2020年，我們結(jié)合著年報(bào)數(shù)據(jù)，把36個(gè)中心城市近10年的公交和地鐵數(shù)據(jù)指標(biāo)串到了一起，進(jìn)行了橫縱向的比較。

　　但是

　　截止2019年底，全國共有297個(gè)地級(jí)以上城市，36個(gè)中心城市畢竟是少數(shù)，剩下的261個(gè)普通地級(jí)市的公交發(fā)展情況又是如何？他們?cè)诔鞘泄粩?shù)據(jù)把握和應(yīng)用方面又有哪些痛點(diǎn)呢？

　　痛點(diǎn)：難獲得、難統(tǒng)一、難持續(xù)

　　1.公開數(shù)據(jù)難獲得：當(dāng)前針對(duì)中心城市的數(shù)據(jù)較多，但對(duì)普通地級(jí)市來說，公開發(fā)布的數(shù)據(jù)少之又少，目前除《中國城市統(tǒng)計(jì)年鑒》中有對(duì)地級(jí)以上“公共汽電車車輛數(shù)”和“公共汽電車客運(yùn)總量”兩個(gè)數(shù)據(jù)外，其他基本無數(shù)據(jù)可尋。

　　2.數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)難統(tǒng)一：目前雖然已有部分省結(jié)合各專項(xiàng)工作，形成了省內(nèi)各城市的數(shù)據(jù)上報(bào)機(jī)制，但多是城市自己通過報(bào)送報(bào)告、報(bào)表的形式，統(tǒng)一方法、統(tǒng)一范圍、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，客觀的對(duì)城市公共交通發(fā)展數(shù)據(jù)進(jìn)行測(cè)算和分析并不多。

　　3.長期監(jiān)測(cè)難持續(xù)：目前多為年度或?qū)ｍ?xiàng)工作的一次性填報(bào)，時(shí)效性不高的同時(shí)，也存在每次填報(bào)標(biāo)準(zhǔn)、范圍、要求等不統(tǒng)一的問題，很難做到對(duì)城市公共交通發(fā)展情況的動(dòng)態(tài)長期監(jiān)測(cè)。

　　省級(jí)和地市級(jí)管理部門在開展“發(fā)展情況的實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)、發(fā)展水平的尋標(biāo)對(duì)標(biāo)、發(fā)展成績(jī)和問題及時(shí)總結(jié)”等工作時(shí)，經(jīng)常受限于以上“三個(gè)難”：難獲得、難統(tǒng)一、難持續(xù)。

　　目標(biāo)：橫縱均可比

　　城市全覆蓋：充分考慮數(shù)據(jù)的可獲取性和全面性，實(shí)現(xiàn)基于多源數(shù)據(jù)，面向所有地級(jí)以上城市，公共交通發(fā)展水平“客觀”監(jiān)測(cè)的全覆蓋。

　　統(tǒng)一是基礎(chǔ)：將“統(tǒng)一”作為最重要的基礎(chǔ)和前提，用統(tǒng)一的數(shù)據(jù)源進(jìn)行基礎(chǔ)數(shù)據(jù)采集，用統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)劃定對(duì)象范圍，用統(tǒng)一的方法對(duì)數(shù)據(jù)和指標(biāo)進(jìn)行測(cè)算。

　　動(dòng)態(tài)可持續(xù)：實(shí)現(xiàn)城市公交發(fā)展數(shù)據(jù)的程序化采集、標(biāo)準(zhǔn)化處理、動(dòng)態(tài)化發(fā)布，不是單次發(fā)布，不是單本報(bào)告，實(shí)現(xiàn)對(duì)城市公交發(fā)展變化情況的“動(dòng)態(tài)”掌握。

　　橫縱均可比：“橫向”城市之間發(fā)展水平可比較，“縱向”發(fā)展前后變化情況可比較。

　　對(duì)象：261個(gè)地級(jí)市

　　《中國城市統(tǒng)計(jì)年鑒2019》中全國共有297個(gè)地級(jí)以上城市，減去36個(gè)中心城市，就是我們作為對(duì)象的261個(gè)地級(jí)市。

　　因城市較多，為方便查看和比較，我們對(duì)城市從城市規(guī)模、經(jīng)濟(jì)水平、區(qū)域位置等方面進(jìn)行分類。此外，結(jié)合專題工作和管轄范圍等，劃分針對(duì)性專題。

　　數(shù)據(jù)指標(biāo)：8個(gè)方面26項(xiàng)數(shù)據(jù)指標(biāo)

　　基本情況（3個(gè)方面14項(xiàng)數(shù)據(jù)）

　　1.城市整體情況

　　城區(qū)常住人口、市轄區(qū)常住人口、建成區(qū)面積、人均GDP

　　2.市轄區(qū)公交基本數(shù)據(jù)

　　車輛情況：車輛數(shù)

　　客運(yùn)總量：客運(yùn)總量

　　線路情況：線路條數(shù)、線路長度、平均長度、站點(diǎn)數(shù)、平均站距

　　3.中心城區(qū)建成區(qū)公交基本數(shù)據(jù)

　　線路情況：線路長度、線網(wǎng)長度

　　站點(diǎn)情況：站點(diǎn)數(shù)

　　發(fā)展指標(biāo)（5個(gè)方面11項(xiàng)指標(biāo)）

　　從“覆蓋水平、線路合理水平、競(jìng)爭(zhēng)力水平、車輛水平、運(yùn)營調(diào)度水平”5個(gè)方面，共11個(gè)指標(biāo)進(jìn)行分析。

