全國(guó)政協(xié)副主席、科技部部長(zhǎng)萬(wàn)鋼

　　2014中國(guó)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展(泰達(dá))國(guó)際論壇，在天津?yàn)I海新區(qū)正式開(kāi)幕，本次論壇以“深化改革與汽車(chē)強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略”為年度主題，主要討論中國(guó)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)改革與政策取向、車(chē)企改革實(shí)踐與規(guī)劃、新能源產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展等問(wèn)題。

　　在9月6日全體會(huì)議期間，全國(guó)政協(xié)副主席、科技部部長(zhǎng)萬(wàn)鋼指出，科技部近期制定啟動(dòng)十三五電動(dòng)汽車(chē)科技規(guī)劃，目標(biāo)是緊跟電動(dòng)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)和新能源新材料等新型經(jīng)濟(jì)發(fā)展，把握關(guān)鍵重點(diǎn)，在下一代寫(xiě)實(shí)電機(jī)電控系統(tǒng)，研發(fā)新能源汽車(chē)的智能化技術(shù)和安全等重點(diǎn)領(lǐng)域開(kāi)展技術(shù)攻關(guān)。

　　萬(wàn)鋼表示，我國(guó)在新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)很清晰，隨著技術(shù)進(jìn)步新能源汽車(chē)真正達(dá)到零排放標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，面對(duì)全市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，我們最終還是要靠技術(shù)進(jìn)步并參與競(jìng)爭(zhēng)，“這一個(gè)五年計(jì)劃就是為2020年到時(shí)候退出補(bǔ)貼的時(shí)候，全要素的競(jìng)爭(zhēng)上面能夠打下基礎(chǔ)?！?/P>

　　在此次中國(guó)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展國(guó)際論壇期間，萬(wàn)鋼多次強(qiáng)調(diào)新能源汽車(chē)發(fā)展將關(guān)乎未來(lái)中國(guó)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展走向，并決定中國(guó)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)能否順利突圍當(dāng)前困境并實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵。他強(qiáng)調(diào)，未來(lái)發(fā)展新能源汽車(chē)首先要加強(qiáng)技術(shù)研發(fā)和創(chuàng)新，在提高核心技術(shù)的基礎(chǔ)上參與全面競(jìng)爭(zhēng)。

　　除此之外，他對(duì)未來(lái)新能源汽車(chē)發(fā)展戰(zhàn)略提出四點(diǎn)建議。首先要堅(jiān)持市場(chǎng)導(dǎo)向，激發(fā)企業(yè)的活力。第二要優(yōu)化市場(chǎng)環(huán)境，清除體制障礙。第三搭建公共平臺(tái)，完善創(chuàng)新體系，加大政府對(duì)新能源汽車(chē)研究和重點(diǎn)共性關(guān)鍵技術(shù)的持續(xù)投入。第四要加強(qiáng)國(guó)際合作，推進(jìn)國(guó)際交流。

　　以下為發(fā)言實(shí)錄：

　　尊敬的各位代表、各位來(lái)賓、女士們、先生們，大家上午好!今天我們又一次相聚在美麗的天津?yàn)I海新區(qū)，相聚在汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的國(guó)際論壇，每年這個(gè)時(shí)候大家都聚集在此，為中國(guó)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展集思廣益，給政府提出很多的決策建議。每次會(huì)議結(jié)束以后都有大家的綜合意見(jiàn)和具體建議報(bào)告?zhèn)鞯轿覀冞@兒來(lái)，為推動(dòng)我們的汽車(chē)產(chǎn)業(yè)進(jìn)步創(chuàng)新提供了很多的決策依據(jù)。特別是大家對(duì)新能源汽車(chē)、科技創(chuàng)新等方面的建言獻(xiàn)策，已成為推動(dòng)國(guó)家新能源汽車(chē)發(fā)展的重要的力量。在此，我代表科技部對(duì)本屆論壇的召開(kāi)表示熱烈祝賀，對(duì)各位來(lái)賓的到來(lái)表示誠(chéng)摯的歡迎和感謝!

