據(jù)悉，作為對4月10日國務(wù)院公布的《校車安全管理?xiàng)l例》的強(qiáng)力支撐，由國家質(zhì)監(jiān)總局、國家標(biāo)準(zhǔn)委批準(zhǔn)的《專用校車安全國家標(biāo)準(zhǔn)》已發(fā)布，并將于5月1日起實(shí)施。

    沒有任何一項(xiàng)法律法規(guī)出臺的速度能與校車的相比。自2011年11月27日，溫家寶總理在第五次全國婦女兒童工作會議上要求“法制辦要在一個月內(nèi)制定出《校車安全條例》”之后，短短半年內(nèi)，校車管理相關(guān)條例、標(biāo)準(zhǔn)便以“超級速度”接連出臺。
　
    《校車安全管理?xiàng)l例》和《專用校車安全國家標(biāo)準(zhǔn)》的公布，無疑讓飽受“校車之殤”的社會看到了希望，法律的剛性為孩子們的生命安全筑起了一道安全屏障。
　　
    然而，校車標(biāo)準(zhǔn)雖有了，在使用和執(zhí)行上卻面臨諸多現(xiàn)實(shí)的困境。一方面，我國幅員遼闊，并不是所有地區(qū)都適合發(fā)展校車，比如在部分山高路險、道路等級低的山區(qū)，校車可能無法通行；另一方面，標(biāo)準(zhǔn)校車高昂的采購成本和運(yùn)營費(fèi)用絕非一些經(jīng)濟(jì)落后地區(qū)所能承受；第三，不符合標(biāo)準(zhǔn)的“黑校車”停運(yùn)后，因各種原因?qū)е碌臉?biāo)準(zhǔn)校車不能立刻上馬，隨之而來的依然是孩子們的上學(xué)難。
　　
    可見，學(xué)生的交通安全問題不僅僅是一個“校車”能夠完全解決的，而面對這一綜合性問題，各級政府除了依靠普遍性的政策規(guī)定外，更要通過制度上的創(chuàng)新來解決。
　
    國家行政學(xué)院公共行政教研室主任竹立家在山西左云縣調(diào)研時發(fā)現(xiàn)，實(shí)行從學(xué)前幼兒教育到高中階段15年全免費(fèi)教育制度的左云縣，其服務(wù)重點(diǎn)落在學(xué)生就近入學(xué)制度和提供學(xué)生寄宿制服務(wù)方面，面對諸多生源不足的村子，縣里要求所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中建設(shè)一至兩所中心小學(xué)，統(tǒng)一免費(fèi)解決學(xué)生們的吃、穿、住、學(xué)等問題。在左云讀書的學(xué)生，都不用交學(xué)雜費(fèi)、課本費(fèi)、簿籍費(fèi)、保健費(fèi)、保教費(fèi)、住宿費(fèi)等費(fèi)用，學(xué)校及老師對孩子們進(jìn)行全方位的照顧。
　
    左云縣將對孩子們負(fù)責(zé)的先決表現(xiàn)落在了解決孩子們的食宿、保證校舍的安全和完善師資的配備上。辦學(xué)者把主要精力用在了如何辦好教育、發(fā)展公共服務(wù)上而不是校車配備上，不僅孩子們更受益，政府也因此節(jié)約龐大的校車購置費(fèi)和運(yùn)營成本。
　　
    記者在河北易縣調(diào)查時發(fā)現(xiàn)，省級山區(qū)貧困縣易縣在校車問題上采取“大禹治水——易疏不易堵”的方式，面對不符合標(biāo)準(zhǔn)的“黑校車”，并不是搞“一刀切”，簡單地一停了事。而是采用“政府主導(dǎo)、教育牽頭、公安履職、社會聯(lián)動”的模式，以政府盡責(zé)、整合社會力量的方式探索校車安全管理模式。

    該縣先通過交管部門從源頭控制司機(jī)的運(yùn)行資質(zhì)及車輛安全，再將其整編成符合政府規(guī)范、統(tǒng)一管理的“校車”，同時，政府適當(dāng)補(bǔ)貼接送學(xué)生車輛并實(shí)行嚴(yán)格監(jiān)管。
　　
    在沒有專門校車的情況下，通過建立長效機(jī)制規(guī)范這些社會車輛，使其既承擔(dān)起運(yùn)送學(xué)生的任務(wù)，又杜絕了超載、超速行為，保障了學(xué)生的安全。一方面破解了校車從哪里來的難題；另一方面，對這些車輛的充分合理運(yùn)用，也避免了運(yùn)力的浪費(fèi)。

    從以上兩個實(shí)例中不難看出，在遭遇校車標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行難的困境時，地方政府不防結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，既避免盲目跟風(fēng)，也丟棄“等、靠、要”想法，通過不斷的體制改革和制度創(chuàng)新，真正從愛與責(zé)任出發(fā)，為學(xué)生們的成長服務(wù)。