3月28日，交通運輸部、公安部和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局聯(lián)合召開“道路客運安全年”動員部署電視電話會議。三部局將著眼夯實基礎(chǔ)，組織開展道路客運駕駛員安全素質(zhì)教育、“安全帶—生命帶”專項行動等七項活動，通過部門合作解決道路客運安全工作中存在的基礎(chǔ)性、根源性和機制性問題，堅決遏制群死群傷重特大道路交通事故。
交通運輸部副部長馮正霖、公安部副部長黃明、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局副局長王德學(xué)出席會議并講話。交通運輸部黨組成員、政策法規(guī)司司長何建中主持會議。安徽省交通運輸廳、湖北省公安廳、貴州省安監(jiān)局和河北保定交通運輸集團代表在會上發(fā)言。
馮正霖指出，道路客運安全是重大的民生問題，也是極易引起社會關(guān)注的焦點問題。抓好道路客運安全工作，不僅要針對當(dāng)前突出問題采取集中整治的階段性措施，遏制事故多發(fā)的態(tài)勢；更要強化基礎(chǔ)工作，建立長效機制，從根本上預(yù)防和減少事故。
馮正霖要求，各級交通運輸部門一定要把開展好“道路客運安全年”活動，作為貫徹落實黨中央、國務(wù)院安排部署的實際舉措，作為遏制重特大道路交通事故多發(fā)的重要載體，列入當(dāng)前十分重要的工作，按照會議要求和“道路客運安全年”活動方案切實抓緊抓好。
一要全面開展道路客運駕駛員安全素質(zhì)教育，切實提高駕駛員安全意識和應(yīng)急處置能力。繼續(xù)推進駕駛員素質(zhì)教育工程，多采用案例教育，嚴(yán)格客貨運駕駛員從業(yè)資格考試，依托《中國交通報》開展道路客運安全知識競賽，開展優(yōu)秀駕駛員評比活動。
二要扎實開展“安全帶—生命帶”專項行動，切實提高客運車輛被動安全性。廣泛開展形式多樣的宣傳，引導(dǎo)大家在客車行駛過程中自覺系好安全帶。司乘人員要提醒、檢查旅客系好安全帶。聯(lián)合路面執(zhí)法檢查，及時糾正旅客不系安全帶的現(xiàn)象。
三要全面落實《道路旅客運輸企業(yè)安全管理規(guī)范》，切實夯實客運企業(yè)安全管理基礎(chǔ)。要力爭使所有行業(yè)安全管理人員和企業(yè)相關(guān)人員都接受培訓(xùn)。督促企業(yè)認真進行自查，逐條逐款落實整改，進一步完善安全生產(chǎn)管理體系。
四要加強道路運輸車輛動態(tài)監(jiān)管，切實提高衛(wèi)星定位裝置應(yīng)用水平。三部局將聯(lián)合制定《道路運輸車輛動態(tài)監(jiān)督管理辦法》，明確企業(yè)的監(jiān)控主體責(zé)任和部門的監(jiān)管職責(zé)。今年年底前，所有的監(jiān)控平臺和監(jiān)管平臺都要通過標(biāo)準(zhǔn)符合性審查。
五要進一步加強和改進旅游包車客運安全管理，切實遏制旅游包車客運事故多發(fā)的勢頭。立即開展旅游包車專項整治，堅決遏制當(dāng)前旅游包車客運事故抬頭的趨勢。強化包車業(yè)務(wù)的申報、審批流程，推廣安徽旅游包車業(yè)務(wù)網(wǎng)上申報和審批模式。
六要進一步完善和細化安全管理制度，切實提高客運站安全管理規(guī)范化水平。進一步細化和明確進站安全員、出站安檢員和安全管理員等重點崗位的職責(zé)、工作內(nèi)容和流程等，積極推行客運站安全管理的標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)。
黃明指出，切實抓好道路客運安全重點措施落實，要著力發(fā)揮車輛和駕駛?cè)斯芾淼牡谝坏婪谰�作用，著力建立情報主導(dǎo)警務(wù)的路面執(zhí)法警務(wù)機制，著力提高道路客運安全宣傳教育的針對性和時效性，創(chuàng)新旅游客運、長途客運安全管理機制和客運安全動態(tài)監(jiān)管機制。
黃明透露，當(dāng)前道路客運安全形勢嚴(yán)峻，今年第一季度，全國已經(jīng)發(fā)生了5起一次死亡10人以上的道路運輸事故，其中有3起是春運結(jié)束后發(fā)生的。 這在一定程度上表明，安全整治高壓態(tài)勢過去之后，往往呈現(xiàn)事故集中爆發(fā)的情況。
“階段性的集中整治活動，能夠有效遏制超員、疲勞駕駛等嚴(yán)重違法行為引發(fā)的事故，但卻不能從根本上解決營運駕駛員隊伍整體素質(zhì)不高、安全意識不強，車輛安全性能不高、企業(yè)安全管理基礎(chǔ)薄弱等行業(yè)長期積累的深層次問題�！苯煌ㄟ\輸部副部長馮正霖表示，今年“道路客運安全年”活動，著眼夯實基礎(chǔ)，在構(gòu)建長效機制上下工夫，通過部門合作，解決道路客運安全工作中存在的基礎(chǔ)性、根源性和機制性問題。
駕駛員是影響道路交通安全最主要的因素，90%以上的事故因駕駛員安全意識淡漠、違法駕駛、應(yīng)急處置不當(dāng)?shù)仍斐�。為此，“道路客運安全年”活動將著重突出安全意識和應(yīng)急處置能力的培訓(xùn)。嚴(yán)格客、貨運駕駛員從業(yè)資格考試，開展道路客運安全知識宣講、競賽和評比表彰，引導(dǎo)廣大駕駛員遵章守紀(jì)，安全文明行車。
王德學(xué)指出，要充分發(fā)揮各級安委會辦公室的作用，把“道路客運安全年”活動各項任務(wù)作為目標(biāo)考核和安全生產(chǎn)大檢查的一項重要內(nèi)容。要把道路客運安全事故列為掛牌督辦的重點，督促各地依法從嚴(yán)、從快、從重處理。
王德學(xué)認為，旅游包車經(jīng)營范圍廣，方式靈活，相對班線客運，其監(jiān)管難度更大，是道路客運安全管理中的薄弱環(huán)節(jié)。今年開展旅游包車專項整治活動，各地對轄區(qū)內(nèi)所有旅游客運企業(yè)、車輛及其駕駛?cè)诉M行一次全面的清理整頓，重點清理企業(yè)、車輛和駕駛?cè)说馁Y質(zhì)，包車牌證的發(fā)放，車載衛(wèi)星定位裝置的安裝和使用情況。對不符合法定條件的，要依法撤銷相應(yīng)許可證照；對未按規(guī)定安裝車載衛(wèi)星定位裝置或未接入全國重點營運車輛聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控系統(tǒng)的旅游包車，一律停止?fàn)I運。
據(jù)悉，“道路客運安全年”活動從即日起，到今年年底結(jié)束，4月份起全面推進。