　　一、新能源汽車(chē)核心技術(shù)與國(guó)際先進(jìn)水平還有差距

　　我們本次論壇主題是深化改革與汽車(chē)強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略，目標(biāo)就是要抓住新一輪改革發(fā)展機(jī)遇，來(lái)加快我國(guó)汽車(chē)強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略的實(shí)施。今年5月24日習(xí)近平總書(shū)記提出發(fā)展新能源汽車(chē)是我國(guó)從汽車(chē)大國(guó)走向強(qiáng)國(guó)必由之路。前不久國(guó)務(wù)院發(fā)布的各種加快新能源汽車(chē)推廣應(yīng)用的許多措施都在落實(shí)。我想加快新能源汽車(chē)的發(fā)展是落實(shí)創(chuàng)新，驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的一個(gè)重要的環(huán)節(jié)，是推動(dòng)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，實(shí)現(xiàn)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)由大到的關(guān)鍵。

　　女士們、先生們，改革開(kāi)放三十多年來(lái)，我們經(jīng)歷過(guò)一次又一次的挑戰(zhàn)，中國(guó)的汽車(chē)人堅(jiān)持創(chuàng)新，把握重點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)了汽車(chē)產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。2013年中國(guó)汽車(chē)成交量突破兩千萬(wàn)輛，蟬聯(lián)全球第一。今年前七個(gè)月雖然經(jīng)濟(jì)下行壓力較大，但是汽車(chē)業(yè)仍然保持著平穩(wěn)增長(zhǎng)。在這個(gè)平穩(wěn)增長(zhǎng)背后汽車(chē)的節(jié)能減排、智能化等各方面都在實(shí)現(xiàn)著技術(shù)的跨越。我們乘用車(chē)平均油耗繼續(xù)下降到2015年百公里6.9升，朝著2020年5.0升的目標(biāo)穩(wěn)步前進(jìn)。國(guó)五排放標(biāo)準(zhǔn)也比原計(jì)劃提前在許多省市實(shí)施。由于智能和網(wǎng)絡(luò)發(fā)展，汽車(chē)在安全性、節(jié)能性、便捷性、舒適性等方面都不斷取得新的突破。更加令人興奮的是電動(dòng)汽車(chē)的突破，為強(qiáng)化提升我國(guó)新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)在國(guó)際上的競(jìng)爭(zhēng)力奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。現(xiàn)在我國(guó)逐步形成了以插電式混合動(dòng)力，純電動(dòng)，燃料電池整車(chē)和監(jiān)控核心技術(shù)為主的純電驅(qū)動(dòng)的三縱三橫研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化。構(gòu)建了標(biāo)準(zhǔn)檢測(cè)試驗(yàn)示范三大平臺(tái)。

　　經(jīng)過(guò)十多年的持續(xù)研發(fā)，我們國(guó)家在三大核心領(lǐng)域取得了明顯的進(jìn)步。07年初當(dāng)時(shí)作為電動(dòng)汽車(chē)重大專(zhuān)項(xiàng)的時(shí)候，電池的能量運(yùn)用是90瓦，成本是五塊錢(qián)，而2013年140瓦時(shí)電池的系統(tǒng)價(jià)格已經(jīng)降到三元以下，而且質(zhì)量保證期限達(dá)到五年十萬(wàn)公里以上，動(dòng)力電池的正負(fù)材料都實(shí)現(xiàn)了可視化，開(kāi)始進(jìn)入國(guó)際動(dòng)力電池生產(chǎn)企業(yè)。也就是說(shuō)我們的生產(chǎn)動(dòng)力電池，電機(jī)系統(tǒng)已經(jīng)滿足我國(guó)新能源商務(wù)車(chē)乘用車(chē)和特殊用途的需求，指標(biāo)達(dá)到國(guó)際水平，高功率電機(jī)的功率達(dá)到了6.28千瓦/公斤，這個(gè)速度在07年的時(shí)候是1.37千瓦。產(chǎn)品的功率覆蓋了兩百千瓦以下，至少有五家企業(yè)產(chǎn)能達(dá)到萬(wàn)級(jí)以上，并且批量出口歐美。我國(guó)的電機(jī)企業(yè)開(kāi)發(fā)出雙電機(jī)同軸插電式混合動(dòng)力的總成使得插電式節(jié)能超過(guò)了340億。所以我國(guó)商用車(chē)電驅(qū)動(dòng)的主流技術(shù)領(lǐng)先。

