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張少華:擴(kuò)大新能源汽車試點(diǎn)須謹(jǐn)慎忌盲目

作者:  信息來源:搜狐汽車 評論員:張少華     發(fā)布日期:2012-11-30

    據(jù)報(bào)道,國家正在研討擴(kuò)大新能源汽車的試點(diǎn)城市,包括公共服務(wù)領(lǐng)域和私人購買領(lǐng)域的試點(diǎn)都有增加的可能。政府下半年已經(jīng)加快調(diào)研工作,相關(guān)政策最早可能在明年年中出臺(tái)。

  竊以為,擴(kuò)大試點(diǎn)城市須重視已經(jīng)發(fā)現(xiàn)的問題和避免盲目的沖動(dòng),不能單單"你方唱罷我登場"。

  目前我國有3批25個(gè)新能源汽車示范推廣試點(diǎn)城市,第一批:北京、上海、重慶、長春、大連、杭州、濟(jì)南、武漢、深圳、合肥、長沙、昆明、南昌;第二批:天津、??凇⑧嵵?、廈門、蘇州、唐山、廣州;第三批:沈陽、呼和浩特、成都、南通、襄陽。

  2009年,科技部、發(fā)展革改委、工信部、財(cái)政部四部委,聯(lián)合開展了節(jié)能與新能源汽車示范推廣試點(diǎn)工作,確定北京、上海、重慶、長春、大連、杭州、濟(jì)南、武漢、深圳、合肥、長沙、昆明、南昌等13個(gè)城市作為國家首批試點(diǎn)城市。

  2010年6月1日財(cái)政部、科技部、工業(yè)和信息化部和國家發(fā)改委又下發(fā)《關(guān)于擴(kuò)大公共服務(wù)領(lǐng)域節(jié)能與新能源汽車示范推廣有關(guān)工作的通知》,進(jìn)一步擴(kuò)大公共服務(wù)領(lǐng)域節(jié)能與新能源汽車示范推廣工作,在現(xiàn)有13個(gè)試點(diǎn)城市的基礎(chǔ)上,增加天津、??凇⑧嵵?、廈門、蘇州、唐山、廣州7個(gè)試點(diǎn)城市。與此同時(shí),財(cái)政部、科技部、工業(yè)和信息化部、國家發(fā)展改革委聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于開展私人購買新能源汽車補(bǔ)貼試點(diǎn)的通知》,圈定上海、長春、深圳、杭州、合肥等5個(gè)城市啟動(dòng)私人購買新能源汽車補(bǔ)貼試點(diǎn)工作。從最低3000元到最高6萬元。

  2010年7月,國家將十城千輛節(jié)能與新能源汽車示范推廣試點(diǎn)城市增至25個(gè),新能源汽車進(jìn)入全面政策扶持階段。

  2011年年末,財(cái)政部、科技部、工業(yè)和信息化部、發(fā)改委聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步做好節(jié)能與新能源汽車示范推廣試點(diǎn)工作的通知》,要求試點(diǎn)城市在落實(shí)好中央試點(diǎn)政策的同時(shí),研究制定新能源汽車示范推廣鼓勵(lì)政策,落實(shí)免除車牌拍賣、搖號、限行等限制措施。

  但從開展節(jié)能與新能源汽車示范推廣試點(diǎn)的城市,新能源汽車在使用過程中暴露出了一籮筐的問題。

  早在2008年年底啟動(dòng)"十城千輛"節(jié)能與新能源汽車示范工程以來,就有公交公司反映,純電動(dòng)公交車的動(dòng)力電池容量較小、電池使用壽命衰減快,在短短的兩年時(shí)間內(nèi)有的純電動(dòng)公交客車的電池能量就衰減了一半。以至于為了保證車輛的續(xù)駛里程,夏天不再開空調(diào)、冬天不再開暖氣,大大降低了純電動(dòng)公交客車的乘坐舒適性。另一方面,由于需要配套的充換電站、儲(chǔ)備電池以及專門的技術(shù)維護(hù)人員,純電動(dòng)公交客車的總體成本高達(dá)普通公交車的3倍以上。山東某地公交公司在難以承受純電動(dòng)公交車較短的續(xù)航里程、多發(fā)的故障以及高昂的運(yùn)營成本的情況下,寧肯不要政府免費(fèi)提供的電動(dòng)公交車,毅然決然的壓縮了原來的純電動(dòng)公交車運(yùn)營計(jì)劃而擴(kuò)大了天然氣公交車的采購。

  從2001年就開始運(yùn)行純電動(dòng)公交車的試點(diǎn)城市北京,據(jù)有關(guān)媒體報(bào)道,卻在奧運(yùn)會(huì)后的5年,一直沒有增加純電動(dòng)公交車的數(shù)量,甚至奧運(yùn)前上馬的50輛純電動(dòng)公交車也只有30多輛在運(yùn)行。電動(dòng)公交汽車換上新電池能沿線跑3圈,半年之后不開空調(diào)勉強(qiáng)跑兩圈、開了空調(diào)僅能跑一圈,而換一組動(dòng)力電池需要花費(fèi)80萬人民幣。北京唯一的北土城純電動(dòng)公交充電站也有可能面臨搬遷甚至拆除的命運(yùn)。

  而現(xiàn)有的試點(diǎn)城市的示范車輛數(shù)據(jù),看起來依然還讓人汗顏。

  截至2011年7月,25個(gè)試點(diǎn)城市節(jié)能與新能源汽車總保有量超過1萬輛,其中私人購買新能源汽車超過1千輛,建成充電站與換電站近100座,充電樁4500多個(gè),示范運(yùn)行總里程超過33000萬公里。據(jù)中國汽車工業(yè)協(xié)會(huì)的有關(guān)資料顯示,2011年新能源汽車的產(chǎn)銷量均未突破1萬輛。產(chǎn)量只有8368輛,其中純電動(dòng)汽車、混合動(dòng)力汽車的產(chǎn)量分別為5655輛和2713輛;新能源汽車銷量為8159輛,其中純電動(dòng)汽車5579輛、混合動(dòng)力汽車2580輛。而今年上半年純電動(dòng)汽車銷量為3444輛;插電式混合動(dòng)力汽車的銷售數(shù)量則少得可憐——僅為81輛。麥肯錫的有關(guān)數(shù)據(jù)顯示,2012年二季度的純電動(dòng)汽車銷量比一季度下滑3成多,僅售出235臺(tái)純電動(dòng)汽車,下滑幅度堪稱全球主要市場中之最。據(jù)預(yù)測,未來五年內(nèi),即到2017年中國電動(dòng)汽車的產(chǎn)量可能會(huì)達(dá)到273150臺(tái),僅為汽車總產(chǎn)量的1%。對于2020年的新能源汽車規(guī)劃目標(biāo),也只能謹(jǐn)慎樂觀。

  要解決已經(jīng)發(fā)現(xiàn)的問題,并扶持龍頭企業(yè)、攻克關(guān)鍵核心技術(shù),打破地方保護(hù)、促進(jìn)新能源汽車產(chǎn)品公平競爭和健康發(fā)展,以及鼓勵(lì)電池租賃、研究新的推廣模式等,切勿為了推廣而推廣、為了示范而示范……

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