深圳市民擔心用車成本大增，希望稅費低于30%，并先降低油費
油價還沒下調(diào)，養(yǎng)路費不知何時取消，昨日又傳來“燃油稅即將開征”的消息。對此，股市率先有反應，昨日收盤時中國石化強封漲停，中國石油大漲百分之七點四九，整個石油板塊漲停個股達十只。深圳各方則反應各異，不過最關(guān)注的，恐怕還是征收比例，市民算賬后希望稅率在30%以下，網(wǎng)友更呼吁“別讓燃油稅成為國內(nèi)高油價幫兇”、“要開征燃油稅，請先把油價降下來”等。對于耗油大戶的公交企業(yè)，目前油料開支占公司運營成本近1/3，加收燃油附加稅，勢必增加企業(yè)負擔，只能寄希望于政府扶持。業(yè)內(nèi)人士分析說，燃油稅一旦開征，油費將大幅提高，小排量、省油的車型將更有優(yōu)勢，降低油耗將成為汽車廠家的重要課題。
18日，國家發(fā)改委能源研究所所長韓文科向英文《中國日報》透露，中國政府將馬上開征燃油稅，具體方案早已上報。一石激起千層浪，記者昨日采訪時了解到，對于油耗較大的公交企業(yè)以及運輸行業(yè)，無論具體的征收比例是多少，最讓他們擔心的是，在養(yǎng)路費尚未取消之時，燃油稅出臺的消息，會不會變成“稅加費”，加重企業(yè)的用車成本。
在寶安的西部公交公司辦公室負責人說，公交巴士是用油大戶，深圳對于公交行業(yè)有政策扶持，若是開征燃油稅后得到政府相應的補貼，對企業(yè)的影響不大。反之，即便取消養(yǎng)路費，燃油附加稅造成的油價上漲，也會很快抵消掉養(yǎng)路費的費用。
而對于私家車主來說，這一消息喜憂參半。分析顯示，較低的稅率會有利于消費者。以1.6升排量的轎車為例，百公里油耗8升，如果每年行駛2萬公里，93號氣油每升6.25元計算，油錢大約花費10000元，加上每年約1200元的養(yǎng)路費，總計約12000元。征收燃油稅后，如果稅率為30%，一年的油錢總支出將近13000元，除去每年約1200元的養(yǎng)路費，每年總支出在11800元左右，與原來相差不大。而如果稅率為50%，一年的油錢總支出將達到15000元，車主明顯負擔增加。昨日，網(wǎng)易消息稱，人民大學國際能源研究中心主任查道炯在接受網(wǎng)易財經(jīng)采訪時表示，世界上燃油稅率最高的國家是德國，達40%，國內(nèi)不可能如此高企�！叭绻B(yǎng)路費和燃油稅一起繳納的話，3%-5%是比較可行的�！�
算賬篇
市民有贊有彈
贊
對于開征燃油稅，家住福田下沙的楊先生認為是件好事情，他經(jīng)常出差，去年買車后，一年下來有幾個月不在深圳，車也就空了下來，每個月的養(yǎng)路費就白交了。
楊先生算了一筆賬，每月燃油開支在400元左右，養(yǎng)路費100元，若按報道中說的可能上漲的30%油價計算，一月增加了120元，減去幾個月不用車，用車成本前后持平。“用車多，花錢多，比較適合現(xiàn)實情況。”他說。
彈
經(jīng)常需要開車的人士則多數(shù)反對燃油稅。做運輸?shù)耐跸壬⒉毁澩_征燃油稅，“雖然能省下一年2000塊的養(yǎng)路費，但燃油價格同時上漲，得不償失�！�
王先生也算了一筆賬，現(xiàn)在一個月下來，有1600塊左右的油錢，若是開征燃油稅后，一年油價上漲部分肯定會比養(yǎng)路費還高，而且靠運輸為生，不能為了省油而停運，交養(yǎng)路費對于他來說比較合理。
企業(yè)盼扶持
公交：希望政府有補貼
在寶安的西部公交公司辦公室負責人說，公交巴士是用油大戶，深圳對于公交行業(yè)有政策扶持，若是開征燃油稅后能得到政府相應補貼，對企業(yè)的影響不太大。以公司的巴士為例，行走二線關(guān)內(nèi)的巴士按照座位數(shù)交養(yǎng)路費，8米長的巴士一年要交3000多元養(yǎng)路費，若可能開征燃油稅，一年省下這筆費用，而燃油價上漲的部分很快就會抵消掉，現(xiàn)在油料開支占公司運營成本近1/3.相信開征燃油稅后，作為提供公共服務的巴士應該會獲得政府相應的補貼。
的士：推進油改氣好時機？
同樣是公共服務的的士行業(yè)，的哥對于開征燃油稅各有意見。李司機希望征收燃油稅，他說，“廣州很多的士用的是燃氣，相對于用油車既環(huán)保又省錢，若是開征燃油稅，深圳正好學習推進的士油改氣，只要不出個燃氣稅就好�！倍鴺s華公司的王司機認為的士行業(yè)用油不能停，相對穩(wěn)定的養(yǎng)路費對于的士司機有好處，擔心開征燃油稅后會增加油費。寶路華公司對于開征燃油稅可能的影響表示，“現(xiàn)在還不好說，希望就算開征了，不要讓的士司機增加開支，現(xiàn)在的士行業(yè)壓力很大�！�
