2018年4月26日，在北京會議中心召開的中國汽車論壇上，中國汽車工業(yè)協(xié)會常務副會長、中國汽車動力電池產業(yè)創(chuàng)新聯(lián)盟理事長董揚公開宣布《汽車動力蓄電池和氫燃料電池行業(yè)白名單暫行管理辦法》將于本月26日正式實施。

　　董揚表示，中國新能源汽車正處在由政策培育期向市場化發(fā)展轉化的關鍵時期，動力電池和清潔燃料電池是新能源汽車發(fā)展的核心資源。對于新能源汽車的技術進步，產業(yè)升級，可持續(xù)發(fā)展而言至關重要。

中汽協(xié)常務副會長兼論壇組委會主席董揚

　　為此，根據(jù)工業(yè)和信息化部的授權，中國汽車工業(yè)協(xié)會、中國汽車聯(lián)盟自2018年4月26日起，正式啟動汽車動力電池和清潔燃料電池行業(yè)自律白名單的評價工作。中國汽車動力電池產業(yè)創(chuàng)新聯(lián)盟秘書處負責該項白名單的管理工作，并接受工業(yè)和信息化部等有關部門監(jiān)督。具體覆蓋范圍包括正負極材料、單體電池、電池系統(tǒng)、氫燃料電池系統(tǒng)及電堆生產，企業(yè)可自愿申請。發(fā)布白名單的目的是推優(yōu)選優(yōu)，引導各類資源向優(yōu)質資源傾斜，為整車資源提供參考，為政府引導行業(yè)發(fā)展提供積極作用。董揚還確認，電池白名單不與新能源汽車補貼掛鉤。

汽車動力蓄電池和氫燃料電池行業(yè)白名單暫行管理辦法

　　一、總則

　　(一)中國新能源汽車正處于由政策培育期向市場化發(fā)展的關鍵時期，動力蓄電池和氫燃料電池是新能源汽車發(fā)展的核心資源，對新能源汽車技術進步、產業(yè)升級、可持續(xù)發(fā)展至關重要。根據(jù)黨中央、國務院有關新能源汽車創(chuàng)新發(fā)展的決策部署，動力蓄電池和氫燃料電池產業(yè)需要由追求速度、粗放式發(fā)展向質量效益型發(fā)展，需要加快技術進步、提高產品質量，為我國新能源汽車發(fā)展提供有力保障。

　　(二)中國汽車工業(yè)協(xié)會、中國汽車動力電池產業(yè)創(chuàng)新聯(lián)盟作為行業(yè)組織有義務和責任促進產業(yè)升級，加強行業(yè)自律，促進行業(yè)企業(yè)加強技術和管理創(chuàng)新，提高關鍵材料、電芯、電池系統(tǒng)、氫燃料電池等產品的研發(fā)和制造水平，提升產品性能和質量，建立產品生產規(guī)范和質量保障體系。同時，為了推優(yōu)扶優(yōu)，引導各類資源向優(yōu)勢企業(yè)傾斜，為政府制定政策、引導行業(yè)規(guī)范發(fā)展提供支撐，特制定本管理辦法。

　　(三)實施白名單管理為行業(yè)自律行為，對符合本辦法條件的企業(yè)，中國汽車工業(yè)協(xié)會、中國汽車動力電池產業(yè)創(chuàng)新聯(lián)盟將以白名單方式向社會公示公告，企業(yè)按自愿原則進行申請。

　　(四)本管理辦法適用于在中華人民共和國境內(臺灣、香港、澳門地區(qū)除外)生產并為汽車產品配套的動力蓄電池材料、電芯、電池系統(tǒng)的生產企業(yè)和燃料電池電堆、系統(tǒng)生產企業(yè)。

　　(五)本管理辦法所指動力蓄電池是指在汽車上配置使用的、能夠儲存電能并可再充電的、為驅動汽車行駛提供能量的裝置，包括鋰離子動力蓄電池、金屬氫化物鎳動力蓄電池和超級電容器、固態(tài)電池，不包括鉛酸類電池;本管理辦法所指材料企業(yè)主要是動力蓄電池正極材料和負極材料企業(yè);本管理辦法所指氫燃料電池是指質子交換膜燃料電池(PEMFC)。

