12月5日，國家發(fā)改委、財政部、交通運輸部和稅務總局聯(lián)合發(fā)布《成品油價稅費改革方案(征求意見稿)》。從其公布的消息來看，2009年1月1日將正式開始實行新的燃油稅費征收制度。
此舉被一些人士認為是“懷胎十四載的燃油稅終于要順產了”。
征求意見稿公布后，引起了業(yè)界的高度關注。截至12月12日，從成品油價稅費改革協(xié)調工作小組辦公室的統(tǒng)計數(shù)據來看，私家車主反饋意見最多，占58.5%，其余依次為：無車，占19.8%；單位公車，占5.9%；摩托車，占5.4%；貨運車，占3.5%；農用車，占2.8%；其他車，占1.9%；出租車，占1.3%，客運車主只占0.9%。
以上統(tǒng)計數(shù)據表明，客運行業(yè)對此次方案反應相對較為冷淡，這完全出乎我們的意料。為此，本刊記者采訪了部分營運客車車主，聽取他們關于方案實施后可能帶來的影響。
農村客運用車成本上升
《成品油價稅費改革方案》(征求意見稿)規(guī)定，未來將取消公路養(yǎng)路費、公路運輸管理費、公路客貨運附加費等六項收費，并逐步有序取消已審批的政府還貸二級公路收費。同時在不提高現(xiàn)行成品油價格的前提下，將汽油消費稅單位稅額由每升0.2元提高到1元，柴油由每升0.1元提高到0.8元，其他成品油單位稅額相應提高。
“這對我們來說，用車成本無疑是增加了�！惫鹿茏谲嚴飳τ浾哒f道，“我們本來就不怎么掙錢了，如果這樣征稅的話，活兒簡直就沒法干了�！�
郭新管是一名農村客運司機，每天他都要開著自己的松花江從鄉(xiāng)里往返縣城4趟。據他介紹，他每月所繳納的養(yǎng)路費、運管費和公路客運附加費大約是147元。而從縣城到鄉(xiāng)里往返4趟所需的油耗大約是8升，如果按照每升提高0.8元計算，他每天將要為油錢多花6.4元，一個月就是192元。由此看來，新的燃油消費稅實施后，他每月的用車成本將提高45元。
“這還是按照每天4個來回算，其實多數(shù)情況下都不止這個數(shù)�！惫鹿鼙г拐f。
記者了解到，從郭新管所在的鄉(xiāng)鎮(zhèn)到縣城，除了這些微客承擔農村客運外，還有三輛中巴客運車。
隨后記者找到了一位中巴司機，但這名司機不愿向記者透露自己所繳納的費用。不過一位了解中巴客運的人士告訴記者：“由于農村客運的不規(guī)范，其實這三輛中巴車只有一輛車繳納了養(yǎng)路費，其他兩輛都是免交養(yǎng)路費的�！�
如此看來，國家取消養(yǎng)路費，對他們其實沒有多大的利好。相反，在油耗不變的情況下，用車成本反倒增加了。
另外，記者在采訪時還發(fā)現(xiàn)，依據河北省交通廳《關于對農村客運車輛實行收費優(yōu)惠政策的通知》(冀財綜［2005］18號)規(guī)定：對縣轄區(qū)內或毗鄰縣經營村與縣城、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))與鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))與縣城之間的客運車輛，減半征收公路運輸管理費、客票附加費。所以，這樣計算下來，取消養(yǎng)路費和客票附加費，實際對農村客運來說沒有充分享受到燃油稅費改革帶來的好處。
長途客運成本有升有降
“我們的成本可能會下降�！笔仪f勝南客運的一位長途司機說。他給記者大致算了一筆賬，他每天從贊皇縣到石家莊往返一趟，行程大約是112公里，而每天的油耗大概是30升油。如果按照每升柴油提高0.7元計算，他來回一趟將多花21元。每月將多支出601元。但是他現(xiàn)在的養(yǎng)路費和運輸管理費合計約700元/月，而客運附加費大約是1400元/月。這些費用的支出完全大于燃油消費稅的支出。
“這樣即便每月多收取我450元的過路費，我還能賺1000多塊錢呢�！边@位司機好像很滿意。
但是，記者也了解到廣州的某客運企業(yè)就沒有這么幸運了。
據了解，該公司一輛公路班車，每年的養(yǎng)路費、客運附加費等約為5萬元，取消后，該公司所有班車每年能減少支出2000多萬元。而柴油消費稅從0.1元/升提高到0.8元/升，一輛大客車每100公里的油耗約為30升，以每天平均行駛800公里算，一年要交稅6萬多元。就是說，就算取消了養(yǎng)路費、客運附加費等，客運企業(yè)年每輛車的成本還是增加了1萬多元。