　　正是這些基礎(chǔ)的研究，其成果奠定了我國(guó)電動(dòng)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)域不斷進(jìn)步。近年來(lái)我國(guó)新能源汽車(chē)已經(jīng)在相關(guān)產(chǎn)業(yè)加速發(fā)展，目前在公交、出租和乘用車(chē)等領(lǐng)域推廣應(yīng)用節(jié)能，其中新能源汽車(chē)達(dá)到七萬(wàn)輛。特別是在國(guó)務(wù)院發(fā)布了《關(guān)于加快新能源汽車(chē)推廣應(yīng)用的指導(dǎo)意見(jiàn)》以后進(jìn)一步打通了新能源汽車(chē)的產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化和市場(chǎng)發(fā)展鏈條，市場(chǎng)銷(xiāo)量迅速增長(zhǎng)。今年上半年我國(guó)新能源汽車(chē)的銷(xiāo)量達(dá)到2.04萬(wàn)輛，同比增長(zhǎng)2.2倍。已經(jīng)超過(guò)了去年全年的指標(biāo)。在整車(chē)發(fā)展的帶動(dòng)下，動(dòng)力電池的產(chǎn)量也明顯增長(zhǎng)，半年的產(chǎn)量為8.04億瓦時(shí)，遠(yuǎn)高于2013年全年的3.6億瓦時(shí)。在科技進(jìn)步產(chǎn)業(yè)發(fā)展中，我們國(guó)際間的科技合作也越來(lái)越緊密，相互之間的差距越來(lái)越小。目前國(guó)內(nèi)新能源汽車(chē)方面的技術(shù)輸出和產(chǎn)品輸出越來(lái)越多，我國(guó)部分品牌的電力汽車(chē)和關(guān)鍵零部件正走向世界。這些成就取得來(lái)之不易，它不僅凝聚著一代代汽車(chē)人的辛勤與汗水，承載著他們汽車(chē)強(qiáng)國(guó)的夢(mèng)想。這些勞動(dòng)與智慧的結(jié)晶有利地見(jiàn)證了我國(guó)的科技進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，為我國(guó)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)水平邁上一個(gè)新的高度提供了強(qiáng)有力的支撐，我們倍感振奮!

　　女士們、先生們，在我們推動(dòng)科技創(chuàng)新、促進(jìn)汽車(chē)工業(yè)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)汽車(chē)強(qiáng)國(guó)夢(mèng)的征程中，我們要時(shí)刻牢記知難行易，知易行難。我們應(yīng)該看到在全球產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)越來(lái)越激烈，科技發(fā)展日新月異的大舞臺(tái)上，盡管我們的科技進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得了巨大的成就，但是在基礎(chǔ)研究和一些核心技術(shù)的領(lǐng)域與國(guó)際先進(jìn)水平還有差距。要認(rèn)識(shí)到世界新能源汽車(chē)進(jìn)度與產(chǎn)業(yè)發(fā)展正處于整體的提速期和產(chǎn)業(yè)變革期，機(jī)遇稍縱即逝，抓住了就能填平。在萬(wàn)馬奔騰百舸爭(zhēng)流的時(shí)候，我們必須急流勇進(jìn)，奮勇前行。此外，全球電動(dòng)汽車(chē)產(chǎn)量已經(jīng)超過(guò)了40萬(wàn)輛，比上年翻了一番，美國(guó)在政府政策的措施刺激下，它的保有量也占到了全球總銷(xiāo)售量的大概40%。日本在電動(dòng)汽車(chē)的技術(shù)產(chǎn)量產(chǎn)能方面依然領(lǐng)跑，充電設(shè)施的建設(shè)制度在加快，電動(dòng)汽車(chē)推廣進(jìn)展順利。德國(guó)政府和企業(yè)聯(lián)手建立了聯(lián)邦級(jí)的協(xié)調(diào)平臺(tái)，利用平臺(tái)來(lái)共同攻堅(jiān)制定政策標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)個(gè)人電動(dòng)汽車(chē)新科技新目標(biāo)。美英日三國(guó)企業(yè)已經(jīng)在新能源領(lǐng)域開(kāi)展了跨國(guó)的生意合作和產(chǎn)業(yè)合作，目標(biāo)就是要依靠技術(shù)優(yōu)勢(shì)來(lái)占領(lǐng)全球市場(chǎng)。我國(guó)的電動(dòng)汽車(chē)從基礎(chǔ)研究、進(jìn)步創(chuàng)新到產(chǎn)品開(kāi)發(fā)再到合作與國(guó)外電動(dòng)汽車(chē)的發(fā)展仍然存在差異。比如電池方面，我國(guó)大批量生產(chǎn)電池的一致性和可靠性還有待進(jìn)提高，電池系統(tǒng)、系統(tǒng)集成技術(shù)方面依然要進(jìn)步。

　　二、2020年新能源補(bǔ)貼一定逐步退市

　　女士們、先生們，查漏補(bǔ)缺最終才能實(shí)現(xiàn)新的高度。這個(gè)過(guò)程中我們要凝心聚力，鼓起勇氣，攻堅(jiān)克難。為此，科技部近期制定啟動(dòng)了十三五電動(dòng)汽車(chē)科技規(guī)劃，目標(biāo)是緊跟電動(dòng)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)和新能源新材料等新型經(jīng)濟(jì)發(fā)展，把握關(guān)鍵重點(diǎn)，在下一代寫(xiě)實(shí)電機(jī)電控系統(tǒng)，研發(fā)新能源汽車(chē)的智能化技術(shù)和安全等重點(diǎn)領(lǐng)域開(kāi)展技術(shù)攻關(guān)。

