近日，有消息稱，GB7258《機(jī)動(dòng)車運(yùn)行安全技術(shù)條件》修訂稿已經(jīng)上報(bào)國家標(biāo)準(zhǔn)委。修訂稿中沒有限制雙層客車條款，這意味著雙層客車將可以開發(fā)和生產(chǎn)。然而，在國家標(biāo)準(zhǔn)正式出臺(tái)以前，客車企業(yè)表現(xiàn)得十分謹(jǐn)慎。
“由于雙層客車行駛中出現(xiàn)過安全問題，國家目前對(duì)雙層客車發(fā)展還有限制，所以行業(yè)內(nèi)雙層客車的研發(fā)和生產(chǎn)都放慢了腳步。”江蘇中大汽車銷售有限公司總經(jīng)理紀(jì)立俊告訴記者。
近日舉辦的2011北京國際道路運(yùn)輸、城市公交車輛及零部件展覽會(huì)，占地2.2萬平方米，有近20家國內(nèi)客車企業(yè)參展，展車數(shù)量達(dá)到66輛。但記者細(xì)數(shù)之后發(fā)現(xiàn)，參展雙層客車數(shù)量為零，層半客車只有3輛。
■ 政府舉棋不定 企業(yè)謹(jǐn)慎觀望
業(yè)內(nèi)人士向記者介紹雙層客車時(shí)，普遍認(rèn)為，雖然雙層客車曾風(fēng)光一時(shí)，但不排除其難以發(fā)展的可能。究竟雙層客車經(jīng)歷了怎樣的波折？紀(jì)立俊提到的國家對(duì)雙層客車發(fā)展的限制又因何緣由？
早在2009年，公安部交通管理局和公安部道路交通管理標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)就啟動(dòng)了《機(jī)動(dòng)車運(yùn)行安全技術(shù)條件》（GB7258-2004）的修訂工作，并就修訂稿公開征求意見。在當(dāng)時(shí)征求意見稿中，明確規(guī)定“公路客車不允許采用雙層客車的結(jié)構(gòu)”。接下來，2010年5月，標(biāo)準(zhǔn)修訂送審討論稿中又提出“有限度地允許公路客車使用雙層客車”，但對(duì)雙層客車提出6點(diǎn)限制要求，包括最高車速限制在90千米/小時(shí)以內(nèi)，核定乘員數(shù)不超過60人等。此一條款曾令客車業(yè)興奮不已，以為雙層客車有望死而復(fù)生。但是，今年3月又傳出消息，公安部、工信部明確規(guī)定，不允許雙層客車上路運(yùn)營，為此，將不再允許雙層客車申報(bào)《公告》，已經(jīng)上《公告》的車型將予以撤銷，車管部門也將撤銷機(jī)動(dòng)車整車合格證。此消息在業(yè)內(nèi)盛傳，一時(shí)間雙層客車又面臨生死兩重天的局面。對(duì)雙層客車“限”與“放”政策的反反復(fù)復(fù)，使企業(yè)對(duì)GB7258最新修訂稿中“沒有限制雙層客車”條款的消息，普遍持謹(jǐn)慎觀望態(tài)度。
■ 雙層客車車展“爆冷”
從近幾年中國汽車業(yè)的發(fā)展來看，無論是新能源汽車補(bǔ)貼政策出臺(tái)，還是小排量車購置稅減征政策取消，政策對(duì)市場的推動(dòng)或抑制作用都是巨大的。在本屆北京國際道路運(yùn)輸、城市公交車輛及零部件展上，參展雙層客車數(shù)量為零，層半客車只有3輛，就是最好的例證。
多家參展客車企業(yè)負(fù)責(zé)人告訴記者：“雙層客車我們有，層半客車也有，只是沒拿來展出而已�！钡箞龅默F(xiàn)狀已顯示出雙層客車逐漸進(jìn)入“冷宮”的情形。甚至有企業(yè)負(fù)責(zé)人悲觀地認(rèn)為：“行業(yè)內(nèi)基本都已默認(rèn)，雙層客車無力回天，更別提出頭之日了�！�
作為最早推出雙層客車的企業(yè)，青年客車市場部負(fù)責(zé)人胡峰飛向記者介紹：“青年雙層客車無論在生產(chǎn)工藝上，還是車輛配置方面都較為成熟。青年雙層客車是引進(jìn)德國尼奧普蘭公司技術(shù)開發(fā)的，安全性能完全通過交通運(yùn)輸管理部門嚴(yán)格考核。此前，我們還向韓國出口了20輛雙層客車。不只倫敦、首爾這樣的城市有雙層客車，在香港雙層客車也很受歡迎。如果我國取消雙層客車這一車種，真的很可惜。”
■ 層半客車處境尷尬
在雙層客車遇冷的同時(shí)，層半客車的命運(yùn)也不樂觀，甚至顯得更尷尬。與去年9款層半客車齊齊出征北京國際道路運(yùn)輸、城市公交車輛及零部件展覽會(huì)相比，今年層半車銳減三分之二。
“作為雙層客車的替代品，目前客車企業(yè)都將重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到層半車研發(fā)上，這個(gè)市場的競爭還是較為激烈的�！贝蠼瘕埣夹g(shù)人員洪貴陽說。但他同時(shí)表示，由于雙層客車和層半客車之間的區(qū)分沒有具體標(biāo)準(zhǔn)，層半客車常被歸類到雙層客車范疇內(nèi)，因此政策上也會(huì)受到很大影響。
“從實(shí)際應(yīng)用方面看，層半客車載客量比同類普通客車多，從而使單車運(yùn)營成本下降，運(yùn)營利潤提高�！背Ｂ】蛙囅嚓P(guān)負(fù)責(zé)人指出。提及此次車展層半客車參展數(shù)量減少，他也表達(dá)了自己的擔(dān)憂，“希望國家盡快發(fā)布雙層客車相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)，讓這個(gè)車種在保證安全的前提下健康發(fā)展，采取不讓上公告的方式解決問題并不是好辦法�！�
■ 政策不明雙層客車走向亦不明
資料顯示，雙層客車在國外使用已有數(shù)十年。我國首款雙層客車是2005年由青年汽車集團(tuán)推出的�！拔覀兪紫仍谠颇�、內(nèi)蒙古、廣東等地區(qū)實(shí)現(xiàn)了銷售�！焙屣w說。隨后，宇通、安凱、大金龍、蘇州金龍等多家客車企業(yè)都開發(fā)出雙層客車，并打開市場。
黃�？蛙嚰夹g(shù)人員常青告訴記者，雖然雙層客車重心較高、體積偏大，但在載客量及旅客人均耗油量等方面有優(yōu)勢(shì)，并能夠節(jié)約道路資源�！翱傮w來看，雙層客車主要是對(duì)道路狀況、交通條件以及駕駛員技術(shù)等綜合要求較高。”相關(guān)部門禁止或限制使用雙層客車的理由是：由于車輛載客量大，倘若發(fā)生交通事故，后果嚴(yán)重。但記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，多數(shù)企業(yè)負(fù)責(zé)人認(rèn)為，就企業(yè)現(xiàn)有技術(shù)水平來說，保障雙層客車安全不是問題。
紀(jì)立俊告訴記者：“目前，我國雙層客車的總保有量不是很大，它的存在與否不會(huì)對(duì)客車市場造成很大影響，但從推動(dòng)客車技術(shù)進(jìn)步角度衡量，雙層客車的研發(fā)具有一定意義，也為客車廠家后續(xù)研發(fā)積累了技術(shù)�！�
