2017年以來，除了涉及補貼標(biāo)準(zhǔn)、推薦目錄、“三萬公里”等行業(yè)“公共”政策，新能源商用車并未卷入“雙積分管理辦法”、“禁售燃油車”、“放開外商投資限制”等備受爭議的變革政策，仿佛是一塊“與世無爭”的凈土。

　　早在2014年，國務(wù)院辦公廳就發(fā)布《關(guān)于加快新能源汽車推廣應(yīng)用的指導(dǎo)意見》，將補貼額度與新能源公交車推廣目標(biāo)完成情況相掛鉤，形成鼓勵新能源公交車應(yīng)用、限制燃油公交車增長的機制。

　　極高的補貼比例引得傳統(tǒng)客車企業(yè)、新建客車企業(yè)大肆入圍這一新能源“桃花源”。時至今日，新能源客車市場“階層固化”已經(jīng)顯現(xiàn)。從相關(guān)政策規(guī)劃來看，2020年或成為新能源客車領(lǐng)域“大限之日”。

　　目錄占有多 市場占比小

　　就此梳理出2017年1-8批推薦目錄相關(guān)車型占比，新能源客車以1526款車型遠(yuǎn)超新能源乘用車和專用車，占得近60%比例。但據(jù)中汽協(xié)相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，2017年1-6月，新能源乘用車?yán)塾嬌a(chǎn)16.4萬輛，占比84.1%，新能源商用車?yán)塾嬌a(chǎn)3.1萬輛，僅占比15.9%。

　　在2016年年底原補貼政策即將“失效”的時候，新的2017版補貼政策從1月1日起實施，因而刺激了各家客車企業(yè)和客車用戶(公交、客運等)在去年底提前生產(chǎn)和購買大量新能源車輛，透支了今年上半年的需求。

　　盡管乘用車與商用車市場規(guī)模差異懸殊客觀原因存在，但在筆者看來，新能源客車企業(yè)在車型申報過程中存在諸多“投機取巧”的問題，造成新能源客車規(guī)?！疤摯蟆薄?

　　根據(jù)車型準(zhǔn)入政策規(guī)定，新能源車企在進(jìn)行車型申報過程中要對不同參數(shù)的同一車型分開申報。在實際申報過程中盡管遵循了這一規(guī)定，但許多客車企業(yè)僅僅因為搭載不同廠商的電池產(chǎn)品而分開申報，這無疑透露出其供應(yīng)商不穩(wěn)定且?guī)в型稒C的意味。另一個重要原因是，在今年工信部發(fā)布的針對2016新能源汽車補貼清算目錄中，由于車輛實際參數(shù)與申報參數(shù)一致性問題，眾多車型不能拿到國家補貼。如今車企大量申報也是為預(yù)防此現(xiàn)象在此發(fā)生。

　　另據(jù)企業(yè)人士透露，客車企業(yè)進(jìn)行產(chǎn)品布局往往有兩種不同的動機，一是先推產(chǎn)品再做市場推廣銷售，另一種則是接到產(chǎn)品訂單后再進(jìn)行車型申報。

　　“階層固化”明顯

　　據(jù)1-8批推薦目錄相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，共計190家企業(yè)進(jìn)行了新能源客車產(chǎn)品布局。其中，中通客車以129款車型占據(jù)公告數(shù)量榜第一，隨后是鄭州宇通、南京金龍、東風(fēng)汽車、北汽福田等，其公告數(shù)量均達(dá)到了百款以上。

　　值得注意的是，190家企業(yè)中產(chǎn)品布局最少的僅1款車型，而這樣的企業(yè)占到了大多數(shù)。據(jù)統(tǒng)計，排名前十的客車企業(yè)，公告車型數(shù)量占到39%;車型數(shù)量在10款以下的客車企業(yè)竟有128家。

　　強者恒強、階層固化的現(xiàn)象同樣體現(xiàn)在銷量當(dāng)中，在2017年1-6月新能源客車銷量中，鄭州宇通、中通客車、北汽福田、南京金龍等企業(yè)占得銷量前列，其中銷量TOP1中通客車3052輛，與T0P8北汽福田1020輛同樣也拉開極大差距。

　　另一方面，新能源市場地域?qū)傩酝瑯庸袒耸袌龈窬帧Ｓ钔蛙嚻鹩诤幽相嵵?，比亞迪客車起于廣東深圳，揚子江客車起于湖北武漢……車企大佬跑馬圈地、吞噬市場，“桃花源”真就與世隔絕了。以深圳、廣州為首的城市，已經(jīng)率先啟動到2020年實現(xiàn)公交全面電動化進(jìn)程。

　　2020年或大限將至

　　從當(dāng)前政策規(guī)劃來看，新能源客車鼓勵政策截止時間均指向于2020年附近。

　　2015年3月交通部發(fā)文，預(yù)計到2020年，新能源城市公交車達(dá)到20萬輛，新能源出租汽車和城市物流配送車輛共達(dá)到10萬輛。動汽車運營效率不低于同車長燃油車輛的85%。

　　2015年5月財政部、工信部、交通運輸部發(fā)布通知，2015-2019年，城市公交車成品油價格補助中的漲價補助數(shù)額與新能源公交車推廣數(shù)量掛鉤。6-8米、8-10米、10米以上純電動公交車分別補助4萬、6萬、8萬。

　　2016年財政部關(guān)于城市公交企業(yè)購置公共汽電車輛免征車輛購置稅的通知，2016年1月1日起至2020年12月31日止，對城市公交企業(yè)購置的公共汽電車輛免征車輛購置稅。

　　2020年新能源汽車補貼全面退出已成既定事實，國內(nèi)新能源市場也終究對外資全面開放。有意思的是，屆時新能源客車一系列鼓勵政策也到此為止，對于客車市場來說，補貼鼓勵完成，市場培育完成，由國內(nèi)客車企業(yè)形成的固化格局一時半會不可能被外資沖擊，這不就是初衷所在嗎。