停車場作差異化收費調整有必要嗎?調整后能起到“治堵”的效果嗎?有車一族棄車后該怎么出行?這是停車費調價方案發(fā)布后，備受廣大車主關注的焦點。昨日，廣州大學廣州發(fā)展研究院副研究員蔣余浩表示，在道路有限，私家車猛增的現(xiàn)狀下，實施停車收費優(yōu)化調整，的確有利于城市交通的改善。不過，縮小公共交通與個體交通的綜合優(yōu)勢差距，大力發(fā)展公共交通尤為關鍵。廣州市交委有關負責人也表示，2017年將實現(xiàn)公共交通占機動化出行比例達70%的目標。

　　停車費調整有利于緩解擁堵

　　理由：機動車數(shù)量10年翻5倍，交通治堵需要多措并舉

　　廣州市現(xiàn)行的停車場分類別、分地區(qū)(一類地區(qū)主要是三大商圈)實施差別化的收費標準，是2004年制定的價格標準，近10年來都沒有調整過。隨著廣州市經濟社會不斷發(fā)展，城市中心商圈不斷發(fā)展擴大，由于原有的地區(qū)劃分與交通發(fā)展狀況不適應、費用標準與投入成本存在一定差異等問題，現(xiàn)行政策的調節(jié)引導作用日益弱化，中心城區(qū)交通擁堵日趨加重，不僅造成市民出行困難，也加重了大氣污染。

　　據(jù)了解，目前廣州市機動車保有量已超250萬輛，其中中小客車超過186萬輛。核心區(qū)晚高峰平均車速已逼近20公里/小時的國際擁堵警戒線，其中晚高峰平均車速低于20公里/小時的主干道路占到31%，交通擁堵已從點逐步向面擴散，同時機動車排氣污染已成為影響廣州空氣質量的主要因素之一。

　　近期，廣州大學廣州發(fā)展研究院開展了《提升公共交通占機動化出行比例對策研究》的課題，對城市治理和公共交通的發(fā)展均提出了創(chuàng)新見解。課題相關負責人蔣余浩博士表示，經過10年發(fā)展，廣州城市經濟、社會、交通等各方面早已發(fā)生了巨大變化，“2003年廣州機動車才49萬多輛，現(xiàn)在已經突破250萬輛，這種增長速度使中心城區(qū)道路在高峰期經常擁擠不堪，城市環(huán)境也呈現(xiàn)惡化趨勢。”在目前情況下，政府有必要通過行政、市場、價格等綜合性手段，實施停車收費優(yōu)化調整，引導個體機動車合理使用，緩解城市交通擁堵。

　　蔣余浩強調，交通治堵是一項系統(tǒng)工程，不可能指望“一招鮮，吃遍天”，靠一條措施解決所有問題?！俺苏{整停車收費以外，還需要從調整城市功能、加快道路建設、提高交通信息化水平、加快公共交通發(fā)展、加強交通管理、倡導文明出行等方面同步發(fā)力才行”。

　　棄車出行關鍵是提高公共交通優(yōu)勢

　　政策：更多加大規(guī)劃交通建設增強服務等措施將適時出臺

　　“棄車出行”是緩解交通的有效辦法，不過，話說得容易做起來卻難。對于早已習慣以車代步的車主們，想讓其棄車出行，關鍵是要讓車主們享受到“不開車”的優(yōu)勢。蔣余浩表示，“光靠限制小車的使用不行，關鍵是要縮小公共交通與個體交通的綜合優(yōu)勢差距，提高公共交通相對于個體交通的競爭力?！彼f，只有提高公共交通出行的方便性、快捷性、舒適性、安全性和多樣性，才能吸引原來選擇個體交通出行的人們向公共交通轉移。

　　蔣余浩說：“公共交通運營能力和服務水平如果跟不上，將無法有效承接停車場收費漲價之后轉移出來的出行量，那么停車場收費漲價的政策效果就會大打折扣。因此，政府應把更大精力放在大力發(fā)展公共交通上，盡快大幅度提升公共交通運營能力和服務水平，才是問題的關鍵”。

　　據(jù)悉，廣州市交通部門工作領導小組辦公室為解決交通擁堵編制完成的《系統(tǒng)改善廣州中心城區(qū)交通狀況的一攬子工作措施》(2012~2016)中，設計的“建、增、管、限”4個板塊具體措施有30條之多，提高個體交通出行成本的措施只是其中很小的一部分，更多的是加大規(guī)劃建設、增強服務和強化管理的措施。這些相關措施將在時機成熟時逐步出臺。

　　公交現(xiàn)狀

　　廣州公共交通水平躋身全國前列

　　2013年末，廣州已開通地鐵線路9條，運營里程260公里;開通公交線路968條，公交車輛達1.29萬臺;出租車2.2萬輛;開通12條水上巴士航線，總里程達46公里;開通320公里公交專用道;公共交通占機動化出行比例達60%。

　　經過多年的努力，廣州公共交通發(fā)展水平躋身全國前列，并于2013年底成功入選國家“公交都市”創(chuàng)建城市。

　　未來規(guī)劃

　　2016年公交線路將達1200條

　　廣州市交通線路未來5年規(guī)劃是怎樣的?市交通部門日前披露的消息證實，今年廣州市將正式啟動國家“公交都市”建設工程，完善公交線網和新增公交運力。新增公交線路50條以上，新增公交車輛500臺;建設水上巴士碼頭及優(yōu)化開行航線。新建1座碼頭，改造4座碼頭;新增水上巴士航線2條，水上巴士航線達到14條;新建水巴船舶23艘;推進公交專用道建設，實現(xiàn)新增約50公里公交專用道，公交專用道里程達370公里。

　　同時，市交委也在積極貫徹落實《廣州市創(chuàng)建公交都市實施方案》，今年將開通海珠區(qū)環(huán)島有軌電車試驗段;將不斷完善常規(guī)公交網絡，至2016年公交線路將達到1200條;水上巴士服務范圍也將進一步拓展，至2016年開通18條航線，線網總航程將達110公里;將不斷推進公交專用道建設，至2016年達400公里以上。未來幾年，將推進11條(段)軌道交通線路建設，至2017年，軌道交通運營里程將超過500公里;還將推進新型有軌電車規(guī)劃建設。至2017年，實現(xiàn)公共交通占機動化出行比例達70%的目標，盡最大可能滿足人民群眾日益增長及多樣化的出行需求。

　　他山之石

　　香港市民出行 首選公共交通

　　香港總面積1070平方公里，80%以上是山地，總人口超過700萬，是世界上人口和車輛密度最大的城市。香港的公共交通非常發(fā)達，主體是軌道交通與巴土系統(tǒng)，前者是骨干。雙層巴士、專線小巴、小巴等公共交通數(shù)量眾多、規(guī)劃合理、接駁科學、乘坐方便。公共交通是市民出行的首選，其公共交通分擔率高達90%，汽車保有量僅59萬輛，絕大部分市民出行采用公共交通，城市交通順暢、環(huán)境良好，成為世界聞名的“公交都市”。

　　目前廣州市機動車保有量已超250萬輛，其中中小客車超過186萬輛。核心區(qū)晚高峰平均車速已逼近20公里/小時的國際擁堵警戒線，其中晚高峰平均車速低于20公里/小時的主干道路占到31%，交通擁堵已從點逐步向面擴散，同時機動車排氣污染已成為影響廣州空氣質量的主要因素之一。