十二屆全國人大三次會議發(fā)言人傅瑩表示，“我們正在對《大氣污染防治法》進行修改，一系列相關的法律都要‘動大手術’。”

　　得知這一消息，全國政協(xié)委員、四川藍光實業(yè)集團有限公司董事局主席楊鏗感到非常振奮，“去年兩會上，我就提出重點城市汽柴油應年內全面升國V的建議，今年我又帶著更詳細的建議來了?！痹跅铉H看來，若要從源頭治理提高空氣質量，須加快推進汽柴油國五標準，建議2015年內我國主要城市實行國五標準，2016年內完成全國覆蓋，并同步執(zhí)行國五汽車排放標準，完善機動車尾氣排放的專項立法，并以治理“酒駕”的力度推動機動車減排。

　　建議1：

　　明年全國實行汽柴油國五標準

　　各地環(huán)保部門的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，機動車尾氣污染已成為大中城市空氣污染的主要因素。

　　“從源頭降低汽車尾氣污染勢在必行?！睏铉H稱，提高油品質量是從源頭上降低汽車尾氣污染最直接有效的手段，油品中的硫含量幾乎決定了機動車排放的所有污染物水平。資料顯示，國五標準中主要污染物硫含量限值由國四的50ppm降為10ppm，降低了80%;據(jù)環(huán)保部科技標準司測試，即使現(xiàn)有汽車不作任何改造，使用符合國五標準汽柴油，汽車尾氣中的有關污染物排放也將減少10%，根據(jù)“車、油適配”原則，汽車排放標準從國四升級到國五，可大幅削減顆粒物尤其是細微粒子的排放。根據(jù)環(huán)保部科技標準司公布的信息，實施國五汽車排放標準，將在現(xiàn)有基礎上進一步減排氮氧化物25%~28%，減排顆粒物82%。

　　當前我國已有北京、上海、天津、江蘇、廣東、陜西、浙江七個省市率先實行汽柴油國五標準。因此楊鏗建議，我國直轄市、省會城市以及有條件的省份，于2015年內全面實行汽柴油國五標準，2016年內在全國范圍內實行汽柴油國五標準。同時，建議所有省市同步實行汽車排放國五標準，并全面停止不符合汽車排放國五標準新增車輛的銷售、注冊。

　　建議2：

　　提高違法成本加以震懾

　　楊鏗認為，除了應加快落實汽柴油國五標準在全國各地實施之外，還應完善立法，尤其是修訂《中華人民共和國大氣污染防治法》(2000年頒布)。楊鏗給出的理由是，原規(guī)定對于制造銷售超標機動車、生產銷售含鉛汽油、違法檢測或弄虛作假等行為，僅處以沒收違法所得、一倍以下罰款等措施，違法成本太低，遠遠起不到震懾作用。

　　“建議加大懲處力度、提高罰金上限，對于實施國五雙標準后生產銷售超標排放機動車、生產銷售國四及以下標準汽柴油、超標車輛違規(guī)上路或排放檢測弄虛作假等重大違法行為，應處以罰沒違法所得、十倍以上的罰款。”在具體如何處罰上，楊鏗則表示，取締相關單位經營資質、追究相關責任人刑事責任。

　　罰款就夠了嗎?“當然不夠，實施機動車排氣污染強制性環(huán)保檢查也勢在必行?！睏铉H建議說，對于排放超標、超期使用且無維修價值的黃標車、客貨運車輛等機動車，根據(jù)相關規(guī)定強制淘汰;對于其他排放超標車輛責令限期維修，復檢合格后才能繼續(xù)使用，否則強制淘汰。2016年在全國實施強制性環(huán)檢，并納入地方常規(guī)性管理體系。

　　實際上，作為機動車減排的重要一環(huán)，監(jiān)管者負有重要職責，如果他們疏于職守，仍會出現(xiàn)“雨后地皮干”。楊鏗表示，公安交管部門應以治理“酒駕”的力度治理環(huán)境污染，在全國范圍內對機動車尾氣排放不定期拉網式檢查，以及借力社會與媒體監(jiān)督等。