新能源汽車補貼或?qū)⑦M一步退坡。
8月31日—9月2日,備受矚目的2018中國汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展(泰達)國際論壇在天津隆重召開。本次會議以“改革開放四十年 產(chǎn)業(yè)開啟新征程”為主題,吸引了國內(nèi)外汽車行業(yè)“大咖”齊聚一堂,共同為中國汽車發(fā)展帶來了新思路與新方案。會上,行業(yè)備受關注的新能源車補貼調(diào)整方向得到了進一步明確,補貼退坡仍是大勢所趨。
財政部經(jīng)濟建設司副司長宋秋玲在論壇發(fā)言時表示,我國新能源汽車產(chǎn)業(yè)仍處于“逆水行舟,不進則退”的關鍵階段。隨著產(chǎn)業(yè)規(guī)模增長擴大,對外開放,一些諸如技術(shù)創(chuàng)新不足、市場機制不足、基礎設施不足、監(jiān)督監(jiān)管不足等深層次問題開始顯現(xiàn)。加之長期執(zhí)行補貼政策,使不少企業(yè)患上了政策的依賴癥。大多數(shù)的企業(yè)和產(chǎn)品都是卡在補貼的“底線”上,導致企業(yè)創(chuàng)新激勵不足,對市場重視不夠,甚至不能緊跟消費者需求,研發(fā)生產(chǎn)高端產(chǎn)品。
財政部經(jīng)濟建設司副司長宋秋玲
基于新能源汽車面臨的種種問題,財政部也對未來的工作重點做出了詳盡規(guī)劃。宋秋玲介紹:“下一步中央財政將按照國務院統(tǒng)一的動態(tài)調(diào)整機制,聯(lián)合有關部門作進一步的研究完善:一方面,我們將堅持扶優(yōu)扶強的政策導向,繼續(xù)提高補貼技術(shù)門檻,集中精力集中財力支持優(yōu)勢產(chǎn)品與優(yōu)勢企業(yè),加快推動新能源汽車產(chǎn)業(yè)供給側(cè)的改革;另一方面將充分發(fā)揮市場機制的作用,落實補貼退坡的方案,加快轉(zhuǎn)變支持方式,同時參照美國、德國等國家推廣新能源汽車的經(jīng)驗,完善相關的補貼政策措施?!?/p>
正所謂“打鐵還需自身硬”。中國必須認識到,真正健康的產(chǎn)業(yè)發(fā)展依靠的應該是自我“造血”,而不是持續(xù)性的被動“輸血”。有專家認為,新能源汽車行業(yè)要想真正實現(xiàn)良好發(fā)展,就必須擺脫政策利好的“溫室”,也只有這樣,才能踏踏實實地完成其與生俱來的戰(zhàn)略性使命。中國科學院院士、清華大學教授歐陽明高在談到新能源車補貼退坡時也表示,目前作為補貼退坡后的承接方式和手段,雙積分政策的力度和影響力暫時還不夠,需要制定合理的分值,對補貼退坡實現(xiàn)有限承接。
事實上,補貼提前退坡早有征兆。早在2018電動汽車百人會論壇上,工業(yè)和信息化部部長苗圩在講話中也曾提及補貼政策。他說,補貼政策的調(diào)整勢在必行,與其推遲到2020年進行一次性調(diào)整,還不如分段釋放政策調(diào)整的壓力,使大家能夠平穩(wěn)度過退坡的影響。
由此可見,新能源車補貼退坡的苗頭已經(jīng)顯現(xiàn)。各客車制造企業(yè)需提前做好準備,以免措手不及,錯失發(fā)展良機。而對于車輛運營企業(yè)來說,更應多加重視,如有新能源車輛的采購規(guī)劃,不妨盡早籌備。從2016年、2017年也不難看出,補貼退坡政策會影響到車輛運營企業(yè)的正常用車需求,因為車輛生產(chǎn)交付需要一定的周期,所以買車要趁早,免得購車需求都集中在一起,而與最后的利好政策擦肩而過,后悔莫及。
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