2021年3月1日，南寧市迎來中小學(xué)校春季學(xué)期開學(xué)。早上7時(shí)20分，綠地中央廣場A區(qū)東門雨廊內(nèi)，一輛車身噴涂有“鄰里護(hù)學(xué)”logo標(biāo)識(shí)和卡通畫面的D66公交專線車準(zhǔn)點(diǎn)駛出，搭載該小區(qū)的孩子們前往逸夫小學(xué)賢賓校區(qū)上學(xué)。與此同時(shí)，全市有71條“鄰里護(hù)學(xué)公交”專線在運(yùn)營，直接服務(wù)59所中小學(xué)校，保障學(xué)生安全、順暢返校。

3月1日上午7時(shí)20分，“鄰里護(hù)學(xué)公交”從小區(qū)內(nèi)發(fā)車。（李南 攝）

　　“鄰里護(hù)學(xué)公交”是南寧市公安局交警支隊(duì)聯(lián)合南寧市交通運(yùn)輸局、學(xué)校和公交企業(yè)開通的定制公交專線，是對(duì)道路交通安全共建共治共享模式的一次積極探索，是公安交警部門主動(dòng)擔(dān)當(dāng)作為、問需問計(jì)于民的有益嘗試。

　　交警部門：緩堵保暢，護(hù)校安園

　　2020年，南寧交警以開展“美麗南寧·整潔暢通有序大行動(dòng)”“城市精細(xì)化管理年”活動(dòng)為契機(jī)，深化實(shí)施城市道路交通文明暢通提升行動(dòng)，下足繡花功夫治亂點(diǎn)、疏堵點(diǎn)，重點(diǎn)舉措之一就是加強(qiáng)校園周邊交通秩序治理。

　　以南寧市逸夫小學(xué)賢賓校區(qū)為例，該校800多名學(xué)生中，有相當(dāng)一部分來自附近的綠地中央廣場小區(qū)。每逢上下學(xué)時(shí)段，接送孩子的家長及車輛集中在學(xué)校門口，盡管安排了交警現(xiàn)場指揮疏導(dǎo)，交通秩序混亂的情況仍時(shí)有發(fā)生。類似現(xiàn)象在市區(qū)其他中小學(xué)校也不同程度存在。

　　“像建立鄰里關(guān)系一樣，發(fā)動(dòng)社會(huì)協(xié)同共治，利用定制公交的優(yōu)勢(shì)，減輕集中接送的交通壓力，緩解學(xué)校門口擁堵問題，護(hù)航學(xué)生平安上放學(xué)?！蹦蠈幨泄簿纸痪ш?duì)支隊(duì)長蔣衛(wèi)紅率先提出“鄰里護(hù)學(xué)公交”這一思路。

　　交警部門隨即組織開展實(shí)地調(diào)研，協(xié)調(diào)對(duì)接學(xué)校、公交企業(yè)和有關(guān)部門，制定護(hù)學(xué)公交線路安全行車標(biāo)準(zhǔn)，在小區(qū)和學(xué)校的公交發(fā)車站設(shè)置配套的交通標(biāo)志標(biāo)線，上學(xué)放學(xué)時(shí)段安排執(zhí)勤警力在校門口指揮疏導(dǎo)交通，配合公交車接送學(xué)生，確保行車、停車安全有序。

定制的“鄰里護(hù)學(xué)公交”車廂內(nèi)部。（李南 攝）

　　2020年10月16日，由綠地中央廣場小區(qū)往返逸夫小學(xué)賢賓校區(qū)的D66路“鄰里護(hù)學(xué)公交”專線正式開通；同年11月12日，南寧市三中青秀校區(qū)輻射周邊居住小區(qū)的D58、D62、D63、D64、D65等5條“鄰里護(hù)學(xué)公交”專線開通。截至目前，全市已開通71條護(hù)學(xué)定制公交專線，惠及59所中小學(xué)校。

