今年以來，全國各大城市肆虐的霧霾天氣已經(jīng)嚴重影響到人民的身心健康和正常出行，全社會深切認識到加快建設“美麗中國”的重要性和緊迫感。當霧霾碰上全國 “兩會”，成為熱門話題已是意料之中，保護環(huán)境、低碳發(fā)展成為本屆全國“兩會”最受關注的熱點之一，各界代表紛紛對此建言獻策。
作為汽車界知名的全國人大代表之一，鄭州宇通集團有限公司總裁湯玉祥的建議顯得更為實際和引人注目。這份《關于“加快推廣普及常規(guī)混合動力客車，加大純電驅(qū)動客車示范規(guī)�！钡慕ㄗh》（以下簡稱《建議》），從立足交通運輸行業(yè)的角度提供了具體的建議和措施，大大方便了國家相關部門后期的研究及落實執(zhí)行，顯然對問題的解決更有研究價值和意義。
鄭州宇通集團有限公司總裁湯玉祥
治污、治堵還節(jié)能 一舉多得
“總體來講，從我國現(xiàn)階段經(jīng)濟社會發(fā)展的角度看，在節(jié)能環(huán)保、緩解城市擁堵和促進新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面，節(jié)能與新能源客車的普及推廣具有重要的經(jīng)濟價值和社會價值。同時，經(jīng)過多年發(fā)展，節(jié)能與新能源客車運營時機業(yè)已成熟，尤其是在城市，普及、發(fā)展節(jié)能與新能源公交已是大勢所趨�！睂τ谔岢觥督ㄗh》的初衷，湯玉祥如是說。
在湯玉祥看來，在公共交通領域大力推廣節(jié)能與新能源客車是一項多贏的舉措。首先，推廣公共交通、提高公共交通出行分擔率是解決未來中大型城市擁堵問題的最佳選擇。而公共交通也一直是新能源汽車市場化的發(fā)展重點。第二，推廣節(jié)能與新能源客車，加大柴油機車輛排放治理，是降低PM2.5、改善大中城市空氣質(zhì)量最有效的途徑之一。第三，節(jié)能與新能源客車對節(jié)能減排具有重要示范意義。此外，發(fā)展節(jié)能與新能源客車符合國家政策，可帶動新能源汽車產(chǎn)業(yè)和技術發(fā)展。
這一觀點并不難理解。在我國乃至世界范圍內(nèi)，廣泛存在的城市交通擁堵和汽車尾氣污染已成為世界性的難題，大力發(fā)展公共交通，建設“公交都市”也已經(jīng)是全球共識。另據(jù)介紹，在我國城市公共交通系統(tǒng)中，公共汽車、電車承擔了城市80%以上的客運量。不少城市已經(jīng)開始加快籌建軌道交通，但因投資巨大，總體尚處于起步階段。目前，大城市的交通客運還是以地面常規(guī)公共交通為主要方式。
另一方面，相關調(diào)查分析顯示，城市里使用柴油的大型公交車是排放PM2.5的“重犯”之一。據(jù)此可以推測，隨著各城市公共交通的完善，公交車數(shù)量也將隨之快速增長，如果這些公交車能夠大幅度降低尾氣排放，城市的空氣質(zhì)量將大為改善。
這里還有一個反面例子，據(jù)《人民日報》報道，德國33個城市因空氣質(zhì)量不達標于近日遭歐盟警告或收到巨額罰單。而最新統(tǒng)計顯示，很多歐盟國家的空氣質(zhì)量并未達標，其中12個國家的氮氧化物排放超出限值。造成氮氧化物超標的主要原因是交通污染。過去20年來，歐盟已經(jīng)對傳統(tǒng)汽車施行了嚴格的尾氣排放標準，但效果并不如預期。
由此看來，采用節(jié)能與新能源車輛作為公交車，可以從根本上減少柴油實際使用量，產(chǎn)生的效果也將立竿見影。
此外，相關信息顯示，我國的石油對外依存度已高達60%左右，遠超50%的國際能源安全警戒線，發(fā)展節(jié)能與新能源產(chǎn)業(yè)、降低石油依存度已是我國能源安全戰(zhàn)略的緊迫需要。在公共交通領域推廣節(jié)能與新能源客車，不但可以有效緩解能源危機，還可以加快推進我國新能源汽車的產(chǎn)業(yè)化。
加大扶持力度 消除制約因素
“"十城千輛"工程中節(jié)能與新能源客車推廣的效果是不錯的，國內(nèi)節(jié)能與新能源客車產(chǎn)品市場保有量得到迅速提升，但當前仍存在部分制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展和推廣效果的不利因素�！睖裣楸硎荆l(fā)展節(jié)能與新能源客車的好處如此之多，但其在我國的推廣還受到不少制約。
整體而言，節(jié)能與新能源客車產(chǎn)品市場規(guī)模偏小，成本偏高，尚不具備與傳統(tǒng)燃油車輛競爭的能力；同時，運營企業(yè)也需要一個學習、適應的過程，小規(guī)模采購不利于總體使用成本的下降。此外，配套設施不足也制約了節(jié)能與新能源客車產(chǎn)品的市場應用。
