種種跡象表明，此前網(wǎng)傳的新能源補(bǔ)貼政策調(diào)整絕非無中生有。而且，對(duì)于新能源客車而言，利空程度甚至遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出預(yù)期。

　　今天(11月15日)早盤，客車股可謂“集體閃崩”。此前，在工信部透露中國(guó)已經(jīng)開始研究制定禁售傳統(tǒng)燃油汽車時(shí)間表的背景下，客車股曾經(jīng)走出一波集體上漲的行情，今天在無明顯利空的背景下突然絕大多數(shù)調(diào)頭急轉(zhuǎn)直下，未免讓人浮想聯(lián)翩。

　　其實(shí)，關(guān)于2018年新能源補(bǔ)貼提前退坡的傳聞?dòng)蓙硪丫?。早在今?0月22日，便有媒體曝出：2018年新能源汽車補(bǔ)貼將不同程度退坡，不同車型退坡比例不同，退坡原因與動(dòng)力電池技術(shù)進(jìn)步、成本下降等因素有關(guān)。該消息稱，2018年新能源汽車補(bǔ)貼將提前退坡20%，并聲稱消息已經(jīng)核實(shí)確認(rèn)。盡管隨后立即有媒體“辟謠”稱：網(wǎng)傳新能源補(bǔ)貼政策調(diào)整內(nèi)容不屬實(shí)，專家稱還在討論期，但引人注意的是，該新聞迅速被發(fā)布者刪除。

　　中國(guó)客車信息網(wǎng)記者向部分主流客車企業(yè)和業(yè)內(nèi)外人士求證獲悉，新能源客車補(bǔ)貼明年起提前調(diào)整，幾乎是“板上釘釘”的事，只是調(diào)整幅度大小的區(qū)別。有主流客車企業(yè)甚至內(nèi)部已經(jīng)在為明年補(bǔ)貼提前退坡40%以上進(jìn)行規(guī)劃布局和戰(zhàn)略應(yīng)對(duì)了。而據(jù)中國(guó)客車信息網(wǎng)記者了解，進(jìn)入四季度以來，不少客車企業(yè)的生產(chǎn)線都處于飽和生產(chǎn)狀態(tài)，甚至采取“兩班倒”，固然與春運(yùn)前的旺季需求有關(guān)，但也側(cè)面折射出未來市場(chǎng)可能會(huì)出現(xiàn)的一些變化。

　　盡管經(jīng)歷了2016年底新能源補(bǔ)貼政策大調(diào)整的客車行業(yè)，對(duì)補(bǔ)貼政策調(diào)整已經(jīng)具有了一定的“免疫力”，但如果此次真的調(diào)整，再度提前退坡，則意味著近年來的政策幾乎是一年一調(diào)，這樣的高頻率，顯然不利于行業(yè)的健康可持續(xù)發(fā)展。

　　此前，有觀點(diǎn)認(rèn)為，2017年新能源客車技術(shù)進(jìn)步加快，2017版補(bǔ)貼政策中現(xiàn)有的部分車型的技術(shù)門檻已偏低，主要體現(xiàn)在單位載質(zhì)量能量消耗量(Ekg)門檻偏低、非快充類純電動(dòng)客車的電池系統(tǒng)能量密度要求偏低等方面。例如，在Ekg方面，前7批《新能源汽車推薦目錄》中，Ekg平均值達(dá)到0.20Wh/km·kg;前6月產(chǎn)量中，63%產(chǎn)量的Ekg≤0.22Wh/km·kg。在非快充類純電動(dòng)客車的電池系統(tǒng)能量密度方面，前7批《新能源汽車推薦目錄》中，68%的車型已達(dá)到最高補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn);前6月產(chǎn)量中，46%的產(chǎn)量已達(dá)到最高補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。為此，該觀點(diǎn)認(rèn)為，非快充類純電動(dòng)客車獲得最高補(bǔ)貼的比例過大，不能體現(xiàn)扶優(yōu)扶強(qiáng)的作用。此外，由于目前客車主要采用磷酸鐵鋰電池，2018年其成本預(yù)計(jì)將降至1500—1600元/kWh。2018年，非快充類客車如果還按1800元/kWh進(jìn)行補(bǔ)貼，顯得偏高，所以除了補(bǔ)貼提前退坡，相關(guān)技術(shù)門檻也有必要提前進(jìn)行調(diào)整和提升。

　　中國(guó)客車信息網(wǎng)記者認(rèn)為，隨著“雙積分”等政策的發(fā)布實(shí)施，新能源汽車已是大勢(shì)所趨，且不可逆轉(zhuǎn)，而補(bǔ)貼退坡也是必然，但是，過于頻繁的政策調(diào)整，顯然對(duì)行業(yè)帶來的影響是弊大于利。

　　在11月9日于廣西桂林召開的第15屆客車市場(chǎng)研究會(huì)上，中國(guó)公路學(xué)會(huì)客車分會(huì)副秘書長(zhǎng)佘振清指出，今年上半年，國(guó)家主管部門對(duì)新能源客車“公告”的重新梳理和地方新能源補(bǔ)貼政策的不確定，直接導(dǎo)致客車企業(yè)無車可賣、有車也不敢賣，銷量下滑自在情理之中。不過他同時(shí)也指出，今年新能源客車市場(chǎng)下滑，更深層次的原因是國(guó)家政策主導(dǎo)之下的行業(yè)洗牌。

　　佘振清還指出，從現(xiàn)狀來看，新能源客車市場(chǎng)有兩個(gè)顯著特點(diǎn)：一是“沒有補(bǔ)貼就沒有銷量”已成過去;二是大城市還沒換完，中小城市方興未艾，公交客車依然是市場(chǎng)熱點(diǎn)。他認(rèn)為，新能源客車已經(jīng)在公交領(lǐng)域取得成功突破，但在公路客車和校車領(lǐng)域的推廣和應(yīng)用均效果不佳，未來讓旅游客車挑大梁，接過公交客車的接力棒完全有可能。

　　佘振清預(yù)計(jì)，2018年，雖然由于補(bǔ)貼下降使客車企業(yè)的經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)會(huì)受到一定影響，但新能源客車的市場(chǎng)需求不會(huì)因補(bǔ)貼下降而萎縮。他預(yù)計(jì)2018年5米以上新能源客車同比增長(zhǎng)20%左右，總銷量預(yù)計(jì)12萬輛(其中公交客車9萬輛，座位客車1.5萬輛，物流車1.5萬輛)。