校車安全管理條例》已經(jīng)2012年3月28日國務院第197次常務會議通過,現(xiàn)予公布,自公布之日起施行。(人民日報)
眾所周知,近年來,一些地方校車安全事故頻發(fā),造成未成年人重大傷亡,引發(fā)社會強烈關注?!缎\嚢踩芾項l例》(下稱《條例》)的出臺,針對校車安全的突出問題和主要環(huán)節(jié),從制度上的施行嚴格管制,也將我國治理校車安全問題納入了法制軌道。
讀解《條例》讓筆者感受到,首先人性化,堅持就近入學、城鄉(xiāng)公交的原則,一些地方,特別是一些農(nóng)村地區(qū),孩子們上學路途趨遠,上下學交通風險增大,為解決此問題《條例》中規(guī)定縣級以上地方政府應當根據(jù)本行政區(qū)域的學生數(shù)量和分布狀況等因素,依法制定、調整學校設置規(guī)劃,保障學生就近入學或者在寄宿制學校入學,減少學生上下學的交通風險。其次規(guī)范化,在校車使用許可、校車駕駛人資格條件等作出了更嚴格的規(guī)定,《條例》中規(guī)定禁止使用未取得校車標牌的車輛提供校車服務,要求校車應當每半年進行一次安全技術檢驗。并根據(jù)公眾提出的應保證校車駕駛人持續(xù)符合相關要求的意見,條例增加了校車駕駛人應當每年接受公安交管部門審驗的規(guī)定。再次制度化,對校車優(yōu)先權給予了進一步的明確和完善,《條例》中規(guī)定校車運載學生,可以在公共交通專用車道以及其他禁止社會車輛通行。校車載人不得超過核定的人數(shù),不得以任何理由超員,否則從重處罰。
《條例》的出臺與實施僅僅是一個開始,需要相關法律法規(guī)以及配套制度來建設與完善。美國的校車制度已經(jīng)走過了幾十年的歷史,通過的與校車安全有關的法律法規(guī)以及國標多達500余種,并且,仍然在不斷的修正和完善。所以筆者認為《條例》的路還有很長很長,希望在這條路上會走的更遠、更長、更好。
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