3月2日,中國汽車工業(yè)協(xié)會常務副會長董揚在接受媒體采訪時表示,2019年的新能源汽車補貼政策將很快出臺,而地補將有重大調(diào)整。他稱:“地補就不補車了,方向是補電?!?/p>

對于新能源汽車來說,2019年補貼金額繼續(xù)退坡已成定局,但政策何時落地、補貼金額退坡幅度多少等問題至今未定。此前有消息稱,2019年新能源補貼退坡將達50%。也有傳聞稱,2019年新能源補貼退坡幅度50%,在過渡期3個月內(nèi),補貼退坡幅度為30%。而此次董揚依然沒有給出具體時間范圍,而是表示:“很快!”
新能源汽車財政補貼每年都在退坡,其政策出臺日期也是一年比一年晚。2017年的財政補貼于2016年12月20日發(fā)布;2018年的財政補貼政策于2018年2月12日發(fā)布;而今年則更晚。據(jù)了解,很多車企停售新車都已有段時日,只待新補貼政策出臺后進行調(diào)價,而動力電池企業(yè)也需要根據(jù)車企補貼政策后的產(chǎn)品戰(zhàn)略,制定合適的動力電池產(chǎn)品戰(zhàn)略。
新能源汽車財政補貼將于2020年底完全退出,這意味著今年財政補貼退坡幅度將會高于往年。眾所周知,新能源汽車財政補貼政策對我國新能源汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展起著舉足輕重的作用,如果這個時候大幅退坡,產(chǎn)業(yè)能否繼續(xù)健康穩(wěn)定發(fā)展,也是政策制定者需要考慮的問題。
今年1月初,工信部部長苗圩透露:“近期工信部聯(lián)合相關部門正在抓緊研究制定2019年財政補貼政策,總的原則是在確保2021年財政補貼全部退出后,產(chǎn)業(yè)不發(fā)生大的波動,分階段地釋放補貼退坡所帶來的壓力,防止一次退坡幅度過大帶來新能源汽車市場大起之后的大落。”

董揚在采訪中還透露,新能源汽車地方補貼將不再補貼車企,轉(zhuǎn)而補貼基礎設施,如充電樁領域。這一趨勢在2018年的新能源汽車財政補貼政策中其實就有體現(xiàn):“地方應不斷加大基礎設施建設力度和改善新能源汽車使用環(huán)境,從2018年起將新能源汽車地方購置補貼資金逐漸轉(zhuǎn)為支持充電基礎設施建設和運營、新能源汽車使用和運營等環(huán)節(jié)?!笨梢?,國家已經(jīng)開始引導地方補貼向使用環(huán)節(jié)傾斜。地方財政補貼向新能源汽車基礎設施環(huán)節(jié)轉(zhuǎn)變,可以解決充電難等購車顧慮,更有利于新能源汽車的市場化推廣。
不過,也有業(yè)內(nèi)人士對此提出疑問:“政策補貼轉(zhuǎn)向充電基礎設施領域后,同樣存在風險,很有可能導致前幾年類似整車企業(yè)‘騙補’的事件重演。地補轉(zhuǎn)向充電基礎設施和運營后,地方政府的監(jiān)管難度將更大,容易造成基礎建設的‘大躍進’,更容易出現(xiàn)‘騙補’的行為?!?/p>
董揚強調(diào),補貼政策的調(diào)整,將有利于電動車競爭進一步回歸市場,“在沒有補貼之后,新能源汽車將回歸到市場,那些片面追求續(xù)航里程,造成高成本、高價格的這部分產(chǎn)品,就會減少。”這與此前傳聞的補貼新政將讓“盲目追求高續(xù)航、高能量密度的市場風氣回歸理性”不謀而合。
現(xiàn)行的新能源補貼政策以高續(xù)航、高能量密度作為衡量標準,導致了市場上大批高續(xù)航里程車型的誕生。這本是基于政策和消費市場需求而產(chǎn)生的好現(xiàn)象,而目前的新能源電池技術卻無法兼顧安全性和高續(xù)航性能,導致了諸多安全事故的發(fā)生。統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,自2018年以來,新能源汽車安全事故呈上升態(tài)勢,新能源汽車著火事故時有發(fā)生。過去幾年,補貼政策偏重于對新能源汽車續(xù)航里程、動力電池能量密度的要求,且每年提升的幅度都要快于產(chǎn)品技術研發(fā)周期,導致部分車企為獲得高額補貼,人為縮短產(chǎn)品驗證周期,安全風險增大。
有關業(yè)內(nèi)專家表示,通過對新能源汽車事故原因的分析及社會各界對安全問題的關注,政策的制定也需要更趨于理性,不能再片面強調(diào)對新能源汽車續(xù)航里程單方面的要求,而應回歸到注重新能源汽車質(zhì)量、安全、輕量化、能耗、成本、續(xù)航等綜合性能的鼓勵,與之相對應的補貼政策也需要重新審視和完善。
那么,最終出爐的2019年新能源汽車退坡新政將是怎樣的?且讓我們拭目以待。
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