網(wǎng)友提問(wèn):楊院您好!國(guó)內(nèi)部分城市受限于人口、經(jīng)濟(jì)、客流無(wú)法達(dá)到地鐵建設(shè)門檻,進(jìn)而轉(zhuǎn)向選擇有軌電車等中運(yùn)量軌道交通,例如嘉興、珠海、三亞等等。縱觀國(guó)內(nèi)實(shí)際成熟成功的有軌電車案例并不多,造價(jià)偏高、客流偏低、占用路權(quán)、速度優(yōu)勢(shì)不明顯等問(wèn)題凸顯,相反BRT靈活多變,造價(jià)相對(duì)低廉,兼容常規(guī)公交,而且國(guó)內(nèi)廈門、常州等地有多處成功樣板。請(qǐng)問(wèn)您,在當(dāng)前發(fā)展階段下,相對(duì)而言BRT是否可以說(shuō)是更好更合適的選擇?

日前,南京市城市與交通規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院院長(zhǎng)楊濤回答了網(wǎng)友的問(wèn)題。
楊濤:我基本同意您的判斷和觀點(diǎn)!其實(shí),您提出的這個(gè)問(wèn)題,即中運(yùn)量公交系統(tǒng)規(guī)劃建設(shè)與科學(xué)發(fā)展問(wèn)題,是我國(guó)城市公共交通發(fā)展中應(yīng)當(dāng)普遍關(guān)注、高度重視、積極探索和廣泛推廣的一個(gè)關(guān)鍵性問(wèn)題!
首先,當(dāng)下和未來(lái),無(wú)論是要完成“雙碳目標(biāo)”承諾,還是實(shí)現(xiàn)城市與交通的健康高質(zhì)量可持續(xù)發(fā)展,公交優(yōu)先和公交都市是我國(guó)城市與交通發(fā)展的核心戰(zhàn)略,要致力于構(gòu)建包括中運(yùn)量公交在內(nèi)的全域、全程和全民的完整公共交通體系,以此最大限度滿足全民公交出行需求需要,引導(dǎo)城市與區(qū)域空間和土地的集約節(jié)約利用,促進(jìn)交通減碳脫碳。其次,中運(yùn)量公交是完整“三全公交體系”中不可或缺、承上啟下的關(guān)鍵組成部分,無(wú)論是超大城市、特大城市、大城市,還是中等城市和部分規(guī)模較大、地形特殊的小城市,高峰小時(shí)單向斷面客流達(dá)到5000人以上、不超過(guò)20000人的公交走廊和場(chǎng)景,都是可以適用的。這樣的客流走廊,常規(guī)路面巴士公交往往難以承載,大運(yùn)能的地鐵、輕軌又有可能不太必要,唯有中運(yùn)量公交(包括BRT、SRT、有軌電車等)才更加適合和適應(yīng)。而這樣的客流走廊,上述各類每個(gè)城市都可能存在和需要,但恰恰是長(zhǎng)期被無(wú)視或者被忽視的!至今還缺乏國(guó)家和地方性的規(guī)范性的規(guī)劃建設(shè)運(yùn)營(yíng)指導(dǎo)性文件和技術(shù)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)。第三,中運(yùn)量公交是完整的大眾公共交通方式之一,其制式形式規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)等盡管也需要推陳出新,但必須建立在各類城市普遍適應(yīng)適用、廣大市民喜聞樂(lè)見(jiàn)、建設(shè)與運(yùn)行成本適銷對(duì)路物有所值的三大前提之下,而不是心血來(lái)潮、異想天開(kāi)、任意任性!

為此,第一,各城市都應(yīng)當(dāng)做好各自完整公共交通體系總體規(guī)劃和頂層設(shè)計(jì);第二,基于城市功能布局和客流走廊分布的定性與定量分析預(yù)測(cè),確定適合于城市大運(yùn)量軌道交通和中運(yùn)量公交的骨架公交走廊布局;第三,將中運(yùn)量公交作為一種與軌道交通和常規(guī)公交協(xié)同融合、承上啟下的骨干公交方式,進(jìn)行中運(yùn)量公交網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃設(shè)計(jì);第四,選擇成熟的合適的制式,進(jìn)行中運(yùn)量公交系統(tǒng)設(shè)計(jì)。
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