在渦陽，有6輛嶄新的公交車因?yàn)槭艿揭粯栋讣挠绊懚＿\(yùn)4年之久，如今案情已明，這些車卻也難以到路上奔跑。那是因?yàn)椋?dāng)年由政府特許個體經(jīng)營的公交線路，將要被收歸國有了。渦陽正在醞釀將公交經(jīng)營權(quán)“公營化”，此前，舒城等地已經(jīng)就此進(jìn)行了嘗試，讓公交真正地回歸公益本身。而且記者從有關(guān)部門獲悉，城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化的改革將讓全省居民都嘗到實(shí)惠。

　　“沉睡公交”等待“公營”喚醒

　　“4年了，這車都快廢了?！辟裰菔袦u陽縣的老彭說的是他出資購買的一輛公交車。這輛車自2010年9月買來之后，只跑了幾個月就因故被禁止上路，至今已有4年。

　　渦陽縣宏大公交公司原副總經(jīng)理劉大平2010年11月24日因涉嫌詐騙罪被拘留，在被關(guān)押了1136天之后，今年1月獲無罪釋放。不過，當(dāng)年因他而被“停職”的6輛嶄新的公交車，命運(yùn)卻仍是一片迷茫。

　　上周四，在渦陽縣一處私人停車場內(nèi)，一輛綠色的公交車在烈日下靜靜地停著。“證照齊全，每年都年檢?？尚萝囃Ａ诉@么多年，都生銹了?！崩吓碚f，他還是堅(jiān)持隔一段時間就把車子打飽氣，盼望它們隨時能上路。而這樣的車，在渦陽縣還有5輛。附近的另外一家停車場內(nèi)就停了三輛，其中一輛被小偷光顧多次，窗玻璃碎了，很多零件不見了，乘客抓手已經(jīng)老化到一抓就掉的程度。

　　對于這6輛公交車的情況，渦陽縣交通局陳局長表示，交通局早就知道。2010年劉大平被拘留后，他經(jīng)辦上線事宜的6輛公交車就隨之停運(yùn)了。當(dāng)時渦陽縣交通運(yùn)輸局決定，等劉大平的事情有個結(jié)果之后，再來處理這6輛公交車。如今，劉大平已經(jīng)無罪釋放，本來到了解決這個問題的時機(jī)，但新的問題又來了：渦陽縣正準(zhǔn)備對全縣公交線路進(jìn)行公營化改造，已經(jīng)停止批復(fù)私人公交車上線運(yùn)營。不過陳局長表示，公交公營的改造，會把這六輛公交車的問題一并考慮進(jìn)去。

　　渦陽計(jì)劃“回購”公交經(jīng)營權(quán)

　　亳州市早于1991年就有了公交車，當(dāng)年一度允許私人租賃公交車從事個體經(jīng)營。去年年底，亳州市政府出資7000萬元成立國有獨(dú)資的亳州市公共交通有限責(zé)任公司，決定收回亳州市區(qū)公交特許經(jīng)營權(quán)。同年，投入1.2億元用于公交基礎(chǔ)建設(shè)，僅購車一項(xiàng)就投入7000多萬元，一次性購買150輛油電混合車。

　　“按照市里的要求，我們也要將縣里的私人公交車回收。”渦陽縣交通局陳局長告訴記者，目前該縣全部公交車和城鄉(xiāng)班車都是私人經(jīng)營，往往會出現(xiàn)不按時發(fā)車、隨意改變線路、搶客源等情況。目前該縣已經(jīng)成立了專門的小組，負(fù)責(zé)公交改革事宜，目前還無確切的時間表，最遲估計(jì)要到今年年底開始。

　　對于這種改革，渦陽縣部分私人公交車主卻心存疑惑，“我們當(dāng)年為了跑車，投資了十幾萬，這就是我們謀生的手段。政府要收回，怎么補(bǔ)償呢?”更多的司機(jī)擔(dān)心，政府收回公交，原先的車主會不會失業(yè)?

