

昆明市開展公交都市示范工程創(chuàng)建以來,打出一系列創(chuàng)建“組合拳”,規(guī)、建、運(yùn)、管、政齊發(fā)力,公交基礎(chǔ)設(shè)施跨越發(fā)展,軌道交通從無到有,新能源車輛和基礎(chǔ)設(shè)施從有到優(yōu),形成“線路成網(wǎng)、層次分明、有機(jī)銜接、協(xié)調(diào)發(fā)展”的城市三級(jí)公交運(yùn)營(yíng)網(wǎng)絡(luò),一輛輛配套齊全、綠色環(huán)保的公交車,一條條全面保障公交車專行的公交專用道隨處可見,通勤公交、旅游公交、定制公交等,使更多個(gè)性化需求不斷得到滿足,居民出行更加便捷、安全、舒適。
順勢(shì)而為 高位推動(dòng)抓實(shí)創(chuàng)建
早在20世紀(jì)90年代初,昆明就通過與瑞士蘇黎世開展城市交通國(guó)際技術(shù)合作,明確了“以人為本、公交優(yōu)先、環(huán)境友善、支持城市可持續(xù)發(fā)展”的交通發(fā)展模式。
2012年10月,昆明被列為全國(guó)公交都市建設(shè)示范工程首批15個(gè)試點(diǎn)城市之一。昆明市抓住機(jī)遇,以公交都市創(chuàng)建為抓手,系統(tǒng)編制了《昆明市國(guó)家“公交都市”建設(shè)示范工程實(shí)施方案(2013-2017)》,全面實(shí)施交通規(guī)劃先導(dǎo)、公交多元化、公交一體化整合、公交暢通提速、樞紐場(chǎng)站支撐、公交智能化、綠色交通出行、交通需求管理優(yōu)化、交通引導(dǎo)城市發(fā)展9大工程,全面開啟公交都市創(chuàng)建之路并形成了獨(dú)具特色的“昆明經(jīng)驗(yàn)”。
據(jù)昆明市交通運(yùn)輸局有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,昆明市委、市政府高度重視公共交通發(fā)展,將公交都市創(chuàng)建上升為“城市戰(zhàn)略”和“民生工程”,成立了由市長(zhǎng)掛帥的公交都市創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組,建立交通、發(fā)改、規(guī)劃、國(guó)土、財(cái)政、公安等部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的創(chuàng)建機(jī)制,并將公交都市創(chuàng)建工作實(shí)施方案中的相關(guān)任務(wù)和年度目標(biāo)納入《昆明市系統(tǒng)改善中心城區(qū)交通環(huán)境的三年行動(dòng)計(jì)劃》《昆明城市道路交通管理“暢通工程”》等多項(xiàng)緩堵工作計(jì)劃中,多部門共治共建、多維度推進(jìn)城市公交優(yōu)先發(fā)展。
同時(shí),逐年編制涵蓋智能公交、軌道交通線網(wǎng)、客運(yùn)樞紐、低碳發(fā)展、慢行系統(tǒng)等方面規(guī)劃近40項(xiàng),為全市公共交通發(fā)展提供科學(xué)指導(dǎo)。以《云南省關(guān)于城市優(yōu)先發(fā)展公共交通的實(shí)施意見》《加快推進(jìn)昆明城市綜合交通運(yùn)輸體系建設(shè)的實(shí)施意見(2013-2015年)》等綜合性政策為基礎(chǔ),制定和修訂了近80項(xiàng)相關(guān)政策及地方性法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn),有力推動(dòng)公共交通領(lǐng)域“規(guī)劃-制度-標(biāo)準(zhǔn)”體系建設(shè)。
加大投入 公共交通跨越發(fā)展
創(chuàng)建期間,昆明市不斷完善保障公共交通場(chǎng)站建設(shè)、運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼、資金渠道的政策和制度,持續(xù)加大對(duì)城市交通系統(tǒng)尤其是軌道和公交自身系統(tǒng)建設(shè)的資金投入。2013年至2019年,全市綜合交通累計(jì)完成固定資產(chǎn)投資3803.26億元,直接投入軌道和公交自身系統(tǒng)發(fā)展建設(shè)的資金達(dá)925.33億元,占GDP的2.90%。
創(chuàng)新采用“公交場(chǎng)站綜合開發(fā)”模式,利用場(chǎng)站資源開展多樣化經(jīng)營(yíng),實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)創(chuàng)收。探索公交副業(yè)反哺主業(yè)的有效路徑,依托常規(guī)公交產(chǎn)業(yè)做活、做大、做強(qiáng)包含一卡通、廣告?zhèn)髅?、汽車修理、食品加工、天然氣等產(chǎn)業(yè),形成一條“以修理+食品驅(qū)動(dòng),帶動(dòng)三產(chǎn)整體發(fā)展”的可持續(xù)反哺主業(yè)路徑。
