12月5日，國家發(fā)改委、財(cái)政部、交通運(yùn)輸部和稅務(wù)總局聯(lián)合發(fā)布《成品油價(jià)稅費(fèi)改革方案(征求意見稿)》。從其公布的消息來看，2009年1月1日將正式開始實(shí)行新的燃油稅費(fèi)征收制度。
此舉被一些人士認(rèn)為是“懷胎十四載的燃油稅終于要順產(chǎn)了”。
征求意見稿公布后，引起了業(yè)界的高度關(guān)注。截至12月12日，從成品油價(jià)稅費(fèi)改革協(xié)調(diào)工作小組辦公室的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)來看，私家車主反饋意見最多，占58.5%，其余依次為：無車，占19.8%；單位公車，占5.9%；摩托車，占5.4%；貨運(yùn)車，占3.5%；農(nóng)用車，占2.8%；其他車，占1.9%；出租車，占1.3%，客運(yùn)車主只占0.9%。
以上統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)表明，客運(yùn)行業(yè)對(duì)此次方案反應(yīng)相對(duì)較為冷淡，這完全出乎我們的意料。為此，本刊記者采訪了部分營運(yùn)客車車主，聽取他們關(guān)于方案實(shí)施后可能帶來的影響。
農(nóng)村客運(yùn)用車成本上升
《成品油價(jià)稅費(fèi)改革方案》(征求意見稿)規(guī)定，未來將取消公路養(yǎng)路費(fèi)、公路運(yùn)輸管理費(fèi)、公路客貨運(yùn)附加費(fèi)等六項(xiàng)收費(fèi)，并逐步有序取消已審批的政府還貸二級(jí)公路收費(fèi)。同時(shí)在不提高現(xiàn)行成品油價(jià)格的前提下，將汽油消費(fèi)稅單位稅額由每升0.2元提高到1元，柴油由每升0.1元提高到0.8元，其他成品油單位稅額相應(yīng)提高。
“這對(duì)我們來說，用車成本無疑是增加了�！惫鹿茏谲�?yán)飳?duì)記者說道，“我們本來就不怎么掙錢了，如果這樣征稅的話，活兒簡直就沒法干了�！�
郭新管是一名農(nóng)村客運(yùn)司機(jī)，每天他都要開著自己的松花江從鄉(xiāng)里往返縣城4趟。據(jù)他介紹，他每月所繳納的養(yǎng)路費(fèi)、運(yùn)管費(fèi)和公路客運(yùn)附加費(fèi)大約是147元。而從縣城到鄉(xiāng)里往返4趟所需的油耗大約是8升，如果按照每升提高0.8元計(jì)算，他每天將要為油錢多花6.4元，一個(gè)月就是192元。由此看來，新的燃油消費(fèi)稅實(shí)施后，他每月的用車成本將提高45元。
“這還是按照每天4個(gè)來回算，其實(shí)多數(shù)情況下都不止這個(gè)數(shù)�！惫鹿鼙г拐f。
記者了解到，從郭新管所在的鄉(xiāng)鎮(zhèn)到縣城，除了這些微客承擔(dān)農(nóng)村客運(yùn)外，還有三輛中巴客運(yùn)車。
隨后記者找到了一位中巴司機(jī)，但這名司機(jī)不愿向記者透露自己所繳納的費(fèi)用。不過一位了解中巴客運(yùn)的人士告訴記者：“由于農(nóng)村客運(yùn)的不規(guī)范，其實(shí)這三輛中巴車只有一輛車?yán)U納了養(yǎng)路費(fèi)，其他兩輛都是免交養(yǎng)路費(fèi)的�！�
如此看來，國家取消養(yǎng)路費(fèi)，對(duì)他們其實(shí)沒有多大的利好。相反，在油耗不變的情況下，用車成本反倒增加了。
另外，記者在采訪時(shí)還發(fā)現(xiàn)，依據(jù)河北省交通廳《關(guān)于對(duì)農(nóng)村客運(yùn)車輛實(shí)行收費(fèi)優(yōu)惠政策的通知》(冀財(cái)綜［2005］18號(hào))規(guī)定：對(duì)縣轄區(qū)內(nèi)或毗鄰縣經(jīng)營村與縣城、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))與鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))與縣城之間的客運(yùn)車輛，減半征收公路運(yùn)輸管理費(fèi)、客票附加費(fèi)。所以，這樣計(jì)算下來，取消養(yǎng)路費(fèi)和客票附加費(fèi)，實(shí)際對(duì)農(nóng)村客運(yùn)來說沒有充分享受到燃油稅費(fèi)改革帶來的好處。
長途客運(yùn)成本有升有降
“我們的成本可能會(huì)下降。”石家莊勝南客運(yùn)的一位長途司機(jī)說。他給記者大致算了一筆賬，他每天從贊皇縣到石家莊往返一趟，行程大約是112公里，而每天的油耗大概是30升油。如果按照每升柴油提高0.7元計(jì)算，他來回一趟將多花21元。每月將多支出601元。但是他現(xiàn)在的養(yǎng)路費(fèi)和運(yùn)輸管理費(fèi)合計(jì)約700元/月，而客運(yùn)附加費(fèi)大約是1400元/月。這些費(fèi)用的支出完全大于燃油消費(fèi)稅的支出。
“這樣即便每月多收取我450元的過路費(fèi)，我還能賺1000多塊錢呢。”這位司機(jī)好像很滿意。
但是，記者也了解到廣州的某客運(yùn)企業(yè)就沒有這么幸運(yùn)了。
據(jù)了解，該公司一輛公路班車，每年的養(yǎng)路費(fèi)、客運(yùn)附加費(fèi)等約為5萬元，取消后，該公司所有班車每年能減少支出2000多萬元。而柴油消費(fèi)稅從0.1元/升提高到0.8元/升，一輛大客車每100公里的油耗約為30升，以每天平均行駛800公里算，一年要交稅6萬多元。就是說，就算取消了養(yǎng)路費(fèi)、客運(yùn)附加費(fèi)等，客運(yùn)企業(yè)年每輛車的成本還是增加了1萬多元。
