交通擁堵是典型的大城市病之一。2021年1月24日，在廣東省十三屆人大四次會議東莞市代表團(tuán)的分組審議中，省人大代表、東莞市交通投資集團(tuán)有限公司黨委書記、董事長羅沛強(qiáng)建議，優(yōu)先發(fā)展公共交通，開通上下班通勤公交、特約公交、學(xué)生專線公交等多種形式的“訂制公交服務(wù)”。

　　羅沛強(qiáng)認(rèn)為，交通擁堵的直接原因是私人汽車增長和道路承載力不足之間的矛盾。只有個性化出行服務(wù)足夠方便，城市小汽車的數(shù)量才有可能真正下降。因此，要科學(xué)系統(tǒng)謀劃軌道交通、常規(guī)公交、出租車、共享單車、慢行系統(tǒng)的無縫銜接，才能夠引導(dǎo)市民低碳環(huán)保文明出行。

　　“引導(dǎo)人們少開汽車，多坐公交，需要構(gòu)建高頻次的公交網(wǎng)絡(luò)。”羅沛強(qiáng)說，一方面，要優(yōu)化配置常規(guī)公交，因地制宜開通上下班通勤公交、特約公交、學(xué)生專線公交等多種形式的訂制公交服務(wù)，針對特定人群提供“點(diǎn)對點(diǎn)”的公交服務(wù)。2019年2月，東莞在東華、翰林、光明三所中學(xué)開通學(xué)生專線公交，有效解決了這些學(xué)校接送時段的擁堵問題。目前，東莞預(yù)訂公交服務(wù)也正在探索中。另一方面，要合理配套社區(qū)公交，即穿梭巴士、小公交等，提供價格優(yōu)惠，降低乘客出行成本，鼓勵居民乘坐社區(qū)公交。

　　減少中心城區(qū)的汽車量，才能有效緩解擁堵。羅沛強(qiáng)建議，探索停車換乘制度。在非城鎮(zhèn)中心區(qū)的公交樞紐站附近設(shè)置停車換乘場地，低價收費(fèi)或免費(fèi)為私家車提供停放空間，輔以優(yōu)惠的公共交通收費(fèi)政策，引導(dǎo)市民換乘公共交通進(jìn)入城鎮(zhèn)中心區(qū)，以減少私家車在城鎮(zhèn)中心區(qū)域的使用，緩解中心區(qū)域交通壓力。

　　羅沛強(qiáng)說：“人們不愿意乘坐公交的另一個重要原因，是步行、騎行銜接不暢，公交系統(tǒng)要加強(qiáng)與步行、自行車的銜接?！彼ㄗh，推進(jìn)換乘樞紐及步行道、自行車道、自行車停車等配套服務(wù)設(shè)施建設(shè)，提高軌道站點(diǎn)、公交車站周邊的步行和自行車道密度，將步行和自行車系統(tǒng)建設(shè)納入城市更新項(xiàng)目中同步實(shí)施，解決交通出行“最后500米”問題。