進入2026年5月,廣州公交線網(wǎng)的調(diào)整仍在推進。廣州市交通運輸局官網(wǎng)公示顯示,8條線路已正式停運,另有4條線路正處于擬停運公示階段、2組線路處于整合優(yōu)化征求意見期。從跨區(qū)干線到社區(qū)小巴,線網(wǎng)的收縮與重組未曾停歇。
當(dāng)?shù)罔F成網(wǎng)加密,當(dāng)電動自行車日均騎行量突破900萬,當(dāng)網(wǎng)約車客運規(guī)??缭?00萬大關(guān)……多重交通方式的交匯中,公交的客源結(jié)構(gòu)正被重塑。當(dāng)“大而全”的線網(wǎng)讓位于“精準接駁”,公交的運營賬本與公共服務(wù)如何平衡?這場從“拼規(guī)?!钡健氨5拙€”的轉(zhuǎn)型,不僅關(guān)乎約244萬人次的出行體驗,更折射出一座超大城市在效率與公平之間的審慎取舍。
日均客流降至約244萬,公交線網(wǎng)持續(xù)整合重組
據(jù)廣州市交通運輸局數(shù)據(jù),2015年廣州常規(guī)公交日均客運量曾達700萬人次,占比46%。截至2026年2月,這一數(shù)字已縮減至約244萬人次,占比下探至15.73%。記者梳理官網(wǎng)2023年6月至2026年3月公示,廣州累計發(fā)布30余份公交線路調(diào)整公告,涉及暫停運營或整合線路約120條。
從多份官方線路調(diào)整公示可以看出,擬暫停運營的原因主要集中在三類:與地鐵線路重疊,如807A路因與地鐵12、14號線高度重合被擬停運;與既有公交重復(fù),如792路等因運力補充至其他線路被整合;客流過低,如752路因班次客運量不足5人次被擬暫停。
與此同時,網(wǎng)約車對“門到門”出行的分流,也導(dǎo)致部分長距離、非干線公交的客流進一步萎縮。4月29日17時30分,晚高峰的花圍地鐵站D口外,記者駐足觀察半小時。連續(xù)駛過的6輛公交車,載客量僅在1至5人之間徘徊。
線路的調(diào)整,也改變了司機的日常。司機隊長劉師傅(化名)介紹,運力重組意味著駕駛員必須重新適應(yīng)?!靶滤緳C、新線路、新車型,三新疊加,不培訓(xùn)絕對不能上崗?!惫就ǔ徒至?,但老駕駛員普遍需要時間重新適應(yīng)?!耙粭l線跑熟了,突然換線,路線和站點都要重新記。一般司機也不想調(diào)?!?/p>
客源結(jié)構(gòu)反映民生所需,長者與通勤市民為多數(shù)
廣州公交日均244萬人次客流,誰還在等?答案首先指向銀發(fā)群體。4月15日上午9時30分,荔灣區(qū)恒寶廣場總站,候車區(qū)以銀發(fā)族為主。93歲的陳阿姨居住在廣鋼新城,回家需先乘車到洪德路換乘102路?!暗罔F上下樓梯太累,公交同站換乘,它是我的必備工具?!标愐陶f道。
這種依賴,在134路“敬老專線”上更為集中。4月28日上午,記者實地跟乘發(fā)現(xiàn),9時至12時時段,車廂內(nèi)60歲以上老人占比超90%。72歲的徐阿姨(化名)笑著說:“我們老年人有的是時間,不著急?!?/p>
為托底銀發(fā)族需求,廣州已累計投放適老化無障礙車型1714輛。據(jù)統(tǒng)計,2025年1月至11月底,廣州公交累計服務(wù)長者乘客達1.22億人次,日均服務(wù)超42萬人次。
鏡頭切換至早高峰的環(huán)市東路。8時30分,花園酒店公交站擠滿通勤族?!肮倦x地鐵遠,公交能直達樓下?!背丝屯跣〗阏f。另一位乘客陳小姐算過賬:“坐公交15分鐘直達公司,地鐵要轉(zhuǎn)線,反而耗時?!睂νㄇ谧宥?,公交的價值在于省去換乘的折騰。