　　二、自愿申請的企業(yè)基本要求

　　(六)依據(jù)國家法律法規(guī)設立，符合汽車產業(yè)發(fā)展政策要求，具有獨立法人資格，取得工商行政管理部門核發(fā)的企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照。

　　(七)符合國家關于安全生產、環(huán)境保護、節(jié)能、消防等方面的法律、法規(guī)要求，建有安全生產、環(huán)境保護預案機制和節(jié)能管理體系，通過環(huán)境管理、職業(yè)健康、安全生產等方面的評估或認證，并建有完善的消防安全監(jiān)控和處置系統(tǒng)。

　　(八)具有生產場所用地的合法土地使用權，生產用地面積、廠房應與企業(yè)生產的產品品種和規(guī)模相適應。

　　(九)動力蓄電池相關企業(yè)應遵循國家相關標準進行產品編碼備案。

　　(十)企業(yè)應在動力蓄電池和氫燃料電池產品的安全性、一致性、壽命等方面制定不低于國家或行業(yè)標準的企業(yè)標準或技術規(guī)范，并予以實施。

　　(十一)企業(yè)近兩年內沒有出現(xiàn)生產經營和產品應用重大安全事故，沒有來自行業(yè)和社會關于企業(yè)誠信等的負面影響(如有舉報并被證實)。

　　三、生產條件要求

　　(十二)企業(yè)應具有與生產產品品種和規(guī)模相適應的生產設備、設施及其所有權。材料企業(yè)應具有不同生產工藝過程的生產設備設施，從配料、生產到后期包裝均有相應的設備設施;動力蓄電池單體企業(yè)應具有電極制備、電芯裝配、化成等工藝過程的生產設備設施，以及對生產車間溫度、濕度、潔凈度等進行實時監(jiān)控的生產環(huán)境監(jiān)控系統(tǒng)和相應的設備設施;動力蓄電池系統(tǒng)企業(yè)應具有適合批量生產的動力蓄電池系統(tǒng)裝配流水線，并且對產品生產過程影響制造質量的要素(人、機、料、法、環(huán))建立正反雙向追溯管理及數(shù)據(jù)記錄能力;氫燃料電池電堆企業(yè)應具備完整的電堆裝配能力，并且有對生產車間溫度、濕度、潔凈度等進行實時監(jiān)控的生產環(huán)境監(jiān)控系統(tǒng)和相應的設備設施;氫燃料電池系統(tǒng)企業(yè)應具有完整的系統(tǒng)裝配能力，并且有對生產過程中的關鍵參數(shù)進行有效追溯的能力。

　　(十三)動力蓄電池材料企業(yè)至少具有混料磨料、高溫燒結、粉碎破碎等關鍵工藝過程的自動化生產能力和在線檢測能力;動力蓄電池單體企業(yè)應至少具有電極制備、疊片/卷繞、裝配、注液、化成/分容等關鍵工藝過程的自動化生產能力和在線檢測能力;動力蓄電池系統(tǒng)企業(yè)應至少具有電芯或模組的檢測、焊接或連接、裝配、下線檢測等關鍵過程的自動化生產和在線檢測能力;燃料電池電堆企業(yè)應至少具有密封、壓機、氣密性測試及性能測試能力;燃料電池系統(tǒng)企業(yè)應至少具有核心零部件檢驗、子系統(tǒng)及系統(tǒng)組裝、氣密性及性能測試能力。

　　(十四)企業(yè)應制定完整的設計規(guī)范、制造規(guī)范、檢驗規(guī)范作為企業(yè)標準，同時應具有完整的材料認可評估體系，產品試樣、不同數(shù)量級別的量產評估體系，并建立從原材料、半成品、生產過程工藝參數(shù)、產品出廠等完整的監(jiān)測體系，具備工藝精確控制等產品一致性保證能力。

