近日,上海市道路運(yùn)輸局重新修訂了《上海市公共汽車和電車乘坐規(guī)則》,為維護(hù)公共汽(電)車乘坐秩序,規(guī)范乘坐行為,保障乘車安全,提供依據(jù)。根據(jù)國家人口政策調(diào)整,修訂版的《乘坐規(guī)則》中,乘客免費(fèi)帶領(lǐng)兒童數(shù)量更改為兩名。(7月23日 澎湃新聞)
按以往的慣例,乘客乘坐公共交通工具時(shí),可以免費(fèi)帶領(lǐng)一名兒童。不過,上海市新修訂的《上海市公共汽車和電車乘坐規(guī)則》規(guī)定:可免費(fèi)的兒童數(shù)量由1名增加至2名。這樣的更改,就是為了適應(yīng)新的人口政策,由此而帶來的成本負(fù)擔(dān),當(dāng)然也是由公共財(cái)政買單,因?yàn)楣槐旧砭褪钦?cái)政來兜底的。
成年乘客可免費(fèi)帶1名兒童乘坐公交,這個(gè)規(guī)定的政策背景其實(shí)是 “一對(duì)夫婦只生一個(gè)孩”。國家早在2015年有限放開了二胎,那個(gè)時(shí)候,兒童免費(fèi)乘坐公交的數(shù)量?jī)H限1人,就明顯滯后,與現(xiàn)實(shí)不符。特別是到了今年的6月1日,國家又全面開放了“三孩”,舊規(guī)則更不合時(shí)宜,就更應(yīng)調(diào)整兒童免費(fèi)乘坐公交的數(shù)量了。
牽一發(fā)而動(dòng)全身。我們的人口政策從保守到鼓勵(lì),這一變化涉及社會(huì)方方面面。如果沒有其他的激勵(lì)措施,僅憑一張公文,肯定不會(huì)泛起多大的漣漪。所以,7月20日,中央又出臺(tái)了《關(guān)于優(yōu)化生育政策促進(jìn)人口長(zhǎng)期均衡發(fā)展的決定》,這就是專門為應(yīng)對(duì)“三孩”的政策性支持。當(dāng)然,這個(gè)“決定”非常宏觀,還需要地方政府因地制宜,制定細(xì)化措施。上海把免費(fèi)乘公交的兒童從1名增至2名,就是其中的細(xì)節(jié)措施之一。
從現(xiàn)實(shí)出發(fā),我們也能解讀到這個(gè)政策調(diào)整的善意。二胎、三胎的主力軍應(yīng)該是30-40歲,她們生了二胎或三胎后,帶孩子出行就是一個(gè)非常現(xiàn)實(shí)的問題。如果一對(duì)夫婦帶2個(gè)孩子乘坐公交,而司機(jī)師傅(或售票員)固執(zhí)己見,恪守成規(guī),依然只免費(fèi)1個(gè)孩子;那么,這豈不是與國家鼓勵(lì)性“三胎”政策相抵觸嗎?
根據(jù)國家人口政策,及時(shí)調(diào)整“公交免載兒童數(shù)量”,這就應(yīng)與時(shí)俱進(jìn)。事實(shí)上,在上海調(diào)整免費(fèi)乘公交的兒童人數(shù)之前,一些城市就已經(jīng)開始這樣做了,比如廣州、長(zhǎng)沙、昆明、武漢等。然而,還有一些地方依然固守成規(guī),不思變通,令人遺憾。
實(shí)施三孩生育政策及配套支持措施,有利于釋放生育潛能,減緩人口老齡化進(jìn)程,促進(jìn)代際和諧,增強(qiáng)社會(huì)整體活力。政府理當(dāng)在教育、醫(yī)療、出行等方面與時(shí)俱進(jìn),讓三孩、兩孩家庭享受一樣的社會(huì)福利或待遇。因此,我們期待地方政府能及時(shí)、迅速地出臺(tái)措施,從像乘坐公交這樣的小事、細(xì)節(jié)入手,溫暖三孩家庭。
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