河北省保定市部分公交線路長期停運遲遲未恢復,有網(wǎng)友咨詢,停運線路是否有望恢復?該市公交公司近日回復稱,以公司目前經(jīng)營現(xiàn)狀,暫時無力恢復包括18路在內(nèi)的臨時停運線路運營。
今年初以來,一些地方出現(xiàn)部分公交線路停止運營的現(xiàn)象,但局限在人口較少的中小城市。保定常住人口1143.72萬,這樣的人口大市多條公交停運,目前還不多見。保定公交公司表示,目前公交運營收入不足正常經(jīng)營的30%,同時首批購置的純電動公交車動力電池已超出質(zhì)保期限,存在安全隱患,被迫全部退出營運,而采取融資、拖欠費用等方式勉強維持的融資資金已所剩無幾,公交運力安排受到嚴重影響。
不管是中小城市還是像保定這樣的人口大市,公交停運的共同直接原因都是財政補貼不能及時、足額到位。公共交通屬滿足群眾基本出行需求的公益性事業(yè),公交公司不是營利性企業(yè),必須實行低票價,同時乘客少的冷門路線也要跑,每天運營時間還不能任意縮短,所以經(jīng)營虧損是常態(tài)。這就要求政府根據(jù)當?shù)毓坏膶嶋H運營情況,及時給予足額的財政補貼?,F(xiàn)在一些地方政府因種種原因財力困難,或?qū)皇聵I(yè)不夠重視,沒有及時出手解救當?shù)叵萑肜Ь车墓还?,就會導致一些公交線路停運甚至公交公司停運,給群眾出行造成不便,損害了公交公司員工的正常生計等合法權(quán)益,對政府形象也產(chǎn)生了不好的影響。
公共交通與群眾日常生產(chǎn)生活息息相關,是政府應當提供的基本公共服務和重大民生工程。發(fā)展公交事業(yè),目的不是贏利,而是履行好為民服務的社會責任。國務院關于印發(fā)“十四五”現(xiàn)代綜合交通運輸體系發(fā)展規(guī)劃的通知明確提出,深入實施公交優(yōu)先戰(zhàn)略,持續(xù)深化國家公交都市建設。政府不應簡單地把公交公司看作經(jīng)營性企業(yè),完全將其推給市場,要求其自己想辦法搞好經(jīng)營,而是應當積極承擔起公共服務的責任,想方設法,努力籌措資金,出臺支持政策,為公交優(yōu)先提供兜底保障。
另一方面,一些地方的公交停運,與當?shù)毓惑w制改革停滯不前、創(chuàng)新發(fā)展思路不足也有關系。事實上,有些地方已在這方面作出了有益探索。
例如,通過公交體制改革,探索構(gòu)建“公益性+市場化”的現(xiàn)代公交運營模式。江蘇南京公交集團通過機構(gòu)改革,人車比有效下降,整體資產(chǎn)質(zhì)量及運營效率明顯提升,資產(chǎn)收益反哺公交、提升了造血能力。再如,北京向昌平區(qū)域內(nèi)沒有公交線路的社區(qū)居民征集需求,開通多條定制公交線路,大大方便了當?shù)鼐用癯鲂?,公交公司也提高了收入,取得各方共贏。還有,積極探索跨部門共享共管共建,如廣州公交部門和文旅部門合作,開通博物館文旅專線;全國首輛火鍋主題巴士在成都上線,開啟夜間游玩新體驗。
總之,在公交運營出現(xiàn)困難的地方,政府部門要雙管齊下,既認真履行好服務型政府的職責,及時足額撥付公交財政補貼,又要和公交公司一起,與時俱進,積極對公交事業(yè)進行改革創(chuàng)新,為廣大群眾提供越來越便利、舒適、豐富多彩的出行服務。
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