　　在動(dòng)力電池方面，一要加強(qiáng)新材料的研究與應(yīng)用，如開(kāi)展高電壓的材料，副離層的材料，硅碳負(fù)極板等等一些多元的新材料的研究和電極、電解質(zhì)的研究來(lái)提高電池的性能。二是要研發(fā)高功率的極片、芯結(jié)構(gòu)的電池組，盡早實(shí)現(xiàn)專(zhuān)利的布局。三在正負(fù)級(jí)、鋁離子生產(chǎn)方面提質(zhì)量、降成本的基礎(chǔ)關(guān)鍵技術(shù)的研發(fā)，我們的目標(biāo)很清晰，我們今天推動(dòng)電動(dòng)汽車(chē)還需要政府的補(bǔ)貼，這個(gè)補(bǔ)貼一定是逐步退市的，指導(dǎo)意見(jiàn)也是明確這一點(diǎn)，真正達(dá)到零排放的，但是又是全市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的時(shí)候，最終還是要靠技術(shù)進(jìn)步，還是要打好，所以這一個(gè)五年計(jì)劃就是為2020年到時(shí)候退出補(bǔ)貼的時(shí)候，全要素的競(jìng)爭(zhēng)上面能夠打下基礎(chǔ)。

　　在研發(fā)高中密的極電，新型電池中，提早做好技術(shù)和專(zhuān)利布局。我們目標(biāo)實(shí)際上很清楚，我們知道我們今天推動(dòng)電動(dòng)汽車(chē)還需要更多的努力，國(guó)務(wù)院的指導(dǎo)意見(jiàn)比較明確。要達(dá)到零排放最終還是要靠技術(shù)進(jìn)步。

　　在電機(jī)方面，要聚焦驅(qū)動(dòng)電機(jī)，我們要研發(fā)高性能的電力電池裝置，開(kāi)發(fā)出高效量輕的電池系統(tǒng)，提升電機(jī)系統(tǒng)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。在整車(chē)控制和信息系統(tǒng)上面，要瞄準(zhǔn)電動(dòng)汽車(chē)與信息化技術(shù)相互融合的新趨勢(shì)，鼓勵(lì)企業(yè)將互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)與新能源汽車(chē)技術(shù)結(jié)合，將智能電網(wǎng)、移動(dòng)互聯(lián)、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等信息技術(shù)深深地融入到新能源汽車(chē)技術(shù)創(chuàng)新和推廣應(yīng)用上。大力開(kāi)展智能化電動(dòng)汽車(chē)，充電設(shè)施的研發(fā)與應(yīng)用。

　　創(chuàng)新商業(yè)模式，優(yōu)化提升電動(dòng)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)鏈和價(jià)值鏈。在繼續(xù)支持整車(chē)企業(yè)自主研發(fā)各類(lèi)插電式混合動(dòng)力和燃料電池這些驅(qū)動(dòng)的同時(shí)，我們還要非常重視新型的鋁鎂核心技術(shù)材料，碳纖維材料，新材料在電動(dòng)汽車(chē)中的應(yīng)用。電動(dòng)化輕量化的結(jié)合，將大大地改變汽車(chē)設(shè)計(jì)制造的生產(chǎn)流程和工藝技術(shù)，也為我們躍升提供了有利的條件。

　　三、鼓勵(lì)汽車(chē)企業(yè)之間的商業(yè)合作促進(jìn)新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展

　　女士們、先生們，總之汽車(chē)的電動(dòng)化、輕量化、智能化的融合，推動(dòng)了汽車(chē)技術(shù)變革。我們要抓住機(jī)遇，在電動(dòng)汽車(chē)規(guī)模產(chǎn)業(yè)化的同時(shí)，深化技術(shù)研究，加強(qiáng)前瞻部署，攻克核心技術(shù)，提升創(chuàng)新能力，實(shí)現(xiàn)我國(guó)汽車(chē)技術(shù)的快速發(fā)展。女士們、先生們，習(xí)近平總書(shū)記提出科技創(chuàng)新已經(jīng)成為提高中國(guó)國(guó)力的關(guān)鍵支撐，成為社會(huì)生產(chǎn)方式和生活方式變革的強(qiáng)大引領(lǐng)。站在新的起點(diǎn)上我們應(yīng)該牢牢抓住我國(guó)全面深化改革的戰(zhàn)略意義，牢牢抓住科技創(chuàng)新的牛鼻子，完善政策體系加快國(guó)際化進(jìn)程，以科技創(chuàng)新來(lái)帶動(dòng)新能源汽車(chē)整個(gè)產(chǎn)業(yè)健康快速地發(fā)展。

