對大、中型客車的影響
實(shí)施燃油稅后,長途客運(yùn)的大中型客車的平均支出肯定增加,公路班車現(xiàn)在多數(shù)走高速公路,只是取消二級公路收費(fèi)站,對客運(yùn)企業(yè)幫助不大。因此,對其節(jié)能性的要求更高,空載的現(xiàn)象將極少發(fā)生;城市公交中客車的平均支出也將大幅上升,如果政府不在財(cái)政補(bǔ)貼給予支持,長途客運(yùn)公司和城市公交公司就必然提高營運(yùn)票價(jià),轉(zhuǎn)稼其造成的損失。但企業(yè)自用的通勤客車或自備卡車,由于跑的里程短,平均稅費(fèi)支出會有所減少。
目前,燃油支出占運(yùn)輸成本的45%左右,開征燃油稅之后,預(yù)期每輛大型客車年均成本將增萬元,客車市場結(jié)構(gòu)肯定會有相當(dāng)大的改變,燃油稅將導(dǎo)致政策性成本大幅上升,這對于公路客運(yùn)企業(yè)的影響是巨大的。 眼下,8米~12米客車是主流,12米以上客車市場規(guī)模還比較小,一旦燃油稅出臺后,12米以上客車銷量會有較大幅度提高,車型將增多。雙層客車、一層半客車和鉸接車等載客量更大的車型將受到歡迎。除了節(jié)油技術(shù)外,輕量化、大空間設(shè)計(jì)會更多被新車型采用;旌蟿(dòng)力客車將備受歡迎。
對輕型客車的影響
實(shí)施燃油稅后,對輕客的平均支出將會有一定的增長,但增長幅度比乘用車要小。由于過去是按座位數(shù)收養(yǎng)路費(fèi)的,一旦實(shí)施燃油稅后是按油耗收燃油稅,而油耗與座位數(shù)不成正比,輕型客車及一噸以下的各類機(jī)動(dòng)車過去交的稅費(fèi)最低,但運(yùn)輸?shù)娜?公里油耗最高。因此,實(shí)施燃油稅后對少出車少跑路的輕客來說是利好,但對載客率低且多上路又跑中、長途的輕客來說卻是個(gè)利壞的消息。
燃油稅實(shí)施將促進(jìn)商用車技術(shù)發(fā)展
據(jù)悉,2007年全國養(yǎng)路費(fèi)征收額度大致為1300億元,公路、運(yùn)輸管理費(fèi)、公路客貨運(yùn)附加費(fèi)兩項(xiàng)費(fèi)用也大概在500億左右。目前,國內(nèi)汽油總銷量為6000萬噸左右,柴油總銷量為1.3億噸左右,總計(jì)大約2400億升,預(yù)計(jì)08年大致消耗2500億升。按每升多征收0.75元的消費(fèi)稅計(jì)算的話,增加的財(cái)稅收入也大致為1875億元左右。因此,燃油稅的出臺并不會導(dǎo)致政府財(cái)政收入的減少。
開征燃油稅,對于交通運(yùn)輸企業(yè)包括長途客運(yùn)、長途貨運(yùn)、公交、出租車行業(yè)的打擊可能是致命的。這就需要政府通過專項(xiàng)補(bǔ)貼等形式平衡燃油稅給這些企業(yè)帶來的高成本。而公交車、出租車,甚至長途客運(yùn)公司都有渠道有機(jī)會獲得補(bǔ)貼,但對于個(gè)體客貨運(yùn)者來說,獲得補(bǔ)貼的渠道和力度就非常讓人擔(dān)憂。因此,筆者認(rèn)為在開征燃油稅之前,應(yīng)首先把油價(jià)降低了,不然只會加重民眾負(fù)擔(dān)。政府應(yīng)該實(shí)行燃油稅的退稅機(jī)制,以減小油價(jià)上漲和稅改給這些行業(yè)帶來的生存壓力。
目前,不同商用車的燃油經(jīng)濟(jì)性差異會更加明顯,商用車空載現(xiàn)象嚴(yán)重,造成道路資源無效占用、燃油浪費(fèi)和環(huán)境污染。明年元月一日開征燃油稅后,但將有效促進(jìn)我國商用車車型結(jié)構(gòu)優(yōu)化和節(jié)油技術(shù)的進(jìn)步,可促進(jìn)運(yùn)輸結(jié)構(gòu)優(yōu)化,自然淘汰落后車型,超載現(xiàn)象將得到一定程度的遏制(超載通常會使發(fā)動(dòng)機(jī)長期處于超負(fù)荷工作狀態(tài))。提高車輛實(shí)載率,減少車輛閑置情況,以降低油耗和運(yùn)營成本,推進(jìn)我國商用車技術(shù)的發(fā)展和推動(dòng)客運(yùn)和物流企業(yè)的健康、良性發(fā)展。