這就需要從國家角度加大對這一產(chǎn)業(yè)的扶持力度。因此，湯玉祥在《建議》中提出對策，認為我國應在公共服務領域加大對節(jié)能與新能源客車的推廣示范力度。具體建議為：第一，延續(xù)節(jié)能與新能源汽車示范推廣的財政補貼扶持政策，加快常規(guī)混合動力客車推廣普及。建議對常規(guī)混合動力客車繼續(xù)給予財政補貼支持，并繼續(xù)擴大政策支持范圍，盡早實現(xiàn)新能源應用規(guī)模達到經(jīng)濟規(guī)模。第二，加大示范規(guī)模，加快純電驅(qū)動客車產(chǎn)業(yè)培育。建議加大以插電式混合動力客車和純電動客車為主的純電驅(qū)動客車的示范規(guī)模，國家和地方出臺政策支持充換電基礎設施建設并實施優(yōu)惠電價。第三，完善相關法規(guī)和標準的建設，確保產(chǎn)品安全可靠，帶動新能源汽車產(chǎn)業(yè)整體的技術能力和產(chǎn)業(yè)競爭力的提升。
據(jù)統(tǒng)計，截至2013年3月，國家累計推廣節(jié)能與新能源客車將突破1.8萬輛。《建議》提出，節(jié)能與新能源客車在現(xiàn)階段已經(jīng)具備了大規(guī)模商業(yè)應用的條件，通過節(jié)能與新能源客車的推廣普及，可以帶動電機、電池、電控等相關新能源產(chǎn)品技術進步，最終實現(xiàn)帶動新能源汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
以“宇通”力量推進新能源客車產(chǎn)業(yè)化
“年初出現(xiàn)的霧霾天氣使大家更深刻地認識到大批量推廣節(jié)能與新能源汽車的必要性。隨著節(jié)能與新能源汽車技術的不斷成熟和政策的進一步支持，相信未來節(jié)能與新能源汽車尤其是節(jié)能與新能源客車市場將會持續(xù)高速增長。”湯玉祥判斷說。
作為我國客車行業(yè)的龍頭老大，宇通一直引領著我國客車行業(yè)的發(fā)展方向，在節(jié)能與新能源客車領域同樣如此。宇通的節(jié)能與新能源產(chǎn)品具有安全性好、可靠性高、高效節(jié)能、智能化和維修方便等五大優(yōu)勢。如宇通的混合動力客車歷經(jīng)三代產(chǎn)品的研發(fā)與完善，整車動力性能優(yōu)于傳統(tǒng)車，擁有在蘇州、天津、�？凇⑧嵵莸仁鄠�城市實際運營的經(jīng)驗，運行總里程超過3000萬公里。運營經(jīng)驗表明，混合動力車的運營既符合環(huán)保要求又可增加經(jīng)濟收益，可實現(xiàn)政府、企業(yè)、環(huán)境的多方共贏。
2011年7月，宇通客車斥資38.6億多元興建節(jié)能與新能源基地，是目前國內(nèi)投資規(guī)模最大的節(jié)能與新能源客車研發(fā)和制造基地。“基地已逐步投產(chǎn)，產(chǎn)能將逐漸釋放，規(guī)劃產(chǎn)能是3萬輛，完全建成投產(chǎn)后將大大緩解宇通的產(chǎn)能瓶頸，有助于宇通加快節(jié)能與新能源市場的拓展，也將有助于全行業(yè)的節(jié)能與新能源實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化。” 湯玉祥介紹說。
據(jù)了解，2012年，宇通推出10~18米的混合動力城市客車和7~14米的純電動城市客車，預計2015年將實現(xiàn)市場節(jié)能與新能源客車產(chǎn)品的全覆蓋。2013年，宇通節(jié)能與新能源客車的銷售目標是2500輛左右。
“作為具有社會責任感的企業(yè)，節(jié)能減排是宇通發(fā)展的重要目標，公司將繼續(xù)大力投入對新能源客車核心技術的研究，并積極推進新能源客車的產(chǎn)業(yè)化�！睖裣楸硎荆钔▽⑼ㄟ^實施“純電驅(qū)動”技術轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略，并堅持“三縱三橫”產(chǎn)業(yè)布局，在推廣普及常規(guī)混合動力客車的基礎上，將插電式混合動力客車、純電動客車和燃料電池客車作為下一步的工作重點，并積極與國內(nèi)外優(yōu)秀企業(yè)和科研院所合作，推進核心零部件和整車的研發(fā)與產(chǎn)業(yè)化，積極引領新能源客車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
