公共交通作為解決廣大人民群眾基本出行需求的公共服務(wù)，具有基礎(chǔ)性、準(zhǔn)公益性的特點(diǎn)。受疫情等原因影響，客流持續(xù)下滑，公共交通的效率、效益受到質(zhì)疑，政府補(bǔ)貼在收支反向作用下更顯迫切又面臨更大壓力。接下來，公共交通怎么辦？講道理可行？

　　一、困難形勢大同小異

　　1.供需結(jié)構(gòu)變化：私人交通蓬勃發(fā)展是消費(fèi)振興的產(chǎn)物，共享單車估計、網(wǎng)約車蓬勃發(fā)展是資本加持的產(chǎn)物，一二線城市軌道交通的蓬勃發(fā)展，導(dǎo)致交通出行供給側(cè)更加多元、豐富；各個城市因?yàn)樗诔鞘腥簠^(qū)域及其地位不一樣，人口增減趨勢不一，但中小城市人口減少趨勢不變；城市化進(jìn)程、舊城改造等降低城鄉(xiāng)出行需求而增加城市內(nèi)出行需求。

　　2.擁堵日益加?。阂?yàn)榻煌ɑA(chǔ)設(shè)施增長跟不上車輛規(guī)模增長，擁堵加劇是常態(tài)，隨著消費(fèi)振興的推進(jìn)，中小城市也將面臨擁堵。

　　3.公交優(yōu)先更難：公交優(yōu)先是對交通資源在政策導(dǎo)向及使用方面的優(yōu)先，在資源有限情況下，伴隨私人交通力量不斷增強(qiáng)，及對輿論的影響力，公交優(yōu)先的戰(zhàn)略越來越難。

　　4.補(bǔ)貼壓力更大：成本的剛性增長及客流的不斷下滑，在非專業(yè)管理體制機(jī)制下，公共交通減量發(fā)展成為選擇，并進(jìn)一步惡化公共交通競爭力，惡性循環(huán)成為一種常態(tài)。

　　特別是隨著老齡化的到來，免票優(yōu)惠人群增加，在部分城市不給補(bǔ)貼或有補(bǔ)貼政策但沒錢支付情況下，公交企業(yè)的現(xiàn)金流更加惡化。

　　二、管理各有特點(diǎn)

　　5.管理能力不一：大中城市與三四線城市面臨問題不一樣，行業(yè)管理資源配置不一樣，概括來說：大中城市行業(yè)管理能力強(qiáng)，三四線城市管理能力弱，有些基本處于無所作為狀態(tài)。

　　6.管理體制不一：這個具有較強(qiáng)地域特色，但有個比較普遍現(xiàn)象，就是越來越多公交企業(yè)股權(quán)劃到國資平臺企業(yè)，甚至有的是平臺企業(yè)的三級企業(yè)，導(dǎo)致公交企業(yè)在協(xié)調(diào)資源能力上急劇下降，報個文件給政府都困難。

　　7.補(bǔ)貼力度不一：不同城市財政情況不一，政府主要領(lǐng)導(dǎo)對公共交通的看法不一致，導(dǎo)致補(bǔ)貼力度千差萬別，不給補(bǔ)貼到一輛車一年?duì)I運(yùn)補(bǔ)貼近50萬都有，所以同是公交企業(yè)，但還是有窮富之分的。

　　三、講好公交故事

　　（一）三四線城市公共交通更趨惡化，因?yàn)槌鞘邪霃叫?，隨著小汽車和共享電動車發(fā)展，特別是共享電動車的靈活便利快捷等優(yōu)勢，公交企業(yè)面臨更巨大挑戰(zhàn)，繼續(xù)以困難困境為由而無所作為，部分城市公共交通消失存在可能。

　?。ǘ┕步煌媾R的上述問題本質(zhì)都是技術(shù)問題，關(guān)鍵是主要領(lǐng)導(dǎo)的態(tài)度。一個城市主要領(lǐng)導(dǎo)面臨的普遍性問題是資源約束，每天都在做輕重緩急的取舍——公共交通的資源困難和其他問題的資源困難在決策面前是平等的，傾斜誰？看看南通公交爭取的資源。

　?。ㄈ┲v好公共交通的故事是一個技術(shù)活，因?yàn)橐v清楚當(dāng)下；是一個哲學(xué)活，因?yàn)橐玫倪壿嬁蚣苷覝?zhǔn)問題；是個戰(zhàn)略活，因?yàn)橐苤v清楚未來。單純悲情絕不是講好公共交通故事的邏輯，哭也要哭出感人的希望！懷著美好初心，拿著粗制濫造的材料，講好故事的可能性基本沒有，關(guān)鍵是失去了寶貴機(jī)會。

　?。ㄋ模┲v好公共交通故事不是與交通本身去比，而是要比其他行業(yè)講的更好。簡單期望用公共交通優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略去獲取發(fā)展資源是不現(xiàn)實(shí)的，那只是支持態(tài)度下的一個理由而已，不支持態(tài)度下可以找到百十個類似戰(zhàn)略和政策，又有哪個不重要。

　?。ㄎ澹┤ツ杲佑|了挺多公交企業(yè)，領(lǐng)導(dǎo)們都有情懷，但怎么能夠講好自己的故事？我想還是沒有理清的——期望用低價咨詢?nèi)プ鰝€影響自己命運(yùn)的事，有點(diǎn)太舉重若輕；當(dāng)然只是為了有個動作，低價也就無所謂了。

　?。┮f2021我對公共交通認(rèn)識提高的地方就是——道理很清楚，但道理不解決問題，主要領(lǐng)導(dǎo)才解決問題。

　　未來，或許會更困難，但請記?。涸倮щy都要用專業(yè)講出價值與希望，然后才有解決困難的希望和辦法。