3月1日上午7時(shí)30分，“鄰里護(hù)學(xué)公交”抵達(dá)逸夫小學(xué)賢賓校區(qū)。（李南 攝）

　　“開通專線后，家長不用再開車往返學(xué)校接送，30多個(gè)孩子同坐一輛公交車，上下學(xué)時(shí)段交通壓力減小了，校門口交通秩序顯著改善?！蹦蠈幨泄簿纸痪ш?duì)機(jī)動(dòng)大隊(duì)副教導(dǎo)員梁爽的護(hù)學(xué)崗就在逸夫小學(xué)賢賓校區(qū)門口，連續(xù)幾個(gè)月來，他與學(xué)校、家委會(huì)和公交公司溝通洽談，D66路“鄰里護(hù)學(xué)公交”順利落地，對(duì)帶來的積極變化感到由衷高興。

　　通過日常巡查和數(shù)據(jù)分析，“鄰里護(hù)學(xué)公交”投入運(yùn)營之后，學(xué)校門口接送車流量減少25%以上，道路通行效率明顯提高，交通擁堵、秩序混亂問題得以有效解決，孩子們的交通安全得到最大限度的保證。不僅如此，以往要安排多名交警到校門口維持秩序，如今一兩名就能“搞定”，警力資源得到有效解放。

　　公交企業(yè)：量身定制，提高效益

　　“D66護(hù)學(xué)公交專線車是直達(dá)車，中途不設(shè)?？空?。”南寧邕城公共交通有限公司副總經(jīng)理吳劍偉說，公司制定了線路安全運(yùn)營的規(guī)范準(zhǔn)則，報(bào)備駕駛?cè)藛T和車輛等信息。

　　據(jù)了解，邕城公交公司對(duì)駕駛?cè)藢?shí)施星級(jí)管理制度，最高服務(wù)星級(jí)為五星。“鄰里護(hù)學(xué)公交”的駕駛?cè)硕际菑倪_(dá)到五星級(jí)服務(wù)的優(yōu)秀黨員、先進(jìn)班組長里精心挑選出來的，駕車的安全系數(shù)更有保障。

　　每次出（收）車前，公交公司都會(huì)對(duì)車輛進(jìn)行防疫消毒、衛(wèi)生清理和車況、設(shè)施設(shè)備的安全檢查。護(hù)學(xué)公交專線車車廂和站牌上粘貼有“鄰里護(hù)學(xué)”logo標(biāo)識(shí)，車廂里容易碰撞的棱角都作了圓形優(yōu)化處理，椅子后背等處還粘貼有安全提示。

　　運(yùn)營過程中，部分專線配設(shè)有安全員和志愿者，與駕駛?cè)艘黄鹨龑?dǎo)學(xué)生上下車，維護(hù)好乘車秩序，勸止學(xué)生在車內(nèi)打鬧、嬉戲等不安全行為。與此同時(shí)，公交公司積極聯(lián)系社區(qū)家長，為乘車學(xué)生統(tǒng)一辦理南寧市民卡（學(xué)生卡），滿足了學(xué)生便捷支付公交費(fèi)用的需求。

　　D66路“鄰里護(hù)學(xué)公交”開通后，客流量穩(wěn)步提升，日均發(fā)車12班次，每班次運(yùn)送學(xué)生約40人，日均行駛里程約100公里?！岸ㄖ乒皇召M(fèi)方式靈活，形成規(guī)模后乘客人數(shù)、運(yùn)營成本相對(duì)固定，運(yùn)輸企業(yè)的效益也會(huì)得到提高?！蹦蠈幨薪煌ㄟ\(yùn)輸局公交科副科長蘇妮介紹，目前全市開行定制公交線路（含網(wǎng)約定制）共92條，其中護(hù)學(xué)公交占總數(shù)77.17%。接下來，交通運(yùn)輸部門將與交警部門加強(qiáng)溝通協(xié)作，進(jìn)一步完善“鄰里護(hù)學(xué)公交”的運(yùn)營模式，在確保安全、準(zhǔn)點(diǎn)的前提下，讓孩子們乘車體驗(yàn)更舒適。