影響篇
1 內(nèi)地油優(yōu)勢頓減
“如果內(nèi)地加燃油費后的價格跟香港的油價差距在每升兩元以內(nèi)的話，很多香港人會放棄在內(nèi)地加油�！毕愀劭缇乘緳C英先生說。
英司機所在的運輸公司，專門從事跨境旅客運輸，一天下來油費在400元，公司安排司機在深圳一家加油站定點加油。據(jù)英先生介紹，跨境運輸車所用的柴油，在深圳目前的價格是6.23元，香港售價是9.73元，差價在3.5元。若按有的報道中說，燃油稅后價格漲幅在30%至50%的話，內(nèi)地的價格和香港便相差無幾了。
內(nèi)地開征燃油稅油價若和香港相差不大，英先生表示會放棄在內(nèi)地加油，他解釋說，“香港加油站的柴油是歐盟五號，而內(nèi)地現(xiàn)在還是國標三號，油品有差距，使用在車上的效果就不同，油價差距小的話，香港人還是樂意選擇高標燃油�！�
2 電動汽車有利好
有望盡快推出燃油稅的消息出來后，不少市民對于汽車的選擇開始增加了一些考慮選項，開始關(guān)注小排量和電動汽車�！叭羧加投惖耐瞥觯瑢τ谄囆履茉撮_發(fā)有促進作用，甚至推動整個汽車行業(yè)在開發(fā)環(huán)保節(jié)能汽車方面的投入�！鄙钲诒就疗嚻髽I(yè)比亞迪公司公關(guān)部徐安說。
據(jù)介紹，國外油電混合型汽車研發(fā)方面已經(jīng)走了多年，在環(huán)保理念下，在路上行走的多數(shù)是環(huán)保節(jié)能汽車，比亞迪在今年3月推出一款油電混合型汽車后，逐步推進電動汽車在公司的發(fā)展戰(zhàn)略方面占有很大的比重，相信日后有更多的企業(yè)會在研發(fā)電動汽車方面增加投入。
昨天下午，比亞迪汽車有限公司新聞發(fā)言人王建軍表示，公司已經(jīng)關(guān)注到了這則消息。不過他也表示，有關(guān)開征燃油稅的消息，好長一段時間前就開始談起，這次國家發(fā)改委能源所透露這個消息，具體是否會這次實現(xiàn)，其實企業(yè)早就做好了準備，現(xiàn)在就看政府具體怎么采取措施。
他說，國家出臺開征燃油稅，對節(jié)能減排，解決道路擁擠可能有此考慮，而且也非常有利�！叭魧嵭袑﹄妱悠囀侵卮罄�。”王建軍說，這一定程度上來說是推動了電動汽車的發(fā)展，因為這幾乎意味著電動汽車就免掉了燃油稅。而對于比亞迪即將推出的雙模電動汽車，他依然沒有透露具體下線上市時間表，只表示會在今年年底前上市。
律師說
開征燃油稅體現(xiàn)公平公開
燃油附加費最早被寫入法律始于1994年，海南39號政府令實行，將原來的公路養(yǎng)路費、過路費、過橋費、交通運輸管理費等四費合一，按燃油銷售價的60%征收燃油附加費。在1998年1月1日起施行的《中華人民共和國公路法》中，首次提出將開征燃油附加費。根據(jù)公路法第三十六條規(guī)定，公路養(yǎng)路費用采取征收燃油附加費的辦法。擁有車輛的單位和個人，在購買燃油時，應當按照國家有關(guān)規(guī)定繳納燃油附加費。征收燃油附加費的，不得再征收公路養(yǎng)路費。具體實施辦法和步驟由國務院規(guī)定。同時，公路法也規(guī)定了在燃油附加費征收辦法施行前，仍實現(xiàn)現(xiàn)行的公路養(yǎng)路費征收辦法。
正因燃油附加費被寫入法律，多年來，有關(guān)收取養(yǎng)路費合法不合法的爭論一直沒有停止，由此還衍生出了一系列的行政訴訟。廣東國暉律師事務所的彭旦平律師就曾因養(yǎng)路費滯納金問題將深圳市公路局告上法庭，質(zhì)疑其收取滯納金行為的合法性。
彭旦平認為，燃油稅如果開征，將更能體現(xiàn)依法治國的精神。在我國現(xiàn)有的行政收費體制中，由于行政收費本身法律依據(jù)等的不規(guī)范，沒辦法讓消費者明明白白交費。在現(xiàn)今的行政收費中，許多收費的依據(jù)都是一些政府部門出臺的紅頭文件，這些部門規(guī)定有些與法律存在沖突，但是卻被執(zhí)行。燃油稅如果開征，將不僅僅是一個公平消費的問題，更能體現(xiàn)公平公開的法律原則。
彭旦平還提出，目前開征燃油稅的消息來源于國家發(fā)改委，但是這并不意味著發(fā)改委有權(quán)決定開征燃油費，因為根據(jù)公路法的規(guī)定，開征燃油附加費，也就是費改稅后的燃油稅，具體實施辦法和步驟由國務院規(guī)定。只有經(jīng)過國務院審批或授權(quán)后才能實施，否則不符合法律程序。
