由原湖南衡陽(yáng)汽車配件廠發(fā)展而來(lái)的南岳電控（衡陽(yáng)）工業(yè)技術(shù)有限公司（以下簡(jiǎn)稱南岳），是國(guó)內(nèi)大型燃油噴射系統(tǒng)制造企業(yè)之一。盡管目前南岳已經(jīng)達(dá)到了年產(chǎn)15萬(wàn)臺(tái)電控單體泵、6萬(wàn)臺(tái)（套）共軌系統(tǒng)的能力，但南岳和許多忙活在國(guó)Ⅳ產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程中的企業(yè)一樣，都面臨著同樣一道難題：終端客戶的環(huán)保投入與其效益并無(wú)必然聯(lián)系，市場(chǎng)化的激勵(lì)機(jī)制無(wú)法建立，老舊、該淘汰的設(shè)備仍在大行其道……
生產(chǎn)企業(yè)已做足準(zhǔn)備
“才張開(kāi)翅膀，風(fēng)卻變沉默”，恐怕是南岳及同類企業(yè)當(dāng)下境遇的寫照。
南岳可謂是業(yè)界的“前輩”了，靠生產(chǎn)燃油噴射系統(tǒng)起家，在2006年就已著手研發(fā)國(guó)Ⅲ配套產(chǎn)品。2009年，其自行研發(fā)的可配套國(guó)Ⅳ主流路線的電控單體泵已經(jīng)能夠大批量供貨，占90%市場(chǎng)份額。截至目前，單是通過(guò)國(guó)Ⅳ“公告”的產(chǎn)品就達(dá)170件，更可提供電控高壓共軌系統(tǒng)、電控單體泵加后處理、電控VE泵三種方案。今年6月，南岳還向發(fā)改委申報(bào)了一項(xiàng)可實(shí)現(xiàn)“國(guó)Ⅵ”的噴油器研發(fā)項(xiàng)目，預(yù)計(jì)投資兩億元，年產(chǎn)30萬(wàn)套。南岳總經(jīng)理周志金明確表態(tài)，稱南岳為迎接國(guó)Ⅳ已做足了準(zhǔn)備。
與南岳等老牌企業(yè)不同，上汽菲亞特紅巖動(dòng)力總成有限公司（以下簡(jiǎn)稱上菲紅）成立于2007年，經(jīng)過(guò)幾年的發(fā)展，已經(jīng)成為國(guó)內(nèi)最大的柴油機(jī)制造企業(yè)之一。據(jù)該企業(yè)相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，目前，其滿足國(guó)Ⅳ標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品已經(jīng)成型并相當(dāng)成熟，部分環(huán)保產(chǎn)品已多次出口北美等地區(qū)。
南岳與上菲紅兩家企業(yè)的國(guó)Ⅳ準(zhǔn)備情況，實(shí)際上代表著業(yè)界多數(shù)同類企業(yè)的研發(fā)進(jìn)程。老企業(yè)勵(lì)精圖治，經(jīng)過(guò)幾十年的發(fā)展已碩果累累；新企業(yè)將勤補(bǔ)拙，幾年下來(lái)也已略有小成。可眼看到了該收獲的季節(jié)，卻未如預(yù)期贏得盆滿缽滿。企業(yè)實(shí)際上都在為同一個(gè)問(wèn)題擔(dān)憂：終端客戶的接受程度并不高。
80%閑置
據(jù)中國(guó)內(nèi)燃機(jī)工業(yè)協(xié)會(huì)的數(shù)據(jù)顯示，在所有可滿足國(guó)Ⅳ的產(chǎn)品中，只有10%—20%能被社會(huì)有效利用。簡(jiǎn)言之，盡管企業(yè)實(shí)現(xiàn)了年產(chǎn)能30萬(wàn)臺(tái)、50萬(wàn)臺(tái)或更多，而最終卻只有至多20%能被市場(chǎng)所接受。一項(xiàng)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)同期顯示，自國(guó)Ⅳ實(shí)施以來(lái)，其相關(guān)車型幾乎無(wú)人問(wèn)津，即便是油品供應(yīng)充足的北京、上海等主流城市，國(guó)Ⅳ車的銷量也是寥寥無(wú)幾。