　　家長：接送方便，安全放心

　　定制公交的出現(xiàn)，緩解了家長接送難的問題，節(jié)約了學(xué)生候車的時(shí)間，受到廣大家長和學(xué)生的歡迎。

　　徐女士居住在青秀路某小區(qū)，以前她騎電動(dòng)自行車送孩子到南寧市三中青秀校區(qū)上學(xué)，單程就需要15分鐘左右，下雨天出門更麻煩，還不太安全。2020年秋季學(xué)期開學(xué)前，有業(yè)主在微信群里征集開通“鄰里護(hù)學(xué)公交”的意見，徐女士當(dāng)即表示支持，她所在的小區(qū)一下子就有30多人回應(yīng)。公交公司接到家委的申請(qǐng)后，立即組織勘察線路、申請(qǐng)報(bào)批，幾天之后便開通了“鄰里護(hù)學(xué)公交”。如今，徐女士再也不必為每天接送小孩煩惱，并且定制公交的車程只需10分鐘左右，比電動(dòng)自行車更快捷、更安全。

孩子們從“鄰里護(hù)學(xué)公交”有序下車進(jìn)入校園。（李南 攝）

　　“這種‘點(diǎn)對(duì)點(diǎn)、門對(duì)門、一站直達(dá)’的學(xué)生定制公交線路，有效解決了最后一公里問題，讓孩子在家門口和學(xué)校門口便能坐上公交車，我覺得很省心，也很放心?！币莘蛐W(xué)賢賓校區(qū)的家長李鵬說。

　　學(xué)校：好事做實(shí)，安全第一

　　學(xué)生的安全不僅連著家長的心，也牽動(dòng)著學(xué)校老師的心。對(duì)開通“鄰里護(hù)學(xué)公交”，學(xué)校和教育部門最關(guān)注的，就是學(xué)生的乘車安全。

　　據(jù)南寧市三中青秀校區(qū)的韋老師介紹，學(xué)?，F(xiàn)有學(xué)生3000多人，都是走讀生，每天家長接送孩子上下學(xué)，來回要走幾趟，時(shí)間都消耗在路上了。去年11月份學(xué)校開通定制公交專線后，學(xué)生的出行更安全、便捷，校門口的交通擁堵得到有效緩解。

學(xué)生使用市民卡支付“鄰里護(hù)學(xué)公交”乘車費(fèi)用。（李南 攝）

　　“相信通過各方的共同努力，學(xué)生的交通安全會(huì)得到充分保障。”南寧市公安局交警支隊(duì)副支隊(duì)長孫志宇表示，希望學(xué)校和教育部門能更充分地參與到“鄰里護(hù)學(xué)公交”這項(xiàng)工作中來，建立警、校、家、企各方聯(lián)動(dòng)的護(hù)學(xué)機(jī)制，為需要乘車上下學(xué)的學(xué)生提供方便、確保安全。

　　“‘鄰里護(hù)學(xué)公交’的開通，較好解決了學(xué)校門口容易發(fā)生交通擁堵這一社會(huì)痛點(diǎn)。”廣西社會(huì)科學(xué)院社會(huì)學(xué)研究所所長姚華認(rèn)為，保障學(xué)生上下學(xué)交通安全是政府、學(xué)校、社會(huì)和家庭的共同責(zé)任，在現(xiàn)有成功經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，需要多部門與社會(huì)各界一起來關(guān)注，把“鄰里護(hù)學(xué)公交”作為為民辦實(shí)事好事來抓，從而完善共建共治共享的社會(huì)治理制度，不斷增強(qiáng)人民群眾的獲得感、幸福感和安全感。