線網(wǎng)的優(yōu)化調(diào)整也會影響乘客的出行習(xí)慣。2024年10月,番禺區(qū)對16條線路進行調(diào)整。番8路行車間隔從“高峰不大于10分鐘”擴大到“高峰20分鐘、平峰40分鐘”,尾班車從23時提前至21時15分。住在附近的鄧先生反映,他晚上10時搭地鐵回到番禺后,已錯過接駁回家的尾班車,“通勤鏈條斷了”。
設(shè)接駁專線、“網(wǎng)約公交”,立足新定位嘗試破題
規(guī)模收縮并不意味著公交服務(wù)的全面退場,而是有限資源的重新配置?!肮欢ㄎ灰呀?jīng)發(fā)生改變。”廣州市交通運輸局曾明確表態(tài),未來公交將聚焦三大作用:覆蓋地鐵盲區(qū)、承接溢出客流、做好“最后一公里”接駁。
廣州正朝這一方向加速探索。廣州巴士集團介紹,地鐵快巴試點的核心正是破解“最后一公里”接駁難題,例如開通服務(wù)廣鋼新城、同成社區(qū)的接駁專線。
據(jù)媒體報道,2026年1月,十號線花圍地鐵站接駁線上線。4月29日下午,記者在花圍地鐵站D口外實地觀察,半小時未見接駁車到站。向工作人員求證得知,該線路因“客流太少”已暫停運營。上線僅4個月即停運,折射出微循環(huán)公交的困境:線路規(guī)劃能精準覆蓋社區(qū),但稀疏的客流,往往難以支撐持續(xù)的班次運營。
面對接駁線的階段性遇冷,華南城市研究會創(chuàng)會會長、暨南大學(xué)教授胡剛指出,短途接駁的培育期不能簡單用“客流數(shù)據(jù)”一刀切。他建議,微循環(huán)公交的考核邏輯應(yīng)從“追求滿載率”轉(zhuǎn)向“評估覆蓋面”,“其核心價值在于織密服務(wù)網(wǎng)絡(luò),將社區(qū)、醫(yī)院、學(xué)校等民生節(jié)點精準輸送至地鐵樞紐,而非短期內(nèi)的單線盈利?!?/p>
除了優(yōu)化干線,廣州巴士集團正將目光投向“需求響應(yīng)式公交”。在夜間、非高峰時段或新建社區(qū),市民只需手機預(yù)約,公交車便能像網(wǎng)約車一樣靈活調(diào)度。這一模式已在多區(qū)跑出數(shù)據(jù):黃埔知識城累計服務(wù)超17.5萬人次,應(yīng)答率提升至68%,拼成率穩(wěn)定在95%以上。
對此,胡剛認為,需求響應(yīng)式公交需設(shè)置合理的“觸發(fā)門檻”,避免在網(wǎng)約車密集的城區(qū)造成資源空耗;但也要分時段、分場景,“比如說到晚間打不到的士了,這個時候公交就要體現(xiàn)公共性,或者在醫(yī)院邊上,或者在遠郊,要有一定數(shù)量門檻,才有網(wǎng)約公交。”
探索公交地鐵協(xié)同互促展現(xiàn)覆蓋廣度、兜底溫度
運營策略的精細化只能緩解表層矛盾,更深層的破局在于打破體制壁壘。胡剛指出,在機制上,未來廣州可以考慮將公交和地鐵緊密結(jié)合,“國內(nèi)有城市將公交與地鐵集團整合,或成立聯(lián)合運營公司?!?/p>
記者了解到,長春、洛陽等地已通過股權(quán)劃轉(zhuǎn)實現(xiàn)規(guī)劃、調(diào)度與考核的統(tǒng)一;成都、杭州則從票制與協(xié)同機制破題,推行“2小時內(nèi)免費換乘”與“地鐵接駁聯(lián)席會議”,以利益共享打通數(shù)據(jù)孤島。
“用一句話總結(jié),廣州公交的未來就是‘骨干在地鐵,毛細血管在公交’。”胡剛認為,未來公交圍著地鐵轉(zhuǎn),不拼客流拼覆蓋,不考核流量考核公平。
胡剛的定調(diào),道出了這場轉(zhuǎn)型的核心邏輯。公交不會退出城市舞臺,而是換一種方式嵌入市民的日常生活。它不再與地鐵拼速度,而是織密那些容易忽略的角落,以覆蓋的廣度與兜底的溫度衡量價值。讓244萬人次的出行尊嚴,在這座城市的街巷中穩(wěn)穩(wěn)落地。
(來源:羊城晚報、金羊網(wǎng)、羊城派)
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