　　1.覆蓋水平：站點(diǎn)覆蓋率、線網(wǎng)覆蓋率、住宅區(qū)500米范圍內(nèi)公交站點(diǎn)數(shù)

　　2.合理水平：線路非直線系數(shù)、線路重復(fù)系數(shù)

　　3.競(jìng)爭(zhēng)力水平：高峰時(shí)段公交運(yùn)營時(shí)速、高峰時(shí)段公交與小汽車平均運(yùn)行速度比

　　4.車輛水平：市轄區(qū)萬人擁有公交車輛數(shù)、單位線路配車數(shù)、單位里程配車數(shù)

　　5.運(yùn)營調(diào)度水平：?jiǎn)挝卉囕v承擔(dān)的客運(yùn)量

　　三個(gè)統(tǒng)一：

　　數(shù)據(jù)來源統(tǒng)一

　　將年鑒統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)、衛(wèi)星影像數(shù)據(jù)、地理信息空間數(shù)據(jù)、地圖平臺(tái)導(dǎo)航數(shù)據(jù)相結(jié)合，完成261個(gè)城市的統(tǒng)計(jì)年鑒數(shù)據(jù)、遙感影像數(shù)據(jù)和城市總規(guī)劃中心城區(qū)用地圖，公交線路、站點(diǎn)，居民小區(qū)POI數(shù)據(jù)、城市特征起止點(diǎn)的公交、小汽車速度數(shù)據(jù)的收集。

　　1.城市公交線路和站點(diǎn)數(shù)據(jù)

　　基于互聯(lián)網(wǎng)地圖開放平臺(tái)和公交線路站點(diǎn)信息平臺(tái)的公交線路和站點(diǎn)數(shù)據(jù)，選取在城市建成區(qū)和市轄區(qū)內(nèi)運(yùn)營的城區(qū)線路、城鄉(xiāng)線路、夜間線路、快速公交線路等公共汽電車線路，不包含城際線路、客運(yùn)班線、機(jī)場(chǎng)線路、包車線路等非公共汽電車線路，通過地理信息系統(tǒng)平臺(tái)對(duì)線路和站點(diǎn)的物理數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)一管理。

　　2.公交與小汽車速度數(shù)據(jù)

　　以中心城區(qū)建成區(qū)內(nèi)所有公交線路的首末站點(diǎn)為起終點(diǎn)，調(diào)取互聯(lián)網(wǎng)地圖平臺(tái)的路徑規(guī)劃API，分別獲取高峰和平峰時(shí)間段內(nèi)，所有起終點(diǎn)間的公交和小汽車速度數(shù)據(jù)。

　　3.其他統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)

　　從《中國城市建設(shè)統(tǒng)計(jì)年鑒》《中國城市統(tǒng)計(jì)年鑒》中提取城市基本情況數(shù)據(jù)，以及市轄區(qū)公共汽電車車輛數(shù)（僅有車輛數(shù)，但未公布標(biāo)臺(tái)數(shù)）、市轄區(qū)公交客運(yùn)總量。

　　對(duì)象范圍統(tǒng)一

　　1.市轄區(qū)范圍：依據(jù)全國地理信息資源目錄服務(wù)系統(tǒng)“1：100萬全國基礎(chǔ)地理數(shù)據(jù)庫中行政區(qū)范圍確定。

　　2中心城區(qū)建成區(qū)范圍：基于衛(wèi)星遙感影像數(shù)據(jù)，并綜合城市總體規(guī)劃公開的中心城區(qū)城市建成區(qū)用地圖，同時(shí)借鑒了清華大學(xué)宮鵬教授團(tuán)隊(duì)公開發(fā)布的地表覆蓋物及城市邊界識(shí)別的研究成果，提取確定了研究對(duì)象邊界范圍。

　　計(jì)算方法統(tǒng)一

　　在數(shù)據(jù)來源統(tǒng)一和測(cè)算范圍統(tǒng)一的基礎(chǔ)上，對(duì)數(shù)據(jù)指標(biāo)的計(jì)算方法進(jìn)行固化和程序化，具體每一項(xiàng)的測(cè)算方法標(biāo)準(zhǔn)后面再詳細(xì)介紹。

　　說明：公開免費(fèi)提供、期待共同完善

　　上面提到對(duì)261個(gè)地級(jí)市公交發(fā)展情況數(shù)據(jù)測(cè)算，是我們?cè)?strong>不依靠各省各市填報(bào)數(shù)據(jù)前提下，基于“三個(gè)統(tǒng)一”進(jìn)行測(cè)算和評(píng)價(jià)，我們會(huì)在今年公眾號(hào)文章中通過幾個(gè)專題分享給大家，同時(shí)計(jì)劃通過交互式網(wǎng)頁和小程序等形式，將相關(guān)結(jié)果數(shù)據(jù)，免費(fèi)的提供給大家。

　　因?yàn)椴灰揽扛鞯氐奶顖?bào)，不可避免的存在部分不全面的地方，比如沒有滿意度數(shù)據(jù)、發(fā)班調(diào)度數(shù)據(jù)、專用道數(shù)據(jù)、場(chǎng)站數(shù)據(jù)等。

　　因此，我們也非常希望與您一起，結(jié)合具體需求，在“三個(gè)統(tǒng)一”標(biāo)準(zhǔn)下針對(duì)性補(bǔ)全數(shù)據(jù)，與我們測(cè)算的數(shù)據(jù)一起，形成更適合您需求的專題性的長期動(dòng)態(tài)客觀監(jiān)測(cè)評(píng)估。

261個(gè)對(duì)象城市列表