對于我國新能源領(lǐng)域而言，現(xiàn)在最需要做的，不是施加行政命令，不是等待更多的優(yōu)惠政策、繼續(xù)擴大資本投資等猛藥，而是將現(xiàn)有的政策落實并細(xì)化，用足用活。

　　過度的政策介入，不僅會導(dǎo)致資本以圈錢為目的的短期介入，進而破壞行業(yè)的理性發(fā)展，還會弱化市場功能，導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)發(fā)展過于依賴政策而忽視市場本身。

　　2014年春節(jié)假期剛剛過去，風(fēng)電、光伏、新能源汽車等行業(yè)陸續(xù)迎來了等待中的各項國家利好新政。各方反應(yīng)熱烈，資本市場更是聞風(fēng)而動。作為回應(yīng)，新能源車企和相關(guān)鋰電池概念股等紛紛飆漲。

　　因此，業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，隨著國家加大對能源結(jié)構(gòu)的調(diào)整力度，風(fēng)電等可再生能源將迎來快速發(fā)展的第二季，相關(guān)公司的業(yè)績也將出現(xiàn)明顯改善。同時，在內(nèi)外環(huán)境共同向好的情況下，新能源行業(yè)景氣拐點已現(xiàn)，復(fù)蘇態(tài)勢正在逐步增強。

　　然而，經(jīng)過多輪政策刺激——行業(yè)轉(zhuǎn)好的循環(huán)之后，這一次新能源行業(yè)是否會如預(yù)期中因為利好政策的刺激而出現(xiàn)真正的復(fù)蘇，這種復(fù)蘇態(tài)勢又是否能夠持久?很多人仍心存疑慮。

　　無形之手

　　新能源屬國家大力扶持的行業(yè)，整體對政策的依賴由來已久?？梢哉f從新能源行業(yè)的初始伴隨至今，每一次政策的調(diào)整，都能引發(fā)整個行業(yè)的“情緒”起伏，從而引起資本市場的波動。

　　從宏觀層面看，隨著化石能源資源供應(yīng)的日益緊張，以及人們對氣候變化等全球性環(huán)境問題關(guān)注的不斷升溫，通過發(fā)展新能源以促進能源可持續(xù)發(fā)展，已成為世界各國的共識。而我國作為人口大國、世界能源消費大國，大力扶持、積極發(fā)展新能源，對保障能源穩(wěn)定供應(yīng)、調(diào)整優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)、保護生態(tài)環(huán)境、減少溫室氣體排放、帶動經(jīng)濟轉(zhuǎn)型和產(chǎn)業(yè)升級等，意義更為重大。

　　因此，為了推動和促進新能源領(lǐng)域個產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，國家出臺了一系列優(yōu)惠和補貼政策，投入了大量資金支持。從我國新能源汽車行業(yè)的“十城千輛”項目，到光伏行業(yè)的“金太陽工程”，再到持續(xù)至今的風(fēng)電價格補貼……一項項利好政策，基本上覆蓋了整個新能源領(lǐng)域的各個行業(yè)。

　　這一系列利好政策，在行業(yè)起步初期，猶如一雙雙無形的推手，在推動整個新能源行業(yè)發(fā)展中，確實發(fā)揮了重要作用。不僅在短時間內(nèi)，吸引了諸多企業(yè)投身新能源，也吸引了大量金融資本的支持，從而迅速壯大了行業(yè)自身的實力。一時間，新能源領(lǐng)域成為創(chuàng)業(yè)和投資的熱門，大家一涌而上，風(fēng)頭無量。

　　然而，希望和現(xiàn)實之間的反差，規(guī)則性地體現(xiàn)在了新能源各行業(yè)的發(fā)展過程中。在政策的刺激作用陸續(xù)消散、最初的熱度慢慢冷卻之后，市場的無情和猙獰必然會顯現(xiàn)出來。

　　2010年，在4萬億投資計劃推動下，全國各地在政府主導(dǎo)下建立起來的各種“太陽城”和“光伏園”，超過了300個，僅千億級產(chǎn)業(yè)園就達(dá)幾十個。大量金融資本更是聞風(fēng)而動，光伏產(chǎn)業(yè)一度成為投資熱門。然而，到了2012年，由于行業(yè)產(chǎn)能過剩，情況急轉(zhuǎn)而下，無序競爭、歐美雙反等致使大面積虧損、停工，巨頭企業(yè)高管出走、裁員降薪、瀕臨破產(chǎn)……中國光伏產(chǎn)業(yè)跌入谷底，整個行業(yè)舉步維艱。

　　重在造血

　　不管前進的道路何等艱難曲折，新能源行業(yè)還需要繼續(xù)發(fā)展，還需要進一步壯大。新能源產(chǎn)業(yè)始終是國家政策傾斜、重點扶持的項目。

　　政策扶持的導(dǎo)向、推動和促進作用，誰也無法否認(rèn)。中國低碳產(chǎn)業(yè)投資中心執(zhí)行秘書長薛德英對此也持肯定態(tài)度，并認(rèn)為，尤其是在行業(yè)發(fā)展的初期階段，優(yōu)惠政策不僅有利于行業(yè)發(fā)展和市場培育，而且對整個行業(yè)都會產(chǎn)生強大的提振作用。但他也同時提醒，政策并非無往不利。

　　2009年年初，財政部、發(fā)改委、工信部、科技部四部門共同啟動“十城千輛”節(jié)能與新能源汽車示范推廣應(yīng)用工程。2010年5月，中國發(fā)布私人購買新能源汽車試點辦法，提出補貼標(biāo)準(zhǔn)，并在6個城市推出試點。當(dāng)時，有關(guān)部門曾樂觀預(yù)計，2015年新能源車的產(chǎn)銷量將達(dá)到50萬輛。然而，現(xiàn)實并非如此。截至2012年年底，中國所有汽車廠家總共只對私人賣出了4400余輛電動汽車。而在2013年，由于處于補貼空檔期，銷量更是寥寥。

　　可見，過度的政策介入，不僅會導(dǎo)致資本以圈錢為目的的短期介入，進而破壞行業(yè)的理性發(fā)展，還會弱化市場功能，導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)發(fā)展過于依賴政策而忽視市場本身。

　　因此，從長遠(yuǎn)看，新能源領(lǐng)域各行業(yè)要真正加快發(fā)展，做大做強，絕不能光靠政策刺繳。最關(guān)鍵、最主要的還是正常的市場驅(qū)動和本身競爭實力。也就是行業(yè)內(nèi)在的造血功能。只輸不造，任何時候都無法健康發(fā)展。

　　紅杉資本董事總經(jīng)理富欣和理實國際副總裁孫旭東等多位新能源行業(yè)投資專家認(rèn)為，對于我國新能源領(lǐng)域而言，現(xiàn)在最需要做的，不是施加行政命令、不是等待更多的優(yōu)惠政策，繼續(xù)擴大資本投資等猛藥，而是將現(xiàn)有的政策落實并細(xì)化，用足用活。特別是在明確“市場倒逼”之后，首先要讓市場歸位，優(yōu)勝劣汰，整合資源，從而減少無序競爭，逐漸降低高昂的生產(chǎn)成本，降低過剩產(chǎn)能，降低過度的外需依賴。不斷提高產(chǎn)品的技術(shù)含量，提高企業(yè)的經(jīng)營管理能力。只有這樣，我國的新能源行業(yè)，才能夠在優(yōu)惠政策的陽光普照下，健康有序地發(fā)展。