　　(十五)企業(yè)應對生產過程中產生的廢水、廢氣進行監(jiān)測和排放控制，對廢料的處置和回收進行監(jiān)督和管理。各類排放應符合 GB30484《電池工業(yè)污染物排放標準》等國家、行業(yè)標準及相關法律法規(guī)要求。

　　(十六)企業(yè)應對產品的倉儲及運輸過程進行有效管控。

　　四、技術能力要求

　　(十七)企業(yè)應建立產品設計開發(fā)機構，配備相應的研究開發(fā)人員，其占企業(yè)員工總數(shù)比例不得少于 15%或總數(shù)不得少于 150 人。研究開發(fā)人員至少應涵蓋新產品設計、技術研發(fā)、材料分析評價、模擬仿真技術評價、新工藝工裝開發(fā)、產品試制與測試分析、企業(yè)標準或規(guī)范的制修訂、專利跟蹤和申請等方面。

　　(十八)企業(yè)應建立與汽車研發(fā)相適應的產品設計開發(fā)流程和技術管理體系，建立汽車動力蓄電池和氫燃料電池產品設計規(guī)范，建立產品開發(fā)信息數(shù)據(jù)庫，并應具備以下研究開發(fā)能力：

　　動力蓄電池材料企業(yè)應具有正極材料或負極材料的產品設計能力、生產工藝設計能力及材料產品的化學、物理、結構等性能檢測能力，并具有材料在半電池或全電池應用的評價驗證能力。

　　動力蓄電池單體企業(yè)應具有單體動力蓄電池的設計開發(fā)生產工藝及產品(含材料產品)測試驗證等方面的能力，并具有單體動力蓄電池安全性、一致性等關鍵性能的分析設計驗證能力。

　　動力蓄電池系統(tǒng)企業(yè)應具有系統(tǒng)設計、模擬仿真分析、動力蓄電池串并聯(lián)、輔助裝置、承載裝置的結構設計和集成、管理系統(tǒng)、熱管理系統(tǒng)的設計開發(fā)和測試驗證等方面的能力，并具有系統(tǒng)及關鍵部件安全性、一致性、可靠性等關鍵功能及性能的分析設計驗證能力。

　　燃料電池電堆企業(yè)應具有電堆模擬仿真計算、設計開發(fā)生產工藝及產品測試驗證等方面的能力，并具有對電堆單片和電堆產品一致性及下線測試驗證分析能力。

　　燃料電池系統(tǒng)企業(yè)應具有模擬仿真分析、系統(tǒng)集成設計及燃料電池系統(tǒng)空氣子系統(tǒng)、氫氣子系統(tǒng)及熱管理子系統(tǒng)、燃料電池控制系統(tǒng)等機械、電氣方面的設計、生產及測試驗證能力，并具有系統(tǒng)及關鍵部件安全性、一致性、可靠性等關鍵功能及性能的分析設計驗證能力。

　　(十九)企業(yè)應配備至少滿足以上材料分析、研發(fā)試制、安全評價、性能評價等的相關開發(fā)工具、軟件、研發(fā)及測試驗證設備、試制設備(含中試線)等。

　　(二十)企業(yè)應具備完整的產品研發(fā)經歷，并具有產品研發(fā)持續(xù)投入保障能力。

　　五、產品要求

　　(二十一)材料產品、動力蓄電池和氫燃料電池產品應符合現(xiàn)行國家標準、行業(yè)標準、團體標準要求，并具備有資質的第三方檢測機構的檢測合格報告。

　　(二十二)企業(yè)研發(fā)生產的產品應符合知識產權保護方面的法律規(guī)定。

　　六、質量保證能力要求

　　(二十三)動力蓄電池企業(yè)應通過 IATF16949 質量體系認證，編制并執(zhí)行生產一致性控制計劃，具備完整的可追溯體系和信息化生產管理流程。燃料電池企業(yè)應重視質量體系的建設工作，原則上要求通過 IATF16949 質量體系認證。