　　除了科技創(chuàng)新之外還有四點(diǎn)建議：

　　第一要堅(jiān)持市場(chǎng)導(dǎo)向，激發(fā)企業(yè)的活力。要通過(guò)股份性的政策制定和補(bǔ)助的支持方式引導(dǎo)企業(yè)加大技術(shù)研發(fā)投入，使企業(yè)成為加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研合作的主體，加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研合作成為企業(yè)體制增效的內(nèi)升動(dòng)力，要鼓勵(lì)企業(yè)加強(qiáng)新能源研究，降低成本，積極推動(dòng)新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)化和商業(yè)化。同時(shí)我們還要引導(dǎo)創(chuàng)業(yè)投資社會(huì)資本加大對(duì)于新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)鏈的支持，探索新型科技創(chuàng)新的投融資平臺(tái)，為不同發(fā)展階段的新能源汽車(chē)企業(yè)提供多樣化的投融資服務(wù)。

　　第二要優(yōu)化市場(chǎng)環(huán)境，清除體制障礙。良好的市場(chǎng)秩序和健全的政策法規(guī)環(huán)境，有助于促進(jìn)進(jìn)一步提升。一方面我們要在安全環(huán)保的前提下，降低新能源汽車(chē)的門(mén)檻，拓寬投融資渠道，鼓勵(lì)社會(huì)資源加入。另一方面要完善標(biāo)準(zhǔn)，健全法規(guī)，嚴(yán)格監(jiān)管，著重破除地方保護(hù)的壁壘。建立統(tǒng)一有序地市場(chǎng)環(huán)境，進(jìn)一步促進(jìn)企業(yè)的公平競(jìng)爭(zhēng)，促進(jìn)新能源汽車(chē)的可持續(xù)發(fā)展。在充電設(shè)施方面要破除壁壘，解決我們現(xiàn)在推廣電動(dòng)汽車(chē)的困難。比如，當(dāng)前我們?cè)谡J(rèn)真地研究怎么樣能夠使我們現(xiàn)有的小區(qū)，現(xiàn)有的停車(chē)場(chǎng)物業(yè)有積極性的來(lái)按裝充電裝，來(lái)自己投資充電裝，能夠使更多的充電裝在更合理的地方使用。

　　第三搭建公共平臺(tái)，完善創(chuàng)新體系，加大政府對(duì)新能源汽車(chē)研究和重點(diǎn)共性關(guān)鍵技術(shù)的持續(xù)投入。我們要及時(shí)調(diào)整和優(yōu)化科技的資金投入結(jié)構(gòu)在戰(zhàn)略布局長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，人才培養(yǎng)和經(jīng)濟(jì)建設(shè)上下功夫，要加大對(duì)技術(shù)研究，前沿探索、共性關(guān)鍵技術(shù)研究，建立穩(wěn)定的持續(xù)的支持體制。同時(shí)也要鼓勵(lì)管理創(chuàng)新，提高企業(yè)與高校科研機(jī)構(gòu)建立的協(xié)同創(chuàng)新的模式。

　　第四要加強(qiáng)國(guó)際合作，推進(jìn)國(guó)際交流。一方面在政府會(huì)繼續(xù)加強(qiáng)與中美新能源中心，中德電動(dòng)汽車(chē)戰(zhàn)略伙伴方面的具體政府協(xié)議下的合作。同時(shí)，也要為促進(jìn)汽車(chē)企業(yè)之間的商業(yè)合作，加強(qiáng)商業(yè)市場(chǎng)化的研究開(kāi)發(fā)，加快技術(shù)的相互開(kāi)發(fā)，促進(jìn)市場(chǎng)的互融互通。

　　我們一定要不斷地開(kāi)放創(chuàng)新，以科技創(chuàng)新為引領(lǐng)，走出新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)化商業(yè)化發(fā)展的新路子，我們要放眼全社會(huì)對(duì)新能源汽車(chē)的產(chǎn)業(yè)關(guān)注，打破一切阻礙發(fā)展的壁壘，讓技術(shù)人才流動(dòng)起來(lái)，激發(fā)創(chuàng)新活力，使我國(guó)新能源汽車(chē)真正依靠科技創(chuàng)新走向可持續(xù)強(qiáng)國(guó)發(fā)展的道路。最后預(yù)祝論壇圓滿成功!