　　對于這些問題，陳局長表示，目前正在制定相關(guān)政策，“我們也是參考了皖南城市的做法。我省很多地方，早就嘗試這樣做了?！标惥珠L所說的樣本城市，是指舒城、廣德等地。

　　舒城樣本 “1元公交”通達(dá)全縣

　　昨日下午，在舒城縣河棚鎮(zhèn)，胡大爺約上幾個老熟人，坐上公交到了縣城，在公園里逛到吃飯時間，又坐車回到鎮(zhèn)里吃飯?！懊總€星期我們都要到縣里逛幾次，那么遠(yuǎn)的路，一趟只要1塊錢路費(fèi)?！焙鬆敻嬖V記者，逛縣城的習(xí)慣是這兩年才養(yǎng)成的，“兩年多前，鎮(zhèn)里到縣里的客車一趟要15塊，不可能這樣經(jīng)常跑?！?/P>

　　胡大爺所說的1塊錢到縣里，正是舒城縣城鄉(xiāng)公交一體化改革的結(jié)果。昨日，舒城運(yùn)管所的沈主任告訴記者，舒城縣以前的農(nóng)村客運(yùn)車輛都是私人掛靠經(jīng)營，每到節(jié)假日就亂漲價，車輛也是多年不換很破舊，經(jīng)常超載，而且服務(wù)態(tài)度也差，容易和乘客產(chǎn)生爭執(zhí)。在2012年，舒城縣一次性拿出了9000多萬元，淘汰286輛老舊客車，投入232輛全新公交車，開通7條主干線、6條支線的城鄉(xiāng)公交線路?！岸胰h內(nèi)乘公交車都是單程1元錢，70歲以上老人免費(fèi)乘車?！?/P>

　　年虧3000萬政府埋單

　　舒城縣的公交改革，是依靠巨額的財(cái)政投入實(shí)現(xiàn)的。該縣運(yùn)管所沈主任告訴記者，因?yàn)槌青l(xiāng)公交的線路長，并且客流量也不如城區(qū)公交大，所以“單程1元”帶來了很大的虧損，“每年虧損都在3000萬左右”，而公交的虧損和維護(hù)費(fèi)用都由政府埋單。沈主任透露，為了保證舒城縣的公交能持續(xù)運(yùn)營，縣政府在今年出臺了《城鄉(xiāng)公交一體化民生工程管護(hù)辦法》?！拔覀兊墓卉嚱y(tǒng)一運(yùn)營管理，10~15分鐘一班循環(huán)運(yùn)行?！辈粌H如此，沈主任強(qiáng)調(diào)車輛會定期更新，每年更新15輛左右，“今年增加得很多，增加了25輛?！?/P>

　　這樣的改變也在廣德發(fā)生。2012年9月，廣德縣244輛農(nóng)班車輛全部退出市場，縣政府一共投入180輛新車，開通城鄉(xiāng)公交線路38條。當(dāng)然，廣德縣的公交車并未實(shí)行“單程1元”，但票價也下降了15%左右，讓老百姓得到了實(shí)惠。當(dāng)然，政府的投資也很可觀，每輛車補(bǔ)償及獎勵金額達(dá)10萬元以上，而且安置了從業(yè)人員480多人。

　　政策動向 “城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化”將全省推行

　　安徽省交通廳道路運(yùn)輸管理局客運(yùn)管理處相關(guān)負(fù)責(zé)人也表示，舒城、廣德兩個地方的公交運(yùn)營改革，目前來看比較成功，已經(jīng)帶動省內(nèi)多個城市進(jìn)行類似嘗試。截至去年6月底，我省農(nóng)村客運(yùn)車輛共計(jì)18251輛。目前，阜陽市太和縣、黃山市黃山區(qū)、池州市、蕪湖、馬鞍山市當(dāng)涂縣等地，都在大力推行城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化的改革。

　　省交通廳相關(guān)人員介紹，僅2013年，全省共計(jì)開通、新增或延伸城鄉(xiāng)公交線路132條，投放車輛686輛。其中完成農(nóng)村客運(yùn)公交化改造線路50條、車輛337輛。這些公益性車輛的投入，讓各地城鄉(xiāng)居民獲益。

　　推進(jìn)城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化是大勢所趨，但是交通廳相關(guān)人員表示，農(nóng)村客運(yùn)改造需要解決線路經(jīng)營權(quán)與整車回收，落實(shí)車輛殘值等資金發(fā)放及人員安置的問題，目前考慮要打算引導(dǎo)農(nóng)村客運(yùn)公司化改造，組建權(quán)責(zé)明確、產(chǎn)權(quán)清晰、制度嚴(yán)謹(jǐn)?shù)某青l(xiāng)客運(yùn)公司，實(shí)行集約化經(jīng)營。改革并不是簡單的事情，“現(xiàn)在交通廳也在搞調(diào)研，準(zhǔn)備面向全省出臺相關(guān)意見，現(xiàn)在正在起草階段?！?/P>