全市共建設(shè)公交專用道110.5公里,在中心城區(qū)形成了總規(guī)模達(dá)194公里的公交專用道網(wǎng)絡(luò),實(shí)現(xiàn)規(guī)?;?、系統(tǒng)化、網(wǎng)絡(luò)化覆蓋。持續(xù)推進(jìn)城市樞紐場(chǎng)站建設(shè),以長(zhǎng)水國(guó)際機(jī)場(chǎng)、昆明南站、昆明火車站等為主體的城市綜合客運(yùn)主樞紐格局基本形成。完成了昆明西部綜合客運(yùn)樞紐、雨花村公交樞紐、東南部客運(yùn)樞紐、新空港客運(yùn)樞紐等18個(gè)綜合客運(yùn)及公交樞紐的建設(shè)與改造,建成并投入使用8個(gè)公交場(chǎng)站,在建4個(gè)場(chǎng)站,啟動(dòng)9個(gè)場(chǎng)站的前期工作。截至2019年底,中心城區(qū)共有75個(gè)公交車場(chǎng),車均場(chǎng)站面積達(dá)130平方米/標(biāo)臺(tái),車輛進(jìn)場(chǎng)率96.52%。
陸續(xù)建成通車軌道1、2號(hào)線首期、1號(hào)線支線、3號(hào)線、4號(hào)線、6號(hào)線,總通車?yán)锍踢_(dá)139.4公里,串聯(lián)機(jī)場(chǎng)、高鐵站、公路客運(yùn)樞紐及各大商圈。2019年,昆明地鐵全年累計(jì)客運(yùn)量約2.14億乘次,日均58.6萬乘次。伴隨1號(hào)線西北延長(zhǎng)線、2號(hào)線二期、5號(hào)線的全面建設(shè),昆明軌道交通進(jìn)入“五線齊發(fā)、三線共建”的嶄新階段,實(shí)現(xiàn)從無到有的跨越發(fā)展。
新能源車輛和基礎(chǔ)設(shè)施實(shí)現(xiàn)從有到優(yōu)的提質(zhì)發(fā)展,昆明綠色公交車輛達(dá)到3512輛,占公交車輛總數(shù)的77.5%。配套充電站14座、充電樁281個(gè)、加氣站13座,多渠道推進(jìn)公交充電和加氣配套設(shè)施建設(shè),全力守護(hù)“昆明藍(lán)”。
提升品質(zhì) 優(yōu)質(zhì)服務(wù)惠民利民
結(jié)合市民多樣化的出行需求,昆明市積極打造多元化公交線路品牌,持續(xù)優(yōu)化常規(guī)公交線網(wǎng),構(gòu)建起“快、干、支”三級(jí)公交線網(wǎng)體系。截至2019年底,全市運(yùn)營(yíng)常規(guī)公交線路415條,定制公交153條,開通連接機(jī)場(chǎng)、高鐵站、地鐵接駁、服務(wù)醫(yī)患,進(jìn)校區(qū)、景區(qū)、商業(yè)區(qū)等各類專線公交和旅游公交。此外,積極打造“文明公交、平安公交、時(shí)尚公交、溫馨公交”服務(wù)品牌,每年舉辦富有公交特色的主題活動(dòng),低碳環(huán)保觀念深入人心。
與此同時(shí),升級(jí)“需求響應(yīng)型”定制公交服務(wù),新冠肺炎疫情防控期間,先后面向102家單位開通174條服務(wù)專線,強(qiáng)力支撐各大企事業(yè)單位和學(xué)校平穩(wěn)復(fù)工復(fù)產(chǎn)?!拜p競(jìng)爭(zhēng)、重接駁”,打造“軌道交通+常規(guī)公交+共享單車”三位一體的公交綜合立體復(fù)合系統(tǒng),全市地鐵站均實(shí)現(xiàn)公交和自行車接駁,軌道交通站點(diǎn)100米范圍內(nèi)公交線路接駁率達(dá)100%。昆明軌道交通開通以來,常規(guī)公交客流無明顯下降,形成了獨(dú)具特色的“春城樣板”。
為最大限度提升市民出行便利度,昆明市圍繞公交智能化應(yīng)用示范工程、昆明地鐵線網(wǎng)控制中心,建設(shè)了“互聯(lián)網(wǎng)+”城市公交大腦平臺(tái),具備高效智能調(diào)度、動(dòng)態(tài)運(yùn)營(yíng)監(jiān)管功能。在此基礎(chǔ)上,同步建設(shè)了昆明公交“春城e路通”、微信定制出行小程序、“智慧通行”等多種公交信息服務(wù)平臺(tái),推廣應(yīng)用一卡通以及銀聯(lián)“云閃付”、微信乘車碼等多元化電子支付方式,實(shí)現(xiàn)全部公交車輛、地鐵線路和全國(guó)260個(gè)城市公交一卡通的互聯(lián)互通。
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