在南岳常務(wù)副總經(jīng)理龍美彪看來(lái)，價(jià)格的提升是用戶不買賬的主要原因�！坝脩粼谶x車時(shí)，更多考慮車輛的購(gòu)置成本和使用成本。此前，國(guó)Ⅲ的出臺(tái)使得其適用車型較國(guó)Ⅱ的適用車型總價(jià)增加兩萬(wàn)元，國(guó)Ⅳ較國(guó)Ⅲ又增加三萬(wàn)至四萬(wàn)元，同時(shí)維修成本也更高了。用戶會(huì)想，選更貴的車型其運(yùn)載力又沒(méi)提高，那么，憑什么要以高價(jià)來(lái)買看似一樣的車輛？”
在中國(guó)內(nèi)燃機(jī)工業(yè)協(xié)會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)邢敏看來(lái)，市場(chǎng)中一時(shí)難以凈化完全的老舊產(chǎn)品也是國(guó)Ⅳ實(shí)施之路中一道亟待解決的難題�！�80%的閑置率也說(shuō)明了，現(xiàn)階段市場(chǎng)中一些老舊的、該淘汰的產(chǎn)品仍在發(fā)揮著巨大的效力。在國(guó)內(nèi)發(fā)展水平相對(duì)落后的地區(qū)，大量國(guó)Ⅲ甚至更低水平的發(fā)動(dòng)機(jī)仍在大行其道。”
對(duì)于生產(chǎn)企業(yè)而言，前有客戶、后有股東的情況下，企業(yè)要搞研發(fā)，要么引導(dǎo)市場(chǎng)，要么迎合市場(chǎng)�！捌髽I(yè)不會(huì)貿(mào)然地生產(chǎn)，然后再等市場(chǎng)。這是個(gè)比例關(guān)系與推進(jìn)速度相協(xié)調(diào)的問(wèn)題。但如果一味地等市場(chǎng)，也不是個(gè)辦法。企業(yè)的生產(chǎn)信心終究是需要建立的�！蹦显蓝麻L(zhǎng)樊江坦言。
關(guān)鍵在于解決“后面”的問(wèn)題
不管如何，來(lái)自用戶的阻力實(shí)在令國(guó)Ⅳ的推動(dòng)方很尷尬。用戶的環(huán)保意識(shí)難以統(tǒng)一，讓本應(yīng)由用戶來(lái)發(fā)揮最大效力的產(chǎn)業(yè)，最終由于用戶的不認(rèn)可反而成為最大阻力。實(shí)際上，讓國(guó)Ⅳ暢行的阻力因素還很多，如售后服務(wù)體系難以健全、油品質(zhì)量不樂(lè)觀、我國(guó)柴油車油耗水平偏高（較國(guó)外同類車型高出10%—15%）、熱能的綜合利用率不足等問(wèn)題。但最大的缺口，仍然源自市場(chǎng)的抵觸。
周志金認(rèn)為，實(shí)施國(guó)Ⅳ一定要有好的政策環(huán)境。“希望有更好的環(huán)境來(lái)確保國(guó)Ⅳ的順利‘落地’。這個(gè)環(huán)境是指政策環(huán)境。想化解上述的阻礙因素，需依靠相關(guān)職能部門來(lái)強(qiáng)制出臺(tái)某些政策�！�
邢敏也認(rèn)為：“應(yīng)通過(guò)相關(guān)職能部門的呼吁、推動(dòng)或制定強(qiáng)有力的政策，來(lái)為國(guó)Ⅳ的‘落地’減堵。國(guó)Ⅳ已經(jīng)逐漸越過(guò)初期實(shí)施階段，重推廣是當(dāng)務(wù)之急。”
事實(shí)上，國(guó)內(nèi)一些地區(qū)已經(jīng)出臺(tái)了“硬”規(guī)定來(lái)解決該問(wèn)題。如湖北省宜昌市就將機(jī)動(dòng)車的環(huán)保門檻提高，明令禁止未達(dá)到國(guó)Ⅳ標(biāo)準(zhǔn)的車輛辦理上牌手續(xù)。但在周志金看來(lái)，區(qū)域性的政策未必管用：“如果只是部分區(qū)域和城市而非全國(guó)整齊劃一地來(lái)執(zhí)行的話，這個(gè)怎么推？一座城市上不了牌照，還有千萬(wàn)座城市上得到牌照，最終維護(hù)的還是原來(lái)的那些產(chǎn)品。”
“達(dá)標(biāo)不等于單純地推行標(biāo)準(zhǔn)。解決‘前面’的問(wèn)題不難，難的是能否真正解決‘后面’的，即推廣的問(wèn)題。國(guó)Ⅳ之路還很長(zhǎng)，還有許多更艱巨的環(huán)節(jié)要攻破。政策必須要走進(jìn)市場(chǎng)，并走向用戶。光是走進(jìn)生產(chǎn)企業(yè)不是最終目的，最好能夠延伸到用戶層面上來(lái)�！敝苤窘鸷粲�。
