉(xiāng)、西部地區(qū)縣際間的公路。到2010年，所有具備條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行政村都要通公路，縣到鄉(xiāng)公路基本達到高級、次高級路面標準,鄉(xiāng)到行政村公路消滅無路面狀況。屆時，道路狀況將發(fā)生明顯改善。但是在農村客運市場長期存在的經營行為不規(guī)范、車輛技術等級低、服務質量差、安全形勢不穩(wěn)定等突出問題，卻使得農村乘客的利益難以保證。
針對這種情況，這位官員介紹說，4月初交通部在全國東、西、中部的6個省份中，選取13個地市或縣級城市作為試點，要求兩年內實現(xiàn)“村村通班車”的最終目標。
在談到目前農村客運市場一直發(fā)展比較滯后的現(xiàn)狀時，這位官員認為，有三個因素是重要的制約。首先，道路是制約發(fā)展的首要因素，現(xiàn)在我國西部特別是一些偏遠地區(qū)，有些地區(qū)還沒有通路，或者路況條件非常惡劣，在道路基礎條件不具備的情況下，要想在這些地區(qū)發(fā)展農村客運業(yè)是一個非常困難事情。其次，就是客車的因素。他認為，目前我國的客車沒有一款車型是為中國的農村客運量身定做，也沒有完全能夠適應農村客運市場發(fā)展需求的客車，這也是制約農村客運的一個重要因素。第三，就是老百姓的乘車意識不夠強。農民們習慣于乘坐拖拉機、機動三輪車，同時對客車的票價要求非常高，他們只有在車票價格非常低廉時下才能接受。目前承擔農村客運的雖然有一部分客車，但是更多承擔客運的是貨車、三輪車、農用車、摩托車、助力車，甚至人力車，沒有合適的農運客車車型，也成為以上不規(guī)范客車屢禁不止的原因。而且應該看到，現(xiàn)有的農運客車擁有量與現(xiàn)實的農運量需求相差還很大。因此，發(fā)展農村客車還是很有必要的。
在采訪中，這位官員還提出了自己對農村客車配置的幾點要求。他認為，第一，農村客車的安全性能要高。要能保證滿足正常安全運輸的需要，這是客車運營的前提條件也是基本條件。第二，農村客車適應道路條件的性能要強。在農村，大部分道路較窄，路況較差，有砂石路面，甚至有的連路面都沒有。這就要求客車的動力性要好，適應公路條件要好，才能較好地在農村公路上行駛。第三，農村客車的價格要低。這是對客車經濟性的要求。在經濟性中包括購置費用和使用費用兩個方面。首先要想使這種產品在農村有生命力，它的價格就要低，一般不能超過三四萬元，如果過高的話，農民們承擔不起，就會選擇其他能承擔得起的車輛。其次，客車的維護費用要比較低，包括耗油量要低，對適用油號的要求要低，車輛不易損壞，便于修理，對配件要求不高，配件價格也相對便宜。相比較之下，客運客車農對車輛舒適性的要求不是太高。而在車型上，7～10人的中巴車是比較合適的。
該官員還談到，在交通部已經頒布了大力加強農村客運發(fā)展政策的前提下，如果國內的生產廠家愿意設計、生產適合農村客運市場的車型，那么市場前景還是非常廣闊的。從另一方面上說，如果生產出了這種合適的車型，也就可以從根本上杜絕農村不規(guī)范車輛的運營。目前，雖然已經有某些廠家有此意向，但是這個舉動需要加快步伐。