　　七、售后服務能力要求

　　(二十四)企業(yè)應建立完善的售后服務體系，并具有產品售后服務的質量保證能力。動力蓄電池企業(yè)還應滿足國家和地方關于動力蓄電池產品回收利用相關的政策法規(guī)要求;氫燃料電池企業(yè)要具備建設相關售后服務體系的能力。

　　八、白名單申請、受理及公示管理流程

　　(二十五)企業(yè)白名單的申請、受理及公示、公告：

　　1.中國汽車動力電池產業(yè)創(chuàng)新聯(lián)盟秘書處具體負責汽車動力蓄電池和氫燃料電池行業(yè)白名單管理工作，并接受工業(yè)和信息化部等有關部門的指導、監(jiān)督。

　　2.中國汽車動力電池產業(yè)創(chuàng)新聯(lián)盟計劃于本辦法發(fā)布之日起正式啟動企業(yè)白名單的申報受理工作，相關申報通知將在中國汽車工業(yè)協(xié)會、中國汽車動力電池產業(yè)創(chuàng)新聯(lián)盟網站上正式發(fā)布，在中華人民共和國工業(yè)和信息化部網站同步推送，企業(yè)將申請報告(見附件 1)及產品檢測報告、企業(yè)資質、技術能力、生產條件、質量及售后保障等相關證明材料發(fā)送至中國汽車動力電池產業(yè)創(chuàng)新聯(lián)盟郵箱lianmeng@glabat.com。

　　3. 中國汽車動力電池產業(yè)創(chuàng)新聯(lián)盟秘書處負責對動力蓄電池企業(yè)的申請材料是否符合要求進行初審。

　　4. 中國汽車動力電池產業(yè)創(chuàng)新聯(lián)盟秘書處負責組織專家組對申請企業(yè)進行評審，由專家給出評審建議，評審方式包括材料評審和企業(yè)現(xiàn)場評審，企業(yè)現(xiàn)場評審采取隨機抽查的方式。

　　5.白名單受理為不定期制，隨時申報隨時受理;中國汽車動力電池產業(yè)創(chuàng)新聯(lián)盟定期組織評審，通過評審的企業(yè)在中國汽車工業(yè)協(xié)會、中國汽車動力電池產業(yè)創(chuàng)新聯(lián)盟網站上公示，公示無異議的企業(yè)列入白名單予以公告，原則上每年公告兩至三批，白名單在中華人民共和國工業(yè)和信息化部網站同步推送。

　　(二十六)中國汽車動力電池產業(yè)創(chuàng)新聯(lián)盟將對企業(yè)白名單實施動態(tài)管理。已列入白名單的企業(yè)應于每年 3 月 31日前將年度發(fā)展報告(見附件 2)發(fā)送至中國汽車動力電池產業(yè)創(chuàng)新聯(lián)盟郵箱 lianmeng@glabat.com，同時建議企業(yè)每月向中國汽車動力電池產業(yè)創(chuàng)新聯(lián)盟提供產品的產銷存情況。

　　(二十七)中國汽車動力電池產業(yè)創(chuàng)新聯(lián)盟每 3 年對白名單內的企業(yè)進行復評，同時歡迎社會各界對白名單內的企業(yè)規(guī)范情況進行監(jiān)督。白名單企業(yè)有下列情況的將撤銷其白名單資格：

　　1.填報資料有弄虛作假行為的;

　　2.拒絕接受監(jiān)督檢查的;

　　3.不按要求提交年度發(fā)展報告的;

　　4.不能保持白名單的;

　　5.違反國家法律法規(guī)和產業(yè)政策的;

　　6.企業(yè)生產或產品應用發(fā)生安全事故、造成不良社會影響的;

　　撤銷白名單資格的，將提前告知有關企業(yè)，聽取企業(yè)的陳述和申辯。撤銷白名單資格的企業(yè)，3年內暫停接受白名單申請。

　　九、附 則

　　(二十八)本管理辦法由中國汽車動力電池產業(yè)創(chuàng)新聯(lián)盟負責解釋，并根據(jù)行業(yè)發(fā)展情況適時進行修訂。

　　(二十九)本管理辦法自發(fā)布之日